Дело № 1-17/2020

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составепредседательствующего судьи: Молодцовой Н.И.,при секретаре Даниловой Н.В.,

с участием: 

государственных обвинителей Павлова Д.С., Айтенова А.Г.,

представителя потерпевшего П., подсудимой: ФИО1, 

защитников подсудимой: адвоката Адвокатского кабинета ФИО2 - ФИО2, представившей удостоверение № от хх.хх.хх г., ордер № от хх.хх.хх г., № от хх.хх.хх г., адвоката Межрайонной коллегии адвокатов РК ФИО3, представившей удостоверение № от хх.хх.хх г., ордер № от хх.хх.хх г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению:

ФИО1, хх.хх.хх г. рождения, уроженки ..., гражданки ..., с ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ранее не судимой, 

в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ не задерживавшейся, под стражей по делу не содержащейся, 

в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ (в редакции Федерального закона от хх.хх.хх г. №162-ФЗ), трех преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ,

установил:

ФИО1, являющаяся на основании решения территориальной избирательной комиссии ... муниципального района от хх.хх.хх г. № членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса №, в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. совершила семь преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ), ч. 2 ст.285 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ), ч. 2 ст. 285 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ), ч. 2 ст. 285 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ), ч. 2 ст. 285 УК РФ, ч. 2 ст. 285 УК РФ, ч. 2 ст. 285 УК РФ при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь главой органа местного самоуправления - исполняющим обязанности Главы ... сельского поселения, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения Главы ... сельского поселения № от хх.хх.хх г. ФИО1 назначена на должность заместителя Главы ... сельского поселения. 

В соответствии с п. 1.4 должностной инструкции, утвержденной Главой ... сельского поселения хх.хх.хх г., ФИО1 исполняла обязанности Главы ... сельского поселения при его отсутствии в соответствии с Уставом ... сельского поселения.

На основании распоряжения Главы ... сельского поселения № от хх.хх.хх г., в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. исполнение должностных обязанностей Главы ... сельского поселения возложено на ФИО1

В соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона Российской Федерацииот 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. 

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 26 Устава муниципального образования ... сельского поселения, принятого решением IV сессии Совета ... сельского поселения I созыва от хх.хх.хх г. (далее по тексту - Устав), Глава ... сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет Администрацию ... сельского поселения.

В соответствии с положениями ст. 27 Устава, Глава ... сельского поселения представляет ... сельское поселениев отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета ... сельского поселения.

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»(в редакции Федерального закона № 119-ФЗ от 17.06.2010 (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется, в числе прочего, на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно п.п. 1, 2, 18 и 19 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года № 69 (далее - Указания), документом похозяйственного учета, наряду с прочими, является форма № 1 - похозяйственная книга, которая должна вестись в строгом соответствии с настоящими Указаниями. В соответствующем разделе по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке, в частности, под приусадебный участок, в связи с чем выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 года № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного Пункта (приусадебный участок) используется, в том числе, для возведения жилого дома. 

Пункт 1.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ) устанавливает, что органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах. 

В период до хх.хх.хх г., более точное время следствием не установлено, Я., являющаяся жителем ... и матерью ФИО1, пожелавшая приобрести право на земельный участок площадью 2600 кв.м., расположенный ..., обратилась к и.о. Главы ... сельского поселения ФИО1 с просьбой о выдаче ей выписки из похозяйственной книги, с указанием в выписке сведений о якобы имевшем место предоставлении Я. земельного участка указанной площади и по указанному адресу.

После этого в один из дней в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, находясьв помещении администрации ... сельского поселения по адресу: ..., - временно исполняя должностные обязанности Главы ... сельского поселения, имея умысел на использование должностным лицом - временно исполняющим обязанности главы органа местного самоуправления - своих полномочий вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, заключающейся в наличии с Я. близких родственных отношений, а также руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет заместителя Главы ... сельского поселения как должностного лица, способного, в том числе и в ущерб законности, принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, заведомо зная о том, что Я. ранее на законных основаниях не предоставлялся указанный земельный участок и что запись о таком участке отсутствует в похозяйственной книге № 3 ... сельского поселения, согласившись на просьбу Я., изготовила выписку из похозяйственной книги, включив в неё заведомо ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации ... сельского поселения похозяйственной книгой № 3, о том, что якобы Я. принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 2600 кв.м., расположенный по адресу: ....

Далее ФИО1, продолжая реализовывать умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в тот же период времени и в том же месте лично подписала указанную выписку из похозяйственной книги и в дальнейшем передала её Я., осознавая, что в дальнейшем данная выписка будет ею использована для незаконного оформления прав собственности на указанный земельный участок. 

Затем Я. хх.хх.хх г. обратилась в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по ...», расположенный по адресу: ..., с письменным заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, предоставив в качестве основания для государственного кадастрового учета подложную выписку из похозяйственной книги № 3 ... сельского поселения. Вышеуказанные документы приняты к рассмотрению и на основании данных документов были внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости и земельному участку был присвоен кадастровый №. 

Далее Я. представила указанную выписку в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... для целей предоставления в регистрирующий орган - Управление Росреестра по .... в результате чего хх.хх.хх г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Я. на земельный участок с кадастровым номером № стоимостью 737.000 рублей 00 копеек, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном оформлении права собственности на вышеуказанный земельный участок, причинившем ущерб на указанную сумму администрации ... сельского поселения и повлекшем невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами, невозможность распоряжения земельным участком в установленном законом порядке уполномоченными органами и дискредитирован орган местного самоуправления в части реализации полномочий при оформлении права собственности на недвижимое имущество. 

ФИО1, являясь главой органа местного самоуправления - исполняющим обязанности Главы ... сельского поселения, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения Главы ... сельского поселения № от хх.хх.хх г. ФИО1 назначена на должность заместителя Главы ... сельского поселения. 

В соответствии с п. 1.4 должностной инструкции, утвержденной Главой ... сельского поселения хх.хх.хх г., ФИО1 исполняла обязанности Главы ... сельского поселения при его отсутствии в соответствии с Уставом ... сельского поселения.

На основании распоряжения Главы ... сельского поселения №-л от хх.хх.хх г. в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. исполнение должностных обязанностей Главы ... поселения возложено на ФИО1

В соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона Российской Федерацииот 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. 

В соответствии с частями 1, 5 ст. 26 Устава муниципального образования ... сельского поселения, принятого решением IV сессии Совета ... сельского поселения I созыва от хх.хх.хх г. (далее по тексту - Устав), Глава ... сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет Администрацию ... сельского поселения.

В соответствии с положениями ст. 27 Устава, Глава ... сельского поселения представляет ... сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета ... сельского поселения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного Пункта (приусадебный участок) используется, в том числе, для возведения жилого дома. 

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»(в редакции Федерального закона № 435-ФЗ от 29.12.2010) (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется, в числе прочего, на основании акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданного органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Пункт 1.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального законаот 29.12.2010 № 442-ФЗ) устанавливает, что органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах. 

