Дело № 2-2273/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года

Республика Коми город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе: 

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием:

истца ФИО1, 

ответчика ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4, 

представителя третьего лица администрации МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6, ФИО3 об обязании восстановить водоотводную канаву, 

установил:

ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об обязании восстановить водоотводную канаву в течение месяца с момента вступления решения в законную силу. В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... Ответчики являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: .... По границе данного земельного участка проходила водоотводная канава, которая обеспечивала сток паводковых, ливневых вод. К участку ответчиков в 2012 году был присоединен соседний участок. При этом после объединения двух земельных участков ответчики засыпали водоотводную канаву грунтом, в связи с чем в осенне-весенний период на земельном участке истца образовывается застой воды, жилой дом наполняется водой до уровня колен. На просьбы истца ответчики восстановить водоотводную канаву отказываются. 

Определением судьи от 13 марта 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО «Сыктывкарский Водоканал», АО «Газпром газораспределение Сыктывкар». 

Определением от 14 мая 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО7. 

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала. 

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 с иском не согласились. 

Представитель третьего лица администрации МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал. 

Ответчик ФИО3, третье лицо ФИО7, представители третьих лиц ОАО «Сыктывкарский Водоканал», АО «Газпром газораспределение Сыктывкар», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем публичного размещения информации о дате рассмотрения дела на сайте Сыктывкарского городского суда, не явились, в связи с чем суд на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав явившиеся стороны, оценив в совокупности представленные доказательства, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Юридическое значение при рассмотрения дела является определение предмета и основания иска. Из объяснений истца ФИО1 следует, что она просит суд обязать ответчиков восстановить водоотводную канаву, ранее проходившую по границе земельного участка ответчика с кадастровым номером ..., далее по участку третьего лица ФИО7 с кадастровым номером ...

Заявляя требование о возложении на ответчиков обязанности по восстановлению водоотводной канавы, истцом, по существу, предъявлен иск о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, путем восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований так и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... кадастровый номер ... 

На основании постановления главы администрации г. Сыктывкара от ** ** ** № ... ФИО8 предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. в пожизненное наследуемое владение для обслуживания жилого дома ... 

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... ФИО8 в связи с уточнением границ фактического землепользования предоставлен дополнительный земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: ..., в пожизненное наследуемое владение для обслуживания жилого дома. 

На основании свидетельства о праве на наследство по закону ответчики ФИО2 и ФИО3 являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами ... и ..., расположенных по адресу: ..., по ... в праве общедолевой собственности. 

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... ФИО2 и ФИО3 предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... в общедолевую собственность на платной основе дополнительно для обслуживания жилого дома по адресу: ... 

Право собственности на указанный участок зарегистрировано за ФИО2 и ФИО3 ** ** ** на основании договоров купли-продажи от ** ** **, заключенных с администрацией МО ГО «Сыктывкар». 

Земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ... находится в собственности третьего лица ФИО7 и граничит с земельным участком ответчиков ФИО2 и ФИО3 

ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с вопросом засыпки водоотводной канавы по адресу... его собственниками ФИО2 и ФИО3, в связи с чем происходит затопление её жилого дома.

Из письменных ответов на обращения ФИО1 следует, что при проведении проверки специалистами УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» было выявлено, что на территории частных секторов ... и ... ранее проходила водоотводная канава. Сейчас водоотводная канава зарыта, выход водоотводной трубы с четной стороны на нечетную, пролегающей под проезжей частью ул. ... между домами № ... засыпан землей. Образовался застой. Для отвода воды с территории частных секторов по ул. ..., дома №№ ... необходимо устройство закрытых железобетонных лотков для отвода воды по нечетной стороне улицы вдоль домов №№ ... с устройством искусственного уклона в сторону существующей водоотводной канавы, проходящей по границе территорий дома № ... и дома № ... по ул. ... В 2018 году будет разрабатываться проект на строительство ливневой канализации по ул. ... с водоотведением талых и ливневых вод. 

В соответствии с представленной информацией ОАО «Сыктывкарский Водоканал» глубина заложения трубопровода по ул. ... в районе жилых домов №№ ... – 2,2м. Организация водоотводной канавы приведет к промерзанию трубопроводов холодного водоснабжения и оставит жилые дома без холодной воды. 

