Дело № 2-64/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2019 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Лукина Е.Г.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.03.1980 был принят на работу в ПМК-69 треста «Мособлстрой» № 27 им.50-летия Великого Октября транспортным рабочим 2 разряда, 01.06.1981 переведён электросварщиком 3 разряда, 10.03.1982 присвоена смежная квалификация монтажника стальных и железобетонных конструкций 2 разряда, 01.06.1987 присвоена профессия электросварщика ручной сварки 3 разряда, 26.08.1988 присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки, 16.11.1990 уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства. В период с 01.12.1990 по 17.11.2006 работал в колхозе «Путь Ильича» Жердевского района в качестве слесаря и механизатора. 31.01.2008 принят в ООО «Армада» на должность электросварщика, 20.08.2018 уволен по собственному желанию.

31.08.2016 истец обратился в УПФР в Жердевском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда. На момент обращения общий страховой стаж истца составил 36 лет 03 месяца 01 день.

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в Жердевском районе от 16.09.2016 № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. 

При этом в стаж работ с тяжёлыми условиями труд не засчитаны периоды работы в ПМК-69 треста «Мособлстрой» № 27 им.50-летия Великого Октября с 01.06.1981 по 09.03.1982 продолжительностью 09 месяцев 09 дней, с 10.03.1982 по 31.05.1987 продолжительностью 05 лет 02 месяца 22 дня – поскольку не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и занятость на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня, профессия «электросварщик» без указания вида сварки не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991, период с 01.06.1987 по 15.09.1990 - поскольку не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и занятость на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня, период работы в ООО «Армада» с 01.02.2008 по 30.06.2016 – поскольку работодатель не подтвердил постоянную занятость по профессии электросварщика в течение полного рабочего дня, согласно справке от 23.10.2014, сварочные работы в ООО «Армада» носили эпизодический характер и составляли менее 10% рабочего времени ФИО1

Не согласившись с названным решением, ФИО1 обратился с иском в суд, ссылаясь на то, что периоды его работы в ПМК-69 треста «Мособлстрой» № 27 им.50-летия Великого Октября подтверждаются записями в его трудовой книжке, копиями приказов и архивными справками о заработной плате. 

В период работы в ООО «Армада», согласно трудовому договору от 31.01.2008 №, в его обязанности входило осуществление ручной дуговой и плазменной сварки деталей средней сложности, ручной дуговой кислородной резки, а также иных сварочных работ. В том, что в трудовой книжке запись о профессии сделана без указания вида сварки, нет его вины. По профессии электросварщика он работал в течение полного рабочего дня, выполняя названные выше обязанности, за что получал заработную плату. 

В связи с этим просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорные периоды его трудовой деятельности в ПМК-69 треста «Мособлстрой» № 27 им.50-летия Великого Октября в качестве электросварщика с 01.06.1981 по 09.03.1982, с 10.03.1982 по 31.05.1987, с 01.06.1987 по 15.09.1990, в ООО «Армада» в качестве электросварщика с 01.02.2008 по 30.06.2016 и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 31.08.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Лукин Е.Г. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом истец пояснил, что в течение спорных периодов он постоянно был занят в течение полного рабочего дня только на сварочных работах, используя ручную сварку.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал, полагая решение об отказе в досрочном назначении истцу пенсии по старости законным и обоснованным по указанным в нём основаниям. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Федерального закона (т.е. 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу пп.«б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.), и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п.16 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29), работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Списком № 2 1991 г. в разделе ХХХIII «Общие профессии» по позиции 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Списком № 2 1956 г. в разделе ХХХII «Общие профессии» предусматривалась профессия: «электросварщики и их подручные». 

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В Разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, также указывалось, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичное положение содержалось в п.2 Разъяснения № 1 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991» (утв. приказом Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 3/235).

Нормы пенсионного законодательства СССР и Российской Федерации, действовавшего до 01.01.1992, не содержали требования о постоянной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня как необходимом условии для досрочного назначения пенсии по старости.

В соответствии с позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.01.2012 № 81-В11-9, период работы до 01.01.1992 в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без подтверждения занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии подтверждения занятости на резке и ручной сварке в течение не менее 80% рабочего времени.

Исходя из содержания п.п.10, 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также трудовой книжкой, а в случае, когда в названных сведениях либо в трудовой книжке содержатся неполные данные о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут быть подтверждены письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

В силу п.п.2-4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства труда и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 04.03.1980 был принят на работу в ПМК-69 треста «Мособлстрой» № 27 им.50-летия Великого Октября транспортным рабочим 2 разряда, 01.06.1981 переведён электросварщиком 3 разряда, 10.03.1982 присвоена смежная квалификация монтажника стальных и железобетонных конструкций 2 разряда, 01.06.1987 на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.09.1986 № 1115 и протокола перетарификационной комиссии от 29.04.1987 № присвоена профессия электросварщика ручной сварки 3 разряда, 26.08.1988 присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки, 16.11.1990 уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства. 01.12.1990 принят в члены колхоза «Путь Ленина» Жердевского района на работу в качестве слесаря, 10.04.1991 переведён на работу в качестве механизатора, 17.11.2006 уволен с работы по собственному желанию. 31.01.2008 принят в ООО «Армада» на должность электросварщика, 20.08.2018 уволен по собственному желанию (л.д.9-15). 

Согласно приказу по ПМК-69 треста «Мособлстрой» № 27 им.50-летия Великого Октября от 03.03.1980 №, ФИО1 был принят на работу транспортным рабочим 2 разряда с 04.03.1980 в бригаду монтажников ФИО3 со сдельной оплатой труда (л.д.23). 