В период до хх.хх.хх г., более точное время следствием не установлено, Ж., являющийся жителем ..., пожелавший приобрести право на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный ..., обратился к ФИО1 с просьбой о выдаче ему выписки из постановления администрации ... поселения, с указанием в выписке сведений о якобы имевшем место предоставлении Ж. земельного участка указанной площадии по указанному адресу.

Далее в один из дней в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, находясь в помещении администрации ... сельского поселения по адресу: ..., - исполняя обязанности Главы ... сельского поселения, имея умысел на использование должностным лицом - исполняющим обязанности главы органа местного самоуправления - своих полномочий вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, заключающейся в наличии с Ж. отношений знакомства, а также руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет как должностного лица, способного в том числе и в ущерб законности принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, заведомо зная о том, что Ж. ранее на законных основаниях не предоставлялся указанный земельный участок и что запись о предоставлении ему такого участка отсутствует в постановлении Управляющего ... № от хх.хх.хх г., согласившись на просьбу Ж., изготовила выписку из вышеуказанного постановления, включив в выписку заведомо ложные сведения, не подтвержденные имеющимся в архиве администрации ... сельского поселения экземпляром постановления №от хх.хх.хх г., о том, что якобы Ж. в хх.хх.хх г. предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: .... 

Далее ФИО1, продолжая реализовывать умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в тот же период времении в том же месте лично подписала указанную выписку из постановления и передала её Ж., осознавая, что в дальнейшем данная выписка будет использована для незаконного оформления прав собственности на указанный земельный участок.

Затем Ж. хх.хх.хх г. обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по ...», расположенный по адресу: ..., с письменным заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, предоставив в качестве основания для государственного кадастрового учета подложную выписку из постановления Управляющего ... № от хх.хх.хх г. Вышеуказанные документы приняты к рассмотрению и на основании данных документов были внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости и земельному участку был присвоен кадастровый №. 

Далее Ж., намереваясь зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, представил указанную выписку в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... для целей предоставления в регистрирующий орган - Управление Росреестра по ..., в результате чего хх.хх.хх г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Ж. на земельный участок с кадастровым номером № стоимостью 303.000 рублей 00 копеек, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном оформлении права собственности на вышеуказанный земельный участок, причинившем ущерб на указанную сумму администрации ... сельского поселения и повлекшем невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами, невозможность распоряжения земельным участком в установленном законом порядке уполномоченными органами и дискредитирован орган местного самоуправления в части реализации полномочий при оформлении права собственности на недвижимое имущество. 

ФИО1, являясь главой органа местного самоуправления - исполняющим обязанности Главы ... сельского поселения, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения Главы ... сельского поселения № от хх.хх.хх г. ФИО1 назначена на должность заместителя Главы ... сельского поселения. 

В соответствии с п. 1.4 должностной инструкции, утвержденной Главой ... сельского поселения хх.хх.хх г., ФИО1 исполняла обязанности Главы ... сельского поселения при его отсутствии в соответствии с Уставом ... сельского поселения.

На основании распоряжения Главы ... сельского поселения №-л от хх.хх.хх г. в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. исполнение должностных обязанностей Главы ... поселения возложено на ФИО1

В соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона Российской Федерацииот 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. 

В соответствии с частями 1, 5 ст. 26 Устава муниципального образования ... сельского поселения, принятого решением IV сессии Совета ... сельского поселения I созыва от хх.хх.хх г. (далее по тексту - Устав), Глава ... сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет Администрацию ... сельского поселения.

В соответствии с положениями ст. 27 Устава, Глава ... сельского поселения представляет ... сельское поселениев отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета ... сельского поселения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного Пункта (приусадебный участок) используется, в том числе, для возведения жилого дома. 

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»(в редакции Федерального закона № 435 от 29.12.2010) (далее - Федеральный закон№ 122-ФЗ), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется, в числе прочего, на основании акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданного органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Пункт 1.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ) устанавливает, что органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах. 

В период до хх.хх.хх г., более точное время следствием не установлено, Свидетель №3, являющийся жителем ..., пожелавший приобрести право на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный ..., обратился к ФИО1 с просьбой о выдаче ему выписки из постановления администрации ... поселения, с указанием в выписке сведений о якобы имевшем место предоставлении Свидетель №3 земельного участка указанной площади и по указанному адресу.

Далее в один из дней в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, находясь в помещении администрации ... сельского поселения по адресу: ..., - исполняя обязанности Главы ... сельского поселения, имея умысел на использование должностным лицом - главой органа местного самоуправления - своих полномочий вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, заключающейся в наличии с Свидетель №3 отношений знакомства, а также руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет как должностного лица, способного в том числе и в ущерб законности принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, заведомо зная о том, что Свидетель №3 ранее на законных основаниях не предоставлялся указанный земельный участок и что запись о предоставлении ему такого участка отсутствует в постановлении Управляющего ... № от хх.хх.хх г., согласившись на просьбу Свидетель №3, изготовила выписку из вышеуказанного постановления, включив в выписку заведомо ложные сведения, не подтвержденные имеющимся в архиве администрации ... сельского поселения экземпляром постановления № от хх.хх.хх г., о том, что якобы Свидетель №3 в хх.хх.хх г. предоставлен для индивидуального дачного строительства земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: .... 

Далее ФИО1, продолжая реализовывать умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в тот же период времени и в том же месте лично подписала указанную выписку из постановления и передала её Свидетель №3, осознавая, что в дальнейшем данная выписка будет использована для незаконного оформления прав собственности на указанный земельный участок.

Затем Свидетель №3 хх.хх.хх г. обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по ...», расположенный по адресу: ..., с письменным заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, предоставив в качестве основания для государственного кадастрового учета подложную выписку из постановления Управляющего ... № от хх.хх.хх г. Вышеуказанные документы приняты к рассмотрению и на основании данных документов были внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости и земельному участку был присвоен кадастровый №. 

Далее Свидетель №3, намереваясь зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, представил указанную выписку в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... для целей предоставления в регистрирующий орган - Управление Росреестра по ..., в результате чего хх.хх.хх г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Свидетель №3 на земельный участок с кадастровым номером №, стоимостью 303.000 рублей 00 копеек, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном оформлении права собственности на вышеуказанный земельный участок, причинившем ущерб на указанную сумму администрации ... сельского поселения и повлекшем невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами, невозможность распоряжения земельным участком в установленном законом порядке уполномоченными органами и дискредитирован орган местного самоуправления в части реализации полномочий при оформлении права собственности на недвижимое имущество. 

ФИО1, являясь главой органа местного самоуправления - исполняющим обязанности Главы ... сельского поселения, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения Главы ... сельского поселения № от хх.хх.хх г. ФИО1 назначена на должность заместителя Главы ... сельского поселения. 

В соответствии с п. 1.4 должностной инструкции, утвержденной Главой ... сельского поселения хх.хх.хх г., ФИО1 исполняла обязанности Главы ... сельского поселения при его отсутствии в соответствии с Уставом ... сельского поселения.

На основании распоряжения Главы ... сельского поселения №-л от хх.хх.хх г. в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. исполнение должностных обязанностей Главы ... поселения возложено на ФИО1

В соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона Российской Федерацииот 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. 

В соответствии с частями 1, 5 ст. 26 Устава муниципального образования ... сельского поселения, принятого решением IV сессии Совета ... сельского поселения I созыва от хх.хх.хх г. (далее по тексту - Устав), Глава ... сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет Администрацию ... сельского поселения.

В соответствии с положениями ст. 27 Устава, Глава ... сельского поселения представляет ... сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета ... сельского поселения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного Пункта (приусадебный участок) используется, в том числе, для возведения жилого дома. 

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»(в редакции Федерального закона № 435 от 29.12.2010) (далее - Федеральный закон№ 122-ФЗ), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется, в числе прочего, на основании акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданного органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Пункт 1.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ) устанавливает, что органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах. 

В период до хх.хх.хх г., более точное время следствием не установлено, Т., являвшийся жителем ..., пожелавший приобрести право на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный ..., обратился к ФИО1 с просьбой о выдаче ему выписки из постановления администрации ... поселения, с указанием в выписке сведений о якобы имевшем место предоставлении Т. земельного участка указанной площади и по указанному адресу.

Далее в один из дней в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, находясь в помещении администрации ... сельского поселения по адресу: ..., - исполняя обязанности Главы ... сельского поселения, имея умысел на использование должностным лицом - исполняющим обязанности главы органа местного самоуправления - своих полномочий вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, заключающейся в наличии с Т. отношений знакомства, а также руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет как должностного лица, способного в том числе и в ущерб законности принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, заведомо зная о том, что Т. ранее на законных основаниях не предоставлялся указанный земельный участок и что запись о предоставлении ему такого участка отсутствует в постановлении Управляющего ... № от хх.хх.хх г., согласившись на просьбу Т., изготовила выписку из вышеуказанного постановления, включив в выписку заведомо ложные сведения, не подтвержденные имеющимся в архиве администрации ... сельского поселения экземпляром постановления № от хх.хх.хх г., о том, что якобы Т. в 2000 году предоставлен для индивидуального дачного строительства земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: .... 

Далее ФИО1, продолжая реализовывать умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в тот же период времении в том же месте лично подписала указанную выписку из постановления и передала её Т., осознавая, что в дальнейшем данная выписка будет использована для незаконного оформления прав собственности на указанный земельный участок.

Затем Т. хх.хх.хх г. обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по ...», расположенный по адресу: ..., с письменным заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, предоставив в качестве основания для государственного кадастрового учета подложную выписку из постановления Управляющего ... № от хх.хх.хх г. Вышеуказанные документы приняты к рассмотрению и на основании данных документов были внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости и земельному участку был присвоен кадастровый №. 

Далее Т., намереваясь зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, представил указанную выписку в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... для целей предоставления в регистрирующий орган - Управление Росреестра по ..., в результате чего хх.хх.хх г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Т. на земельный участок с кадастровым номером №, стоимостью 317.000 рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном оформлении права собственности на вышеуказанный земельный участок, причинившем ущерб на указанную сумму администрации ... сельского поселения и повлекшем невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами, невозможность распоряжения земельным участком в установленном законом порядке уполномоченными органами и дискредитирован орган местного самоуправления в части реализации полномочий при оформлении права собственности на недвижимое имущество.

ФИО1, являясь главой органа местного самоуправления - исполняющим обязанности Главы ... сельского поселения, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения Главы ... сельского поселения № от хх.хх.хх г. ФИО1 назначена на должность заместителя Главы ... сельского поселения. 

В соответствии с п. 1.4 должностной инструкции, утвержденной Главой ... сельского поселения хх.хх.хх г., ФИО1 исполняла обязанности Главы ... сельского поселения при его отсутствии в соответствии с Уставом ... сельского поселения.

На основании распоряжения Главы ... сельского поселения № от хх.хх.хх г., на время отпуска Главы ... сельского поселения Б. в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. исполнение должностных обязанностей возложено на заместителя Главы ... поселения ФИО1

В соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. 

В соответствии с частями 1, 5 ст. 26 Устава муниципального образования ... сельского поселения, принятого решением IV сессии Совета ... сельского поселения I созыва от хх.хх.хх г. (далее по тексту - Устав), Глава ... сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет Администрацию ... сельского поселения.

В соответствии с положениями ст. 27 Устава, Глава ... сельского поселения представляет ... сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета ... сельского поселения.

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона № 405-ФЗ от 06.12.2011) (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется, в числе прочего, на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно п.п. 1, 2, 18 и 19 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года № 69 (далее - Указания), документом похозяйственного учета, наряду с прочими, является форма № 1 - похозяйственная книга, которая должна вестись в строгом соответствии с настоящими Указаниями. В соответствующем разделе по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке, в частности, под приусадебный участок, в связи с чем выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 года № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного Пункта (приусадебный участок) используется, в том числе, для возведения жилого дома. 

Пункт 1.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 401-ФЗ) устанавливает, что органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах. 

В период до хх.хх.хх г., более точное время следствием не установлено, Е., являвшийся жителем ..., пожелавший приобрести право на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по ..., обратился к ФИО1 с просьбой о выдаче ей выписки из похозяйственной книги, с указанием в выписке сведений о якобы имевшем место предоставлении Е. земельного участка указанной площади и по указанному адресу.

В период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут хх.хх.хх г. ФИО1, находясь в помещении администрации ... сельского поселения по адресу: ..., - временно исполняя должностные обязанности Главы ... сельского поселения, имея умысел на использование должностным лицом - временно исполняющим обязанности главы органа местного самоуправления - своих полномочий вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, заключающейся в наличии с Е. отношений знакомства, а также руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет заместителя Главы ... сельского поселения как должностного лица, способного, в том числе и в ущерб законности, принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, заведомо зная о том, что Е. ранее на законных основаниях не предоставлялся указанный земельный участок и что запись о таком участке отсутствует в похозяйственной книге № 11 ... сельского поселения, согласившись на просьбу Е., изготовила выписку из похозяйственной книги, включив в неё заведомо ложные сведения, не подтвержденные имеющейся в архиве администрации ... сельского поселения похозяйственной книгой № 11, о том, что якобы Е. принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 400 кв. м., расположенный по адресу: ....

Далее ФИО1, продолжая реализовывать умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в тот же период времени и в том же месте лично подписала указанную выписку из похозяйственной книги и передала её Е., осознавая, что в дальнейшем данная выписка будет им использована для незаконного оформления прав собственности на указанный земельный участок. 

