ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2020 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Несмеянова О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-86/2020 (УИД 38RS0033-01-2020-001084-32) предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, рожденного 

<

дата> в г

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, паспорта 

<

номер>

УСТАНОВИЛ:

<

дата> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

<

дата> в 10 часов 15 минут ФИО1 не выполнил, предусмотренные законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, (требование Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 №59-уг, с изменениями, внесенными в него Указом Губернатора Иркутской области от 10.04.2020 №96-уг), находился по адресу: 

<

адрес>, с целью не установленной в порядке передвижения лиц на территории Иркутской области.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. От ФИО1 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановляю установлены с 04 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 239 от 02 апреля 2020 г. Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. № 59-уг на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 г. введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» (п. 2 Указа Губернатора Иркутской области №59-уг).

Установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее по тексту - Правила) (п. 4 Указа Губернатора Иркутской области № 59-уг).

На территории Иркутской области с 20-00 часов 31 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 г. введен режим самоизоляции граждан. Указами Губернатора Иркутской области от 04.04.2020 № 78-уг, от 10.04.2020 № 96-уг, от 17.04.2020 № 112-уг внесены изменения в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. № 59-уг, которыми режим самоизоляции продлен с 05 апреля 2020 г. по 11 мая 2020 г. (от 24.04.2020)

В соответствии с утвержденными данным указом Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), определены общие правила передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в указанный выше период вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

В период действия режима самоизоляции с 07.00 часов до 21.00 часа нахождение на территории Иркутской области несовершеннолетних лиц вне места проживания (пребывания) должно осуществляться в сопровождении совершеннолетних граждан, а с 21.00 часа до 07.00 часов местного времени - должно осуществляться только в сопровождении родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних лиц.

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

Работникам, которые в период действия режима самоизоляции продолжают деятельность, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами, работодателем оформляется справка по рекомендуемой форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.Перевозка грузов в пределах Иркутской области, а также отправление грузов по Иркутской области осуществляется при наличии справки, выдаваемой отправителем груза по рекомендуемой форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Работники органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, включая правоохранительные органы и надзорные органы в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период действия режима самоизоляции предъявляют служебное удостоверение либо документ, выданный работодателем, свидетельствующий о привлечении их к работе, а также документ, удостоверяющий личность. Использование этих документов допускается только для выполнения служебных обязанностей и не дает права нарушать режим самоизоляции вне рабочего времени.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (СОVID-19) к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

В соответствии с Постановлением Правительства от 02.04.2020 № 417 утверждены правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с которыми граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 

В соответствии с п.4 п.п. «г» данного Постановления при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> (л.д. 1), который составлен в присутствии ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положение ст. 51 Конституции РФ. Копия протокола также была вручена ФИО1, о чем имеется подпись последнего. 

Рапортом инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 (л.д. 4), согласно которому 

<

дата> в 10 часов 15 минут в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции осуществлена проверка гр. ФИО1, который двигался на автомашине марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

номер> регион по 

<

адрес>.

Объяснениями ФИО1 (л.д. 4), который показал, что двигался на работу, однако последним не указано название организации и ее адрес. Кроме того в данном объяснении в графе «место работы или учебы» ФИО1 указал, что не работает. В соответствии с п. 6 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области работникам, которые в период действия режима самоизоляции продолжают деятельность, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами, работодателем оформляется справка. ФИО1 не имел при себе справки. Довод, что ехал на работу, ни чем не подтвержден. 

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает, что виновность гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Так как ФИО1 двигался на автомашине марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

номер> регион по 

<

адрес> в нарушение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статья 4.1 КоАП РФ). 

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

Смягчающими наказание обстоятельствами судья учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, личность виновного, его материальное положение (не работает), обстоятельства совершения правонарушения, руководствуясь принципом индивидуализации административного наказания, судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьей 20.6.1, статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

Судья Несмеянова О.Н.