Заочное

Дело № 2-459/17г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО город Никольск к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Глава МО город Никольск обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения. В обоснование иска указано, что жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: Ххххххххххххх было предоставлено ФИО1 и членам его семьи на основании ордера на жилое помещение в ХХ.ХХ.ХХХХ году. В настоящее время жилое помещение принадлежит администрации МО город Никольск. В квартире проживает ФИО1 и члены его семьи Е.А., С.Л., Е.А., О.А. От заключения договора социального найма жилого помещения они уклоняются.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила суд обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ххххххххххххх.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Су3д считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке в порядке заочного производства. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: Ххххххххххххх.

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании ордера в ХХ.ХХ.ХХХХ году. 

Вместе с тем, между сторонами не заключен договор социального найма жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. Истец направлял ответчику договор социального найма, чтобы последний его подписал, однако он уклоняется от подписания договора.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Несоблюдение простой письменной формы при заключении договора социального найма не влечет за собой его недействительность, поскольку это не предусмотрено ЖК РФ. Поскольку простая письменная форма установлена главным образом для определенности взаимоотношений сторон, а значит, призвана тем самым обеспечить интерес контрагентов. По общему правилу несоблюдение простой письменной формы договора (сделки) лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение заключения такого договора на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Например, при незаключении договора социального найма между нанимателем и наймодателем подтверждением возникновения отношений по пользованию жилым помещением может служить, в частности, надлежаще оформленное решение органа местного самоуправления о предоставлении такого жилого помещения конкретному лицу (лицам).

Вместе с тем, содержание Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения", вменяет нанимателю в обязанность принять от наймодателя в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение. Кроме того, ч. 3 ст. 69 ЖК РФ предписывается в обязательном порядке указывать в договоре социального найма членов семьи нанимателя.

Договор социального найма заключается на основании административно-правового решения о предоставлении жилья из жилищного фонда социального использования (п. 1 ст. 63 ЖК). Договор может быть заключен только на помещение, указанное в данном решении и соответствующее названным выше законодательным требованиям. Поэтому предмет данного договора не согласуется его сторонами, а также не может быть изменен или уточнен ими. Точно так же и условия пользования предоставленным по договору социального найма жилым помещением императивно определяются жилищным законодательством, а не соглашением (взаимной волей) сторон. 

Таким образом, само гражданско-правовое соглашение сторон о заключении данного договора возможно лишь при наличии административно-правового решения о предоставлении жилья. При этом будущий наймодатель связан названным решением прежде всего в смысле невозможности отказа от заключения договора социального найма с указанным в решении гражданином, а последний, свободно соглашаясь на заключение договора, связан административно-правовым решением в смысле невозможности изменения предложенного предмета и ряда других существенных условий заключаемого им договора.

Поскольку ответчик и члены его семьи на протяжении длительного времени на основании ордера пользуются жилым помещением, фактически между сторонами сложились отношения по использованию жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от заключения договора в установленной законом форме влечет за собой нарушение прав истца, в том числе на своевременное начисление квартирной платы, кроме того, выполнение соответствующих предписаний ЖК РФ позволит сторонам договора иметь четкую информацию об их взаимных правах и обязанностях, предотвратит возможные конфликтные ситуации по поводу пользования и распоряжения занимаемым жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 421 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации МО город Никольск удовлетворить. 

Обязать ФИО1 заключить с администрацией МО город Никольск договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ххххххххххххх течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика в Никольский районный суд в течение 7 дней со дня получения им копии решения. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Судья О.А. Шмакова