Затем Е. хх.хх.хх г. обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по ...», расположенный по адресу: ..., с письменным заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, предоставив в качестве основания для государственного кадастрового учета подложную выписку из похозяйственной книги № ... сельского поселения. Вышеуказанные документы приняты к рассмотрению и на основании данных документов были внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости и земельному участку был присвоен кадастровый №. 

Далее Е., намереваясь зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, представил указанную выписку в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... для целей предоставления в регистрирующий орган - Управление Росреестра по ..., в результате чего хх.хх.хх г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Е. на земельный участок с кадастровым номером №, стоимостью 87.000 рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном оформлении права собственности на вышеуказанный земельный участок, причинившем ущерб на указанную сумму администрации ... сельского поселения и повлекшем невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами, невозможность распоряжения земельным участком в установленном законом порядке уполномоченными органами и дискредитирован орган местного самоуправления в части реализации полномочий при оформлении права собственности на недвижимое имущество.

ФИО1, являясь главой органа местного самоуправления - исполняющим обязанности Главы ... сельского поселения, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения Главы ... сельского поселения № от хх.хх.хх г. ФИО1 назначена на должность заместителя Главы ... сельского поселения. 

В соответствии с п. 1.4 должностной инструкции, утвержденной Главой ... сельского поселения хх.хх.хх г., ФИО1 исполняла обязанности Главы ... сельского поселения при его отсутствии в соответствии с Уставом ... сельского поселения.

На основании распоряжения Главы ... сельского поселения № от хх.хх.хх г., на время отпуска Главы ... сельского поселения Б. в период с хх.хх.хх г.г. по хх.хх.хх г. исполнение должностных обязанностей возложено на заместителя Главы ... поселения ФИО1

В соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона Российской Федерацииот 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. 

В соответствии с частями 1, 5 ст. 26 Устава муниципального образования ... сельского поселения, принятого решением IV сессии Совета ... сельского поселения I созыва от хх.хх.хх г. (далее по тексту - Устав), Глава ... сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет Администрацию ... сельского поселения.

В соответствии с положениями ст. 27 Устава, Глава ... сельского поселения представляет ... сельское поселениев отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета ... сельского поселения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного Пункта (приусадебный участок) используется, в том числе, для возведения жилого дома. 

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»(в редакции Федеральных законов №№ 217-ФЗ, 224-ФЗ от 21.07.2014) (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется, в числе прочего, на основании акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданного органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Пункт 1.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ) устанавливает, что органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах. 

В соответствии с решением Совета Прионежского муниципального районаXX сессии II созыва № 4 от 11 октября 2012 г. «Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах», установлен перечень случаев, когда предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах. К таковым отнесены участки, предоставляемые для целей строительства. Во взаимосвязи положений ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст. 30 Земельного кодекса РФ и указанного Решения земельные участки, предоставляемые для целей ведения личного подсобного хозяйства, подразумевающего строительство жилого дома, в границах населенных пунктов Прионежского района Республики Карелия должны предоставляться исключительно на торгах, при этом в соответствии с положениями ст. 38.1 Земельного кодекса РФ (в ред., действовавшей до 01.03.2015 года), начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, предполагающим определение рыночной стоимости оцениваемого объекта.

В период до хх.хх.хх г., более точное время следствием не установлено, Свидетель №11, являющаяся жительницей ..., пожелавшая приобрести право на земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный в ..., обратилась к ФИО1 с просьбой о выдаче ей выписки из постановления администрации ... поселения, с указанием в выписке сведений о якобы имевшем место предоставлении ФИО89 земельного участка указанной площадии по указанному адресу.

Далее хх.хх.хх г. в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, находясь в помещении администрации ... сельского поселения по адресу: ..., - исполняя обязанности Главы ... сельского поселения, имея умысел на использование должностным лицом - исполняющим обязанности главы органа местного самоуправления - своих полномочий вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, заключающейся в наличии с Свидетель №11 отношений знакомства, а также руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет как должностного лица, способного, в том числе и в ущерб законности, принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, заведомо зная о том, что Свидетель №11 ранее на законных основаниях не предоставлялся указанный земельный участок и что запись о предоставлении ему такого участка отсутствует в постановлении Управляющего ... № 12 от хх.хх.хх г., согласившись на просьбу Свидетель №11, в связи с чем изготовила выписку из вышеуказанного постановления, включив в выписку заведомо ложные сведения, не подтвержденные имеющимся в архиве администрации ... сельского поселения экземпляром постановления № 12 от хх.хх.хх г., о том, что якобы Свидетель №11 в хх.хх.хх г. предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, хозяйственных построек участок площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: .... 

Далее ФИО1, продолжая реализовывать умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в период времени с 09 часов 00 минут хх.хх.хх г. до 18 часов 00 минут хх.хх.хх г. в том же месте лично подписала указанную выписку из постановления и передала её Свидетель №11, осознавая, что в дальнейшем данная выписка будет использована для незаконного оформления прав собственности на указанный земельный участок.

Затем Свидетель №11 хх.хх.хх г. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., расположенный по адресу: ..., с письменным заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, предоставив в качестве основания для государственного кадастрового учета подложную выписку из постановления Управляющего ... № 12 от 07 ... Вышеуказанные документы приняты к рассмотрению и на основании данных документов были внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимостии земельному участку был присвоен кадастровый №. 

Далее Свидетель №11, намереваясь зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, представила указанную выписку в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... для целей предоставления в регистрирующий орган - Управление Росреестра по ..., в результате чего хх.хх.хх г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Свидетель №11 на земельный участок с кадастровым номером № стоимостью 52.000 рублей 00 копеек, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном оформлении права собственности на вышеуказанный земельный участок, причинившем ущерб на указанную сумму администрации ... сельского поселения и повлекшем невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами, невозможность распоряжения земельным участком в установленном законом порядке уполномоченными органами и дискредитирован орган местного самоуправления в части реализации полномочий при оформлении права собственности на недвижимое имущество. 

ФИО1, являясь главой органа местного самоуправления - исполняющим обязанности Главы ... сельского поселения, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения Главы ... сельского поселения № от хх.хх.хх г. ФИО1 назначена на должность заместителя Главы ... сельского поселения. 

В соответствии с п. 1.4 должностной инструкции, утвержденной Главой ... сельского поселения хх.хх.хх г., ФИО1 исполняла обязанности Главы ... сельского поселения при его отсутствии в соответствии с Уставом ... сельского поселения.

На основании распоряжения Главы № сельского поселения № от хх.хх.хх г., на время отпуска Главы ... сельского поселения Б. в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. исполнение должностных обязанностей возложено на заместителя Главы ... поселения ФИО1

В соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона Российской Федерацииот 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. 

В соответствии с частями 1, 5 ст. 26 Устава муниципального образования ... сельского поселения, принятого решением IV сессии Совета ... сельского поселения I созыва от хх.хх.хх г. (далее по тексту - Устав), Глава ... сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет Администрацию ... сельского поселения.

В соответствии с положениями ст. 27 Устава, Глава ... сельского поселения представляет ... сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета ... сельского поселения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного Пункта (приусадебный участок) используется, в том числе, для возведения жилого дома. 

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»(в редакции Федеральных законов №№ 217-ФЗ, 224-ФЗ от 21.07.2014) (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется, в числе прочего, на основании акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданного органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Пункт 1.2 ст. 30 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ) устанавливает, что органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах. 

В соответствии с решением Совета Прионежского муниципального районаXX сессии II созыва № 4 от 11 октября 2012 г. «Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах», установлен перечень случаев, когда предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах. К таковым отнесены участки, предоставляемые для целей строительства. Во взаимосвязи положений ст.ст. 3, 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст. 30 Земельного кодекса РФ и указанного Решения земельные участки, предоставляемые для целей ведения личного подсобного хозяйства, подразумевающего строительство жилого дома, в границах населенных пунктов Прионежского района Республики Карелия должны предоставляться исключительно на торгах, при этом в соответствии с положениями ст. 38.1 Земельного кодекса РФ (в ред., действовавшей до 01.03.2015 года), начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, предполагающим определение рыночной стоимости оцениваемого объекта.

В период до хх.хх.хх г., более точное время следствием не установлено, Свидетель №11, являющаяся жителем ..., пожелавшая приобрести право на земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный на ..., обратилась к ФИО1 с просьбой о выдаче ей выписки из постановления администрации ... поселения, с указанием в выписке сведений о якобы имевшем место предоставлении Свидетель №11 земельного участка указанной площади и по указанному адресу.

В период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут хх.хх.хх г. ФИО1, находясь в помещении администрации ... сельского поселения по адресу: ..., - исполняя обязанности Главы ... сельского поселения, имея умысел на использование должностным лицом - исполняющим обязанности главы органа местного самоуправления - своих полномочий вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, заключающейся в наличии с Свидетель №11 отношений знакомства, а также руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет как должностного лица, способного, в том числе и в ущерб законности, принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, заведомо зная о том, что Свидетель №11 ранее на законных основаниях не предоставлялся указанный земельный участок и что запись о предоставлении Свидетель №11 такого участка отсутствует в постановлении Управляющего ... № 25 от хх.хх.хх г., согласившись на просьбу Свидетель №11, в связи с чем изготовила выписку из вышеуказанного постановления, включив в выписку заведомо ложные сведения, не подтвержденные имеющимся в архиве администрации ... сельского поселения экземпляром постановления № от хх.хх.хх г., о том, что якобыСвидетель №11 в хх.хх.хх г. предоставлен для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: .... 

Далее ФИО1, продолжая реализовывать умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, в тот же период времении в том же месте лично подписала указанную выписку из постановления и передала её Свидетель №11, осознавая, что в дальнейшем данная выписка будет ей использована для незаконного оформления прав собственности на указанный земельный участок.

Затем Свидетель №11 хх.хх.хх г. обратилась в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по ...», расположенный по адресу: ..., с письменным заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, предоставив в качестве основания для государственного кадастрового учета подложную выписку из постановления Управляющего ... № от хх.хх.хх г. Вышеуказанные документы приняты к рассмотрению и на основании данных документов были внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости и земельному участку был присвоен кадастровый №. 

Далее Свидетель №11, намереваясь зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, представила указанную выписку в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ... для целей предоставления в регистрирующий орган - Управление Росреестра по ..., в результате чего хх.хх.хх г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Свидетель №11 на земельный участок с кадастровым номером №, стоимостью 310.000 рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном оформлении права собственности на вышеуказанный земельный участок, причинившем ущерб на указанную сумму администрации ... сельского поселения и повлекшем невозможность приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами, невозможность распоряжения земельным участком в установленном законом порядке уполномоченными органами и дискредитирован орган местного самоуправления в части реализации полномочий при оформлении права собственности на недвижимое имущество.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 вину в предъявленном обвинении по каждому из совершенных преступлений первоначально не признала, в ходе дальнейшего допроса указала на частичное признание вины, пояснив, что выписки о предоставлении земельных участков она подписывала, тем самым пыталась подтвердить факт использования гражданами уже ранее выделенных земельных участков. Затем в процессе рассмотрения уголовного дела подсудимая подтвердила свою причастность к совершенным преступлениям, признав вину в предъявленном обвинении в полном объеме.

Первоначально по обстоятельствам дела пояснила, что с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. она исполняла обязанности Главы ... сельского поселения. В ее обязанности входило, в том числе подготовка документов по земельным вопросам.

По эпизоду с земельным участком с кадастровым номером № подсудимая пояснила, что ее родители проживали в ..., им был выделен земельный участок, о чем в похозяйственной книге № 3 была сделана запись, согласно которой ее матери Я. выделен земельный участок площадью 1797 кв.м. и земельный участок площадью 1200 кв.м. На основании указанных данных, путём сложения площадей, ею была выдана выписка из похозяйственной книги № 3 о предоставлении Я.1 земельного участка общей площадью. Намерений увеличить земельный участок ее матери не было. Считает, что расширение земельного участка матери было бы невозможным из - за соседних земельных участков. В хх.хх.хх г. было принято решение об оформлении построенного на земельном участке дома в собственность, проведено межевание. Кадастровым инженером было установлено, что площадь земельного участка составляет 881 кв.м. В связи с отказом Министерства имущественных и земельных отношений РК в установлении границ земельного участка, они обратились в суд с исковым заявлением об утверждении границ земельного участка.

По эпизодам предоставления земельных участков Свидетель №3, Т., Ж. выписки были подготовлены ею. Данные земельные участки находятся в одном кадастром квартале, который принадлежал кооперативу «...», где граждане передавали или продавали друг другу земельные участки, не ставя администрацию поселения в известность. Кооператив существовал с хх.хх.хх г.. О передаче земельных участков в собственность СНТ «...» был составлен акт передачи. Т., Ж. она не знает, Свидетель №3 знает, как участкового уполномоченного в их поселении. Одновременно с этим отметила, что разработка земельных участков указанными лицами началась до хх.хх.хх г., она это знала, так как постоянно проживала в .... В части выдачи выписки на имя Ж. указала, что обратился человек, указав, что осуществляет разработку участка, поэтому она и предоставила ему выписку. 

По эпизоду с земельным участком Свидетель №11, площадью 200кв.м., пояснила, что данный участок находится в прибрежной зоне. Участок ранее принадлежал Е.2 - отцу Е. Последний приходится мужем Свидетель №11 Е. получил данный участок по наследству.

Выписка на предоставление Е. земельного участка на 400 кв.м. была выдана на основании похозяйственной книги № 11. В данном случае она допустила ошибку в номере похозяйственной книги, необходимо было указать номер 8, в которой содержатся данные о выделении Е. данного земельного участка. В части предоставления земельного участка Свидетель №11 площадью 1400 кв.м., пояснила, что данный участок был выделен давно, при этом в постановлении администрации от хх.хх.хх г. есть информация о предоставлении этого участка Е.. На этом участке в хх.хх.хх г. сгорел дом. Выписки в отношении Е. оформлялись на земельные участки, которые они ранее использовали. В ходе дальнейшего допроса отметила, что земельный участок, площадью 1400 кв.м., предоставленный Е., последним не принадлежал, собственниками его они не были. По согласованию с собственником земельного участка Е. использовали землю. Договор между собственником и Е. не заключался. 

Предоставляя недостоверные выписки, она хотела тем самым подтвердить фактическое использование гражданами земельных участков. 

В судебном заседании по ходатайству защиты были изучены: информация ООО «...», согласно которой размер земельного участка с кадастровым номером № составил 1010 кв.м. (т.№ л.д.№); межевой план земельного участка с кадастровым номером № от хх.хх.хх г., согласно которому площадь земельного участка составила 881 кв.м.; свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2600 кв.м., субъект права Я. (т.№ л.д.№) 

Объяснить расхождения в площади одного и того же земельного участка в представленных защитой документах подсудимая ФИО4 затруднилась. Настаивала, что площадь участка с кадастровым номером №, которым владеет ее мать Я., составляет 881 кв.м. 

Кроме того, пояснила, что при составлении выписок в отношении Свидетель №3, Ж., Т. похозяйственные книги, а также постановление администрации от 2000 года о закреплении земельных участков она не изучала. Знала, что указанные граждане не являлись жителями поселка Кварцитный. Объяснить причину составления выписок при непринятии мер к установлению оснований для их выдачи или отказа в выдаче, объяснить не смогла. 

В процессе рассмотрения уголовного дела подсудимая ФИО1 вину в предъявленном обвинении признала полностью по каждому из совершенных преступлений. Отметила, что действительно вносила недостоверные сведения в выписки из похозяйственных книг, постановлений администрации, поскольку ее просили об этом граждане. Кому-то из них она сообщала, что данные на этих лиц в документах администрации отсутствуют. В части предоставления выписки своей матери Я.1, указала, что в похозяйственной книге данные на мать были, но не те, которые отражены в выписке. 

Суд, изучив представленные сторонами доказательства, находит доказанной вину ФИО1 в установленных в судебном заседании преступлениях.

Согласно Уставу муниципального образования ... сельского поселения, принятого решением 4 сессии Совета 1 созыва от хх.хх.хх г., Глава ... сельского поселения - высшее выборное должностное лицо, является Главой Администрации муниципального образования, наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе, представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает нормативные акты, принятые Советом поселения, издает в пределах своих полномочий правовые акты, назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации, руководителей структурных подразделений администрации. Принимает меры дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам. (т.№ л.д.№)

На основании заявления от хх.хх.хх г. о приеме на работу; распоряжение главы Администрации ... сельского поселения № от хх.хх.хх г. ФИО5 принята на работу на должность исполняющего обязанности заместителя Главы Администрации ... сельского поселения с хх.хх.хх г.. Согласно трудовому договору от хх.хх.хх г. с муниципальным служащим Администрации муниципального образования ... сельского поселения, заключенным между Главой поселения Свидетель №2 и ФИО1, последняя назначена на муниципальную должность заместителя Главы Администрации. Трудовой договор подписан сторонами. (т.№ л.д.№) 

Должностными инструкциями заместителя Главы ... сельского поселения, утвержденными Главой поселения хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., предусмотрено, что заместитель Главы поселения - главная муниципальная должность муниципальной службы. Исполняет обязанности Главы ... сельского поселения при его отсутствии в соответствии с Уставом поселения. Заместитель Главы в своей работе руководствуется Конституцией РФ, законами РФ, постановлениями, решениями Правительства РФ, приказами, другими нормативными актами вышестоящих органов, уставом ... поселения; ФИО4 ознакомлена с должностными инструкциями (т.№ л.д.№) 

Распоряжением администрации ... сельского поселения № от хх.хх.хх г. исполняющей обязанности Главы ... сельского поселения с хх.хх.хх г. назначена ФИО1 (т.№ л.д.№)

Распоряжением и.о. Главы ... сельского поселения ФИО1 № от хх.хх.хх г. исполнение обязанностей Главы ... сельского поселения возложены на заместителя Главы ФИО1 (т.№ л.д.№)

На основании распоряжением администрации ... сельского поселения № от хх.хх.хх г. в должность Главы ... сельского поселения вступил Б. (т.№ л.д.№)

Согласно распоряжениям Главы ... сельского поселения от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г. исполнение обязанностей Главы возложено на заместителя Главы ФИО1 в периоды отсутствия Главы поселения (т.№ л.д.№) 

Допрошенная в судебном заседании представитель потерпевшего П. пояснила, что она с хх.хх.хх г. занимает должность Главы Администрации ... поселения. За время ее работы ей стала поступать информация о том, что переданные в Управление Росреестра по ... документы для оформления гражданами земельных участков содержат недостоверные сведения. Изучив некоторые из документов, она обнаружила, что представленные гражданами документы не соответствуют документам и данным, содержащимся в архиве. С хх.хх.хх г. они начали проводить инвентаризацию по земельным участкам, запросили данные в Управлении Росреестра по РК. Поступившая информация также подтвердила, что данные о предоставленных земельных участках противоречат архивным, в частности, в представленных в Росреестр документах имелось указание на номер и дату, однако в архиве Администрации под аналогичными номерами и датой содержались другие документы: была указана иная фамилия владельца земельного участка, размер участка. Выявленное явилось для нее основанием для обращения в прокурору с целью проведения проверки установленных фактов. 

По семи земельным участкам в документах, представленных в Управление Росреестра для регистрации, были выявлены несоответствия архивным данным. Так, в похозяйственных книгах, постановлении администрации поселения данные о выдаче ранее земельных участков на имя Т., Ж. Свидетель №3 отсутствовали. Действия Чирковой в указанных случаях выдачи справок носили незаконный характер. Относительно СНТ «...», где, как указала подсудимая, могли быть выданы участки Т., Ж., Свидетель №3, отметила, что членам данного кооператива на основании постановления за хх.хх.хх г. выделялись земельные участки, однако в хх.хх.хх г. кооператив прекратил свое существование, распался, территория, которая была предоставлена кооперативу разработана не была. Лишь несколько семей по дачной амнистии оформили земельные участки. Каким образом могла глава поселения предоставлять земельные участки, ранее расположенные на территории СНТ, ей не известно. 

В результате действий Чирковой, как Главы администрации поселения, была дискредитирована деятельность администрации ... сельского поселения. Отношение жителей поселения к администрации изменилось, репутация администрации пострадала. 

Похозяйственная книга в поселении ведется в соответствии с приказом № 345 Министерства сельского хозяйства РФ от хх.хх.хх г.., карандашные записи, подчистки в похозяйственной книге запрещены. Изменения в книгу могут быть внесены только при наличии предоставленных гражданином документов об этом. 

В судебном заседании представитель потерпевшего пояснила о порядке выдачи выписки из похозяйственной книги, на основании которой гражданин вправе обратиться в Управление Росреестра для оформления права собственности на земельный участок. В целях получения выписки гражданин обязан обратиться с заявлением в администрацию поселения, указав, когда ему ранее выдавался земельный участок, находящийся на территории поселения. Сотрудник администрации сверяет информацию, содержащуюся в заявлении, с данными, представленными в архиве, а именно: в похозяйственной книге, где содержится информация о земельных участках, их собственниках, размере участка, или в постановлениях администрации поселения о предоставлении земельных участков. Если данные совпадают, то выдается соответствующая выписка, на основании которой Управление Росреестра по РК оформляет право собственности на земельный участок. В остальных случаях в выдаче отказывается. Все выписки выдаются только главой поселения. При этом вынесение нескольких постановлений за одним и тем же номером, не осуществлялось. Внесение изменений в похозяйственную книгу или постановление допускалось только в случае предоставления гражданином сведений о наличии таковых, например смена фамилии, при этом номер лицевого счета, порядковый номер в постановлении изменению не подлежал. 

Отметила, что, начиная с хх.хх.хх г. полномочия по предоставлению земельных участков переданы администрации районов, главы поселений в настоящее время лишены такого права. 

О проводимых торгах земельных участков она, как Глава поселения, узнает из средств массовой информации. Часть каких-то участков выставлялась на торги. 

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что с хх.хх.хх г. она занимала должность документоведа в администрации ... сельского поселения, с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - специалиста администрации поселения. В ее обязанности входило: работа с архивом, выдача гражданам справок о регистрации, выписок из похозяйственных книг. Выдаваемые гражданам выписки из похозяйственных книг всегда подписывает Глава поселения или лицо его замещающее. При поступлении заявления гражданина о выдаче выписки из похозяйственной книги или постановления она, как работающая с архивом, поднимала все необходимые документы. В случае, если архивные данные не содержали необходимой информации, дающей основание для выдачи справки, они отказывали в выдаче документа. 

Подсудимая ФИО4 с хх.хх.хх г. занимала должность заместителя Главы ... сельского поселения, во время отсутствия Главы поселения, Чиркова исполняла его обязанности. 

Свидетель №3, Т., Ж. она не знает, документами по заявлениям данных граждан она не занималась. Знает, что подсудимая, когда исполняла обязанности, самостоятельно готовила выписки, ключ от архива у нее был. 

В судебном заседании свидетелю Свидетель №1 было предоставлено на изучение: постановление № от хх.хх.хх г. о разрешении на проектно-изыскательские работы Свидетель №5, подписанное управляющей ... В. (т.№ л.д.№), а также выписка от хх.хх.хх г. из указанного постановления от хх.хх.хх г. № о предоставлении земельного участка в собственность Свидетель №3 за подписью И.о. Главы поселения Чирковой (т.№ л.д.№); постановление № от хх.хх.хх г. о разрешении на проектно-изыскательские работы Свидетель №6, подписанное управляющей ... В. (т.№ л.д.№), а также выписка от хх.хх.хх г. из указанного постановления от хх.хх.хх г. № о предоставлении земельного участка в собственность Т. за подписью и.о. Главы поселения ФИО1 (т.№ л.д.№) Изучив представленные документы, свидетель указала, что выписки на имя Свидетель №3 и Т. подготовлены не ей, изученные постановления за № и № исключали возможность подготовки таких выписок на имя Т. и Свидетель №3. 

Изучив в судебном заседании: постановление № от хх.хх.хх г. администрации ... сельского поселения о закреплении земельных участков, согласно которому под № значится А. (т.№ л.д.№); выписку от хх.хх.хх г. из указанного постановления № от хх.хх.хх г. о закреплении земельного участка за Я.2 на праве постоянного бессрочного пользования, с указанием порядкового номера 48, за подписью и.о. Главы поселения ФИО1 (т.№ л.д.№); выписку от хх.хх.хх г. из похозяйственной книги № о подтверждении того, что Я. принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок (общей площадью 2600 кв.м.), лицевой счет № (т.№ л.д.№); похозяйственную книгу №, лицевой счет № на имя Я., согласно которой в пользовании находится всего 1797 кв.м.(537 кв.м. в собственности под индивидуальное жилищное строительство и 1260 - посевная площадь), свидетель Свидетель №1 указала, что данные документы ею не готовились, объяснить расхождение в размерах предоставленных участков, иных фамилий не смогла. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №4 пояснила, что с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. она занимала должность управляющего ... администрации Прионежского района. В ее обязанности входило, в том числе рассмотрение заявлений граждан о предоставлении земельных участков. В период ее работы при обращении гражданина с заявлением она, как уполномоченное лицо, выносила постановление на проведение гражданином проектно - изыскательских работ на земельном участке. При этом земельные участки выделялись только из земель поселения. Данные постановления хранились в администрации поселения. В постановлениях отражалась достоверная информация, право вынесения и подписания данных документов имела только она. Внесение изменений в постановления было недопустимым. 

Отметила, что кооператив «Черемушки» и гаражный кооператив были расположены на землях поселения и поскольку участки уже были распределены между конкретными членами кооператива, то вынесение постановления в отношении данных граждан не требовалось.

Кроме того, виновность подсудимой по каждому из совершенных преступлений подтверждается следующими доказательствами:

По факту совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 № 162-ФЗ), при оформлении документов на земельный участок с кадастровым номером № на имя Я.виновность подсудимой по данному преступлению подтверждается в том числе следующими доказательствами:

- сведениями из похозяйственной книги № ..., согласно которым под лицевым номером 159 значится Я.В разделе 4 «Земля, находящаяся в пользовании граждан» в графе за хх.хх.хх г. за Я. числилось 1000 кв.м., в хх.хх.хх г. - 1797 кв.м., из них 537 кв.м. под ИЖС, и 1260 кв.м. под огород. Иных записей относительно площади земли в похозяйственной книге не содержится (т.№ л.д.№)

- выпиской от хх.хх.хх г. из похозяйственной книги № о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно которой Администрацией ... поселения подтверждается, что Я. на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2600 кв.м., о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № за ... ... администрации хх.хх.хх г. сделана запись. Выписка подписана и.о.Главы ... поселения ФИО1 (т.№ л.№) 

- заявлением Я. в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ... от хх.хх.хх г. о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, представлена выписка из похозяйственной книги (т.№ л.д.№) 

- выписками Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г., согласно которым Я. принадлежит земельный участок кадастровый №, площадь объекта 2600 кв.м., основание государственной регистрации: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от хх.хх.хх г., выданная Администрацией ... сельского поселения (т.№ л.д.№, т.№ л.д.№) 

- протоколом осмотра места происшествия от хх.хх.хх г. - земельного участка с кадастровым номером № в .... Осмотр земельного участка осуществляется с участием специалиста - кадастрового инженера И., собственника Я., которой были указаны границы земельного участка. Согласно данным в государственном кадастре недвижимости границы участка на момент осмотра не определены. Специалистом в ходе следственного действия произведены замеры участка (т.№ л.д.№) 

По факту совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 № 162-ФЗ), при оформлении документов на земельный участок с кадастровым номером № на имя Свидетель №3 виновность подсудимой по данному преступлению подтверждается, в том числе, следующими доказательствами:

Свидетель Свидетель №3 пояснил, что он обратился с заявлением в администрацию хх.хх.хх г. о выделении ему земельного участка. Получил документы, после чего оформил право собственности на участок. Отметил, что он занимал должность участкового уполномоченного ОМВД России по Прионежскому району, к его территории относился в том числе .... В данном населенном пункте никогда не проживал.