Приказом от 28.05.1981 № транспортному рабочему 2 разряда ФИО1 с 01.06.1981 присвоена квалификация электросварщика 3 разряда (л.д.24).

Приказом от 10.03.1982 № ФИО1 присвоена квалификация монтажника стальных и железобетонных конструкций 2 разряда (л.д.25).

Приказом от 04.07.1987 № ФИО1 присвоена квалификация электросварщика 3 разряда с 01.06.1987 (л.д.26).

По приказу от 23.08.1988 № ФИО1 присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки с 26.08.1988 (л.д.27).

К приказу от 15.11.1990 № приклеена записка об увольнении электросварщика ФИО1 16.11.1990 (л.д.28).

В личной карточке ФИО1 значится с 04.03.1980 как транспортный рабочий, с 01.06.1981 - как электросварщик 3 разряда, с 10.03.1982 – также по смежной профессии монтажник 2 разряда (л.д.22).

Согласно архивной справке от 09.11.2018, по расчётно-платёжным ведомостям ПМК-69 треста «Мособлстрой» № 27 им.50-летия Великого Октября ФИО1 значится с марта 1980 по ноябрь 1990 в качестве сварщика, заработная плата начислялась ежемесячно (л.д.21). 

Согласно трудовому договору от 31.01.2008 № (с учётом дополнительного соглашения от 01.10.2013 №), истец с 31.01.2008 был принят на работу в ООО «Армада» по профессии электросварщика (в отдел обеспечения) на неопределённый срок с 8-часовым рабочим днём (40-часовая рабочая неделя), с выполнением обязанностей: ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей, узлов и конструкций из углеродистой стали и простых деталей из конструкционной стали, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварного шва, кроме потолочного; ручная дуговая кислородная резка, строгание деталей средней сложности из малоуглеродистой, легированной, специальной стали, чугуна и цветных металлов в различных положениях, наплавление изношенных простых инструментов, деталей из углеродистой и конструкционной стали (л.д.16, 18).

Согласно дополнительному соглашению к вышеуказанному трудовому договору от 01.01.2010 о сокращении должностных обязанностей и уменьшении оклада, из объёма должностных обязанностей истца исключено наплавление изношенных простых инструментов, деталей из углеродистой и конструкционной стали (л.д.17).

Приказом от 20.08.2018 № трудовой договор с электросварщиком отдела обеспечения ФИО1 расторгнут по инициативе работника (п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ) (л.д.19).

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта за 2008-2016 гг код особых условий труда, а после 01.01.2013 также сведения об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу отсутствуют (л.д.36-48).

По сообщению ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области, ООО «Армада» не заявляло о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии, наблюдательное дело по ООО «Армада» не формировалось (л.д.49).

ООО «Армада» в сообщениях от 23.10.2014, а также от 20.12.2018 указало, что выполнение ФИО1 сварочных работ носило эпизодический характер и занимало менее 10 % рабочего времени (не более 16 часов в месяц), так как в его обязанности входили также общехозяйственные работы: сантехнические, плотницкие, поддержание территории и зданий в исправном состоянии и прочие ремонтные работы (л.д.50, 53).

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд, с учётом позиции Верховного Суда РФ, изложенной в приведённом выше определении Судебной коллегии по гражданским делам, находит подлежащим включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда период работы истца в ПМК-69 треста «Мособлстрой» № 27 им.50-летия Великого Октября общей продолжительностью с 01.06.1981 по 15.09.1990 без подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, а также занятости на ручной сварке, так как названный период подтвержден трудовой книжкой, архивными документами, и имел место до 01.01.1992, когда действовавшее пенсионное законодательство не предусматривало занятости по профессии электросварщика в течение полного рабочего дня в качестве необходимого условия для назначения пенсии по старости на льготных условиях и не содержало ограничений пенсионных прав электросварщиков в зависимости от вида сварки. 

При этом указание в отдельных документах на наличие у истца смежной профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций 2 разряда не может служить основанием для исключения вышеуказанного периода из льготного стажа, поскольку данная профессия также предусмотрена как Списком № 2 1956 г., так и Списком № 2 1991 г.

Ответчиком доказательства, представленные истцом, не опровергнуты, сведений о том, что истец не был занят на работах с тяжёлыми условиями труда, не представлено.

Оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца в ООО «Армада» суд не усматривает, так как работодатель не подтверждает занятость ФИО1 на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта код особых условий труда отсутствует, страховые взносы по дополнительному тарифу после 01.01.2013 не уплачивались.

В соответствии с п.1 и 2 ст.22 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 31.08.2016, по достижении возраста 57 лет, и на дату обращения для возникновения у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» было необходимо наличие страхового стажа в количестве не менее 25 лет и стажа на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев.

При включении в стаж работ с тяжёлыми условиями труда периода работы истца в ПМК-69 треста «Мособлстрой» № 27 им.50-летия Великого Октября, общая продолжительность льготного стажа на дату обращения в пенсионный орган составляет более 7 лет 6 месяцев при общем страховом стаже более 25 лет, в связи с чем истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии с 31.08.2016.

На основании изложенного суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности по включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда периода работы в ПМК-69 треста «Мособлстрой» № 27 имени 50-летия Великого Октября с 01.06.1981 по 15.09.1990, а также в части досрочного назначения страховой пенсии по старости с 31.08.2016. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 30.12.2013 № 400-ФЗ, период работы в ПМК-69 треста «Мособлстрой» № 27 имени 50-летия Великого Октября в качестве электросварщика ручной сварки с 01 июня 1981 г. по 15 сентября 1990 г. и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 31 августа 2016 г.

Отказать в удовлетворении требований в части включения в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в ООО «Армада» в качестве электросварщика с 01 февраля 2008 г. по 30 июня 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 января 2019 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева