Дело № 2-1320/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.А.Панфиловой, 

при секретаре Елизаровой А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании реестровой ошибки, об установлении местоположения границ земельного участка с одновременной корректировкой границ смежного земельного участка, признании незаконным распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ об утверждении схемы расположения земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ, ФИО2 об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем сноса строений согласно каталогу координат поворотных точек ситуационного плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Многофункциональный центр землеустройства» ФИО3; признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №; признать незаконными распоряжения МУ «ПИЗО ЗМР» РТ об утверждении схем расположения земельного участков с кадастровыми номерами № и № в части включения в состав подлежащего формированию земельных участков территории земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем домовладения, входящего в состав Дачного некоммерческого товарищества «Волга сад №1» пгт. Васильево ЗМР РТ, принадлежащего ФИО1; осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, путем внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости графического описания земельного участка согласно каталогу координат поворотных точек ситуационного плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Многофункциональный центр землеустройства» ФИО3 с одновременной корректировкой границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, исключающих наложение на границы земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 406 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. В 2017 году истец обратилась в ООО «Многофункциональный центр землеустройства» для уточнения границ, в результате чего фактическая площадь её земельного участка составила 337 кв.м., что меньше площади, указанной в государственном акте на 64 кв.м. Поскольку смежная граница с земельным участком № на протяжении всего времени не изменялась, истец считает, что уменьшение площади произошло в результате самовольного занятия его части смежным землепользователем участка №, то есть ответчиком ФИО4 В связи с наличием спора о местоположении границ, истец не может провести межевание для уточнения границ с последующим их внесением в ЕГРН, обеспечить доступ к нему в соответствии с правоустанавливающими документами и полноценно пользоваться. Кроме того, согласно заключению кадастрового инженера, выявлено частичное наложение земельного участка истца на многоконтурные земельные участки с кадастровыми номерами № и № – земли общего пользования.

Определением Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО4 на ФИО5, законным представителем которого является ФИО6(л.д.128).

Определением Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца ФИО1 от исковых требований к ФИО5, законным представителем которого является ФИО6, об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Производство по делу прекращено в части указанного требования.

Определением Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты измененные исковые требования ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ о признании реестровыми ошибками в сведениях ЕГРН в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №; признании незаконными распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» об утверждении схем расположения земельных участков с кадастровыми номерами № и № в части включения в состав подлежащего формированию земельных участков территории земельного участка № с кадастровым номером № и расположенного на нем домовладения, входящего в состав Дачного некоммерческого товарищества «Волга сад №» пгт. Васильево ЗМР РТ, принадлежащего ФИО1; осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка № с кадастровым номером №, входящего в состав Дачного некоммерческого товарищества «Волга сад №» пгт. Васильево ЗМР РТ путем внесения в сведения ЕГРН графического описания земельного участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ООО «Многофункциональный центр земллеустройства» ФИО3 с одновременной корректировкой границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, исключающих наложение на границы земельного участка с кадастровым номером №. Привлечен к участию в деле в качестве соответчика Исполнительный комитет ЗМР РТ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 настаивал на исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ - ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что земельный участок истца входит в двадцатиметровую береговую полосу.

Ответчик МУ «ПИЗО ЗМР» РТ своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще.

Третье лицо - Управление Росреестра по РТ своего представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв, согласно которому исковые требования не признал, указав, что спор может быть разрешен в досудебном порядке (л.д.151-152).

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, … (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-оборот) на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 406 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.12). 

Земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, расположен по адресу: 

<

адрес>, имеет статус «временный», категория - Земельные участки (территории) общего пользования, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют. Земельный участок имеет уточненные границы и площадь 4477 кв. м., поставлен на государственный кадастровый учет на основании Заявления от 22.09.2016г. и Распоряжения «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от 22.09.2016г. МУ «ПИЗО ЗМР» РТ(л.д.26-30).

Земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, расположен по адресу: 

<

адрес>, имеет статус «временный», категория - Земельные участки (территории) общего пользования, сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют. Земельный участок имеет уточненные границы и площадь 1244 кв. м., поставлен на государственный кадастровый учет на основании Заявления от 22.09.2016г. и Распоряжения «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от 17.09.2016г. МУ «ПИЗО ЗМР» РТ (л.д.17-23).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, при сравнении данных ЕГРН с результатами контрольных измерений, полученных по данным контроля определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, выявлено, что часть границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером №. При определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка. В результате допущенной реестровой ошибки, содержащейся в ЕГРН, сведения о границах земельного участка в ЕГРН не соответствуют границам земельного участка, полученным по данным контроля определения координат характерных точек границ земельного участка. Для устранения данного несоответствия необходимо внести изменения в сведения ЕГРН в отношении части границы земельного участка с кадастровым номером №. 

При сравнении данных ЕГРН с результатами контрольных измерений, полученных по данным контроля определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, выявлено, что часть границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №,частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером №. При определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка. В результате допущенной реестровой ошибки, содержащейся в ЕГРН, сведения о границах земельного участка в ЕГРН не соответствуют границам земельного участка, полученным по данным контроля определения координат характерных точек границ земельного участка. Кадастровый инженер полагает, что для устранения данного несоответствия необходимо внести изменения в сведения ЕГРН в отношении части границы земельного участка с кадастровым номером № (л.д.154-161).

ФИО1 провела согласование границ с фактическими землепользователями смежных земельных участков, о чем свидетельствуют их подписи в акте согласования границ земельного участка.

Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен в собственность ФИО9, выдан государственный акт РТ№ от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.96-оборот).

Изучив материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № о признании незаконным распоряжений МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровыми номерами № и №.

Требования ФИО1 о признании реестровой ошибки могли быть удовлетворены только в случае доказанности факта внесения в государственный кадастр недвижимости сведений, не соответствующих уникальным характеристикам земельного участка с кадастровым номером № и № и при условии отсутствия спора о праве на часть земельного участка между собственниками смежных земельных участков.

Доказательств того, что постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером № и № в существующих параметрах и точках координат, осуществлена неправильно в связи с реестровой ошибкой, суду не представлено.

В данном случае имеется спор о местоположении смежных границ, на что указывает выявленное пересечение земельного участка истца с соседними земельными участками общего пользования. 

При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению путем установления (определения) границ земельного участка. Такой способ защиты права направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованных лиц. Однако, с учетом фактических обстоятельств дела суд не находит оснований для установления границ спорного земельного участка на основании представленного межевого плана.

Согласно п. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В силу ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Со слов представителя истца установлено, что спорный земельный участок расположен в 2-ти метровой прибрежной защитной полосе водного объекта. Согласно схематическому плану сада № «Волга» с/з «Победа труда», составленному в 1978 году (л.д.13), земельный участок № находится на первой береговой линии.

Анализ представленного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ также позволяет сделать вывод о том, что данный земельный участок частично расположен в 2-ти метровой прибрежной защитной полосе водного объекта.

Таким образом, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в двадцатиметровой береговой защитной полосе водного объекта, требования истца удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ст.ст.6,12,65 Водного Кодекса РФ, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ, Исполнительному комитету ЗМРТ РТ о признании реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении местоположения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, о признании незаконным распоряжений МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ об утверждении схемы расположения земельных участков с кадастровыми номерами № и № в части включения в состав подлежащего формированию земельных участков территории земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем домовладения, осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка № с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 с одновременной корректировкой границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

С мотивированным решением вправе ознакомиться с 1 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, начиная с 2 июня 2018 г.

Судья: