Дело № 2-2807/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.О.

при секретаре Ключенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФГКОУ ВО «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел» о признании недействительными заключения о перезачете дисциплин, пункта приказа и диплома о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с указанным иском, сославшись в его обоснование на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону в соответствии с поручением прокуратуры Ростовской области проведена проверка по информации УФСБ России по Ростовской области об использовании ФИО1 подложного диплома для поступления в Ростовский юридический институт МВД России. Проведенной проверкой установлено, что постановлением старшего следователя Советского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитете Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ отказано в связи с истечением сроков давности. Вместе с тем, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в целях получения высшего юридического образования в Ростовский юридический институт МВД России сдал пакет документов, в том числе, диплом ВВС № (№-Э) и его нотариально заверенную светокопию о высшее экономическом образовании по специальности «финансы и кредит», выданный ДД.ММ.ГГГГ Кубанским государственным университетом. В тот же день ФИО1 обратился с письменным заявление на имя декана юридического факультета РЮИ МВД России ФИО2 о перезачете пройденных дисциплин, ранее изученных в КГУ. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 и приложения к диплому ВВС № (№-Э) от ДД.ММ.ГГГГ юридическим факультетом РЮИ МВД России подготовлено заключение о перезачете пройденных дисциплин, изученных ранее в КГУ ФИО1 и сокращении программы с нормативных пяти лет до четырех лет обучения. Согласно пп. 33 п. 2 приказа начальника РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан окончившим РЮИ МВД России по специальности 030501 «Юриспруденция», ему присвоена квалификация «Юрист» и выдан диплом ВСЕ 3341833 (№) о высшем юридическом образовании по специальности «юриспруденция». Однако ФИО1 обучение в КГУ не проходил, в 1998 году указанный ВУЗ не оканчивал. Бланк диплома ВВС № за КГУ не значится. Под регистрационным номером №-Э от 40.04.1998 значится диплом серии ABC №, выданный ФИО3, выпускнику экономического факультета специальности «Финансы и кредит» очной формы обучения 1998 года. Согласно сведениям Московской печатной фабрики филиала АО «Гознак» бланк диплома ВВС № был направлен ДД.ММ.ГГГГ в Тульское высшее артиллерийское училище.

Основываясь на изложенном, заместитель прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону просил суд признать недействительным заключение о перезачете дисциплин, изученных ранее в вузе ФИО1, утвержденное деканом юридического факультета Ростовского юридического института МВД России ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ; признать недействительным подпункт 33 пункта 2 Приказа Начальника РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №; признать недействительным диплом Ростовского юридического института МВД России о высшем юридическом образовании серии ВСГ №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1, обязать ФИО1 в 5-ти дневной срок с момента вступления в законную силу решения суда вернуть в ФГКОУ ВО «РЮИ МВД РФ» диплом Ростовского юридического института МВД России о высшем юридическом образовании серии ВСГ №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ для уничтожения в установленном порядке.

В судебное заседание помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Зонов О.В. явился, на удовлетворении исковых требований настаивал, полагая их законными и обоснованными.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, обосновывающие иск обстоятельства не оспаривал, однако в иске просил отказать, полагая, что за время обучения и годы работы после его получения он приобрел квалификацию, указанную в дипломе.

Представитель ответчика РЮИ МВД ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал, указывая, что вины образовательного учреждения в сложившейся ситуации не имеется.

Выслушав доводы помощника прокурора, ответчика ФИО1 и представителя РЮИ МВД, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону в соответствии с поручением прокуратуры Ростовской области проведена проверка по информации УФСБ России по Ростовской области об использовании ФИО1 подложного диплома для поступления в Ростовский юридический институт МВД России. 

Постановлением старшего следователя Советского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитете Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 отказано по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности. 

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в целях получения высшего юридического образования в Ростовский юридический институт МВД России сдал пакет документов, в том числе, диплом ВВС № (№-Э) и его нотариально заверенную светокопию о высшем экономическом образовании по специальности «финансы и кредит», выданный ДД.ММ.ГГГГ Кубанским государственным университетом, а также обратился с письменным заявлением на имя декана юридического факультета РЮИ МВД России ФИО2 о перезачете пройденных дисциплин, ранее изученных в КГУ. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 и приложения к диплому ВВС 0526689 (№-Э) от ДД.ММ.ГГГГ юридическим факультетом РЮИ МВД России подготовлено заключение о перезачете пройденных дисциплин, изученных ранее в КГУ ФИО1, и сокращении программы с нормативных пяти лет до четырех лет обучения. 

Согласно пп. 33 п. 2 Приказа начальника РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан окончившим РЮИ МВД России по специальности 030501 «Юриспруденция», ему присвоена квалификация «Юрист» и выдан диплом ВСГ № (№) о высшем юридическом образовании по специальности «юриспруденция». 

Однако согласно ответу Кубанского государственного университета, данного УФСБ России по РО в рамках проводимой проверки, бланк диплома ВВС 0526689 за названным Университетом не значится. Под регистрационным номером №-Э от 40.04.1998 числится диплом серии ABC №, выданный ФИО3, выпускнику экономического факультета специальности «Финансы и кредит» очной формы обучения 1998 года. 

Кроме того, согласно сведениям Московской печатной фабрики филиала АО «Гознак» бланк диплома ВВС № был направлен ДД.ММ.ГГГГ в Тульское высшее артиллерийское училище.

Таким образом, в рамках рассмотрения дела с достаточной достоверностью установлено и не оспорено ответчиком, что ФИО1 обучение в КГУ не проходил, в 1998 году указанный ВУЗ не оканчивал.

Устанавливая обоснованность исковых требований, суд учитывает, что согласно преамбуле Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», действовавшего на момент получения ФИО1 диплома о высшем образовании, под образованием в названном нормативном акте понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 24 Закона «Об образовании» целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования. Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, а также лица, уровень образования или способности которых являются достаточным основанием для получения высшего профессионального образования по сокращенным или по ускоренным программам бакалавриата, могут получать высшее профессиональное образование по таким программам.

Пунктами 1,4 статьи 6 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», действовавшим на момент получения ФИО1 диплома о высшем образовании, предусмотрено, что основные образовательные программы высшего профессионального образования реализуются по уровням. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют: для получения квалификации (степени) "бакалавр" - четыре года; для получения квалификации (степени) "специалист" - не менее пяти лет.

Согласно п. 7 ст. 11 Закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля, а также по решению ученого совета высшего учебного заведения в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, для лиц, уровень образования или способности которых являются достаточным основанием для получения высшего профессионального образования по сокращенным или по ускоренным программам бакалавриата, допускается получение высшего профессионального образования по таким программам.

В соответствии с п.п. 2,3 Условий освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки, утвержденных Приказом Минобразования РФ от 13.05.2002 № 1725, действовавших на момент получения ФИО1 диплома о высшем образовании в сокращенные сроки по сравнению с полным сроком освоения образовательной программы, установленным учебным планом высшего учебного заведения по соответствующему направлению подготовки или специальности и форме обучения, могут реализовываться вузом сокращенные и ускоренные программы высшего профессионального образования.

Сокращенная основная образовательная программа высшего профессионального образования может реализовываться высшим учебным заведением для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование различных ступеней. Сокращение сроков освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования осуществляется на основе имеющихся знаний, умений и навыков студента, полученных на предшествующем этапе обучения.

Пунктом 4 Условий предусмотрено, что ускоренная основная образовательная программа высшего профессионального образования может реализовываться вузом для лиц, способных освоить в полном объеме основную образовательную программу высшего профессионального образования за более короткий срок.

В силу п.п. 6 - 6.2 Условий освоение лицами сокращенной или ускоренной программы осуществляется на добровольной основе на основании заявления поступающего или студента. Желание обучаться по сокращенной программе может быть изложено поступающим при подаче документов для поступления в высшее учебное заведение, если вуз осуществляет прием для обучения по сокращенным программам. Решение о возможности обучения студента по сокращенной программе принимается ученым советом вуза (факультета) и оформляется локальным актом.

Согласно п.п. 13 - 13.1 Условий срок реализации вузом сокращенной программы для лиц, имеющих высшее профессионального образование, устанавливается в зависимости от соответствия профиля предыдущего высшего профессионального образования получаемому. Срок освоения сокращенных программ подготовки специалистов и бакалавров по очной форме обучения для лиц, имеющих высшее профессиональное образование с профилем, не соответствующим получаемому образованию, рекомендуется устанавливать не менее 3 лет. При этом сроки обучения сокращаются за счет: перезачета гуманитарных и социально - экономических дисциплин; перезачета математических и общих естественнонаучных дисциплин.

Пунктом 16 Условий предусмотрено, что при подготовке специалистов по очно - заочной (вечерней) и заочной формам обучения срок освоения сокращенной программы рекомендуется увеличивать по сравнению с предложенными в пп. 13-15 настоящих Условий до 6 месяцев.

Статьей 7 Закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лицам, завершившим обучение по образовательным программам высшего профессионального образования и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о соответствующем уровне образования.

Аналогичные нормы законодательства закреплены в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», действующем в настоящее время (п.п. 3, 7 ч. 1 ст. 34 Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»).

Применительно к изложенному, оснований для вывода о том, что образовательная программа высшего профессионального образования в РЮИ МВД РФ была усвоена ФИО1 в полном объеме и в установленный нормативный срок в отсутствие у него диплома о высшем образовании не имеется, в связи с чем он не мог быть допущен к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением квалификации юриста и выдачи соответствующего диплома.

При таком положении, с целью исключения возможности предоставления оспариваемых документов в иные органы и учреждения, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, полагая доказанным доказанными обстоятельства, обосновывающие иск.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Признать недействительным заключение о перезачете дисциплин, изученных ранее в вузе ФИО1, утвержденное деканом юридического факультета Ростовского юридического института МВД России ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным подпункт 33 пункта 2 приказа начальника РЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать недействительным диплом Ростовского юридического института МВД России о высшем юридическом образовании серии ВСГ №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1.

Обязать ФИО1 в 5-ти дневной срок с момента вступления в законную силу решения суда возвратить в ФГКОУ ВО «РЮИ МВД РФ» диплом Ростовского юридического института МВД России о высшем юридическом образовании серии ВСГ №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ для уничтожения в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья: 

Текст мотивированного решения изготовлен 28 сентября 2018 года.