Из информации АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» следует, что глубина залегания газопровода в районе жилых домов №№ ... по ул. ... составляет 1,4…1,6 м. до верха трубы. 

В судебном заседании представитель АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» по доверенности ФИО9 дополнительно указал, что вдоль улицы ... проходит газопровод низкого давления, установлена охранная зона по два метра в обе стороны. Газопровод проложен на уровне 1,5 м. от уровня земли. Когда производилось проектирование газопровода, водоотводной канавы вдоль ул. ... с нечетной стороны не было. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 этого же федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статье 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Таким образом, из приведенных норм следует, что водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку, в том числе, ливневых сточных вод, для чего и предназначена водоотводная канализация. 

Исходя из части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Как сказано выше, к одним из таких вопросов относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах городского округа, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Исходя из вышеприведенных норм Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах городского округа отведения ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование ливневой канализации и обеспечивающих предотвращение подтопления территории городского округа, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа, решение которого осуществляется органами местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий.

В силу пунктов 1 - 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу ч. 1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон.

Прохождение водоотводной канавы по земельному участку в целях отвода вод с иных участков и земель общего пользования является ограничением прав на землю.

Третьим лицом администрации МО ГО «Сыктывкар» как лицом, ответственным за обеспечение отведение сточных вод, не представлено доказательств того, что по ул. Земляная и ул. Зимняя в районе земельных участков истца, ответчиков, третьего лица организована система отведения ливневых сточных вод.

Представленная выкопировка из электронной карты города, отражающая прохождения коммуникаций, в том числе системы водоотвода, не содержит сведений о наличии в указанном районе дренажной системы, ливневой канализации либо канав.

Данная выкопировка также не содержит указания о наличии дренажной системы, ливневой канализации либо канав по территории земельных участков, принадлежащих ответчикам и третьему лицу.

Из письменного заявления ФИО7, датированного 10.04.2018, следует, что он не возражает против монтажа водоотводящих лотков через его земельный участок. 

В заявлении от 13.05.2018 ФИО7 указывает, что проживает на земельном участке по адресу: ..., с 2014 года, на его участке никаких водоотводных каналов не было. От улицы ... через свой земельный участок не разрешает монтаж лотков и земляные работы. 

Какое-либо ограничение прав на земельные участки ответчиков в Едином государственном реестре прав не установлено. 

Таким образом, допустимых и достоверных доказательств того, что на земельном участке ответчиков находилась водоотводная канава, обустройство которой осуществлено в установленном порядке как элемента дренажной системы района, истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. 

Также отсутствуют какие-либо доказательства принятия в установленном порядке правовых актов, устанавливающих ограничение прав в отношении земельных участков, принадлежащих ответчикам (например, об установлении сервитута).

Ссылка на показания свидетелей ... В.Л., ... Т.Ф., ... П.В., которые указали на то, что на участке ответчиков имелась канава, которая была засыпана ответчиками, отклоняется судом, поскольку показания свидетелей не указывают на то, что канава как была организована в установленном порядке как элемент дренажной системы.

Ограничение прав на земельный участок ответчика путем устройства водоотводной канавы допустимо только после установления частного либо публичного сервитута (ст. 23 ЗК РФ, ст. 274 ГК РФ) либо изъятия земельного участка.

Суд также отмечает следующее.

Как указано ранее, именно на истце лежит обязанность представления доказательств нарушения прав. При этом восстановление нарушенных прав не должно приводить к нарушению прав иных лиц.

Суд разъяснял истцу право заявить ходатайство о проведении экспертизы. Данным правом истец не воспользовался.

Как установлено судом, на выкопировке из электронной карты города отсутствуют дренажи, ливневые канализации, канавы не только на ул. ..., но и на ул...., куда, в случае удовлетворения иска, должна уходить вода с ул. .... Доказательств того, обустройство канавы по участку ответчиков не приведет к затоплению иных участков на ул. Зимняя истцом не представлено. 

С учетом изложенного, требования истца об обязании восстановить водоотводную канаву не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к ФИО6, ФИО3 об обязании восстановить водоотводную канаву оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья М.В. Щелканов