Т. и Ж. - работники отдела полиции также как и он обращались с заявлением о предоставлении им земельных участков. 

В судебном заседании были изучены: постановление № от хх.хх.хх г. ... волости о разрешении на проектно-изыскательские работы Свидетель №5 в квартале жилой застройки ..., подписанное управляющей ... администрации В. (т.№ л.д.№), выписка от хх.хх.хх г. из указанного постановления от хх.хх.хх г. № о предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м. в собственность Свидетель №3 за подписью и.о. Главы поселения ФИО1 (т.№ л.д.№). Обозрев представленные документы, свидетель Свидетель №3 указал, что не может объяснить, каким образом были вынесены два постановления от одного числа и за одним номером о предоставлении земельного участка разным лицам.

Свидетель Свидетель №5 пояснила, что она проживала в .... На основании ее заявления ей был предоставлен земельный участок для посадок. На участок она оформила право собственности, получила все необходимые документы. 

Свидетелем в судебном заседании были изучены: постановление № от хх.хх.хх г. о разрешении на проектно-изыскательские работы Свидетель №5, подписанное управляющей ... В. (т.№ л.д.№), выписка от хх.хх.хх г. из указанного постановления от хх.хх.хх г. № о предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м. в собственность Свидетель №3 за подписью и.о. Главы поселения ФИО1 (т.№ л.д.№). Свидетель пояснила, что именно на основании постановления № от хх.хх.хх г. ей был предоставлен земельный участок. Гражданин Свидетель №3 ей не знаком, ему она земельный участок не передавал. Отметила, что рядом с ее земельным участком был выделен участок Свидетель №2 

Кроме того, виновность подсудимой подтверждается письменными материалам дела: 

- постановлением № от хх.хх.хх г. ... о разрешении на проектно-изыскательские работы Свидетель №5 в квартале жилой застройки ..., подписанное управляющей ... В. (т.№ л.д.№)

- выпиской от хх.хх.хх г. из постановления от хх.хх.хх г. № о предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м. в собственность Свидетель №3 за подписью и.о. Главы поселения ФИО1 (т.№ л.д.№)

- свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, согласно которому Свидетель №3 на праве собственности принадлежит земельный участок, под индивидуальное дачное строительство, общая площадь 1500 кв.м., адрес: РК ..., кадастровый номер №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним хх.хх.хх г. сделана запись о регистрации (т.№ л.д.№)

- выпиской Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от хх.хх.хх г., согласно которой Свидетель №3 принадлежит земельный участок кадастровый №, площадь объекта 1500 кв.м., основание государственной регистрации: постановление Администрации ... поселения от хх.хх.хх г. № (т.№ л.д.№) 

- протоколом осмотра места происшествия от хх.хх.хх г. - земельного участка с кадастровым номером №. На земельном участке имеется строение - жилой дом. (т.№ л.д.№)

По факту совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 № 162-ФЗ), при оформлении документов на земельный участок с кадастровым номером № на имя Т. виновность подсудимой по данному преступлению подтверждается в том числе следующими доказательствами:

Свидетель Свидетель №6 пояснил в судебном заседании, что им было написано в администрацию поселения заявление о предоставлении земельного участка для размещения жилого дома. Было принято положительное решение. 

Изучив в судебном заседании постановление № от хх.хх.хх г. о предоставлении Свидетель №6 земельного участка для размещения жилого дома в ... (т.3 л.д.9), а также выписку от хх.хх.хх г. из указанного постановления № от хх.хх.хх г. о выдаче Т. о предоставлении земельного участка в собственность, площадью 1500кв.м., за подписью и.о. главы поселения ФИО1 (т.№ л.д.№), свидетель Свидетель №6 указал, что гражданин Т. ему не известен, последнему земельный участок он не продавал. 

Свидетель Т. пояснил, что обратился с заявлением в администрацию поселения о предоставлении ему в ... земельного участка. Ему было дано разрешение, на основании которого в хх.хх.хх г. он получил свидетельство о праве собственности на земельный участок. Впоследствии данный участок он передал своей матери. 

В судебном заседании свидетелем были изучены постановление № от хх.хх.хх г. о предоставлении Свидетель №6 земельного участка для размещения жилого дома в ... (т.№ л.д.№), а также выписка от хх.хх.хх г. из указанного постановления № от хх.хх.хх г. о выдаче Т. о предоставлении земельного участка в собственность, площадью 1500кв.м., за подписью и.о. главы поселения ФИО1 (т.№ л.д.№). Т. указал, что содержащаяся в выписке из постановления подпись проставлена была им. Кроме того, отметил, что гражданин Свидетель №6 ему не известен. 

Кроме того, виновность подсудимой подтверждается письменными материалам дела: 

- постановлением № от хх.хх.хх г. ... о разрешении на проектно-изыскательские работы Свидетель №6 в квартале жилой застройки ..., подписанное управляющей ... В. (т.№ л.д.№)

- выпиской от хх.хх.хх г. из постановления от хх.хх.хх г. № о предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м. в собственность Т.. за подписью и.о. Главы поселения ФИО1 (т.№ л.д.№)

- свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, согласно которому за Т. на праве собственности принадлежит земельный участок, под индивидуальное дачное строительство, общая площадь 1500 кв.м., адрес: РК ..., кадастровый номер №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним хх.хх.хх г. сделана запись о регистрации (т.№ л.д.№)

- выписками Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г., согласно которой Т. принадлежит земельный участок кадастровый №, площадь объекта 1500 кв.м., основание государственной регистрации: постановление Администрации ... сельского поселения от хх.хх.хх г. № (т.№ л.д.№) 

- протоколом осмотра места происшествия от хх.хх.хх г. - земельного участка с кадастровым номером №. На земельном участке имеется строение - жилой дом. (т.№ л.д.№)

- заключением эксперта №, согласно выводам которого подпись от имени ФИО1, расположенная в выписке из постановления № от хх.хх.хх г. ... администрации «О предоставлении земельного участка в собственность Т.», датированной хх.хх.хх г., выполнена самой ФИО1 (т.№ л.д.№) 

По факту совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 № 162-ФЗ), при оформлении документов на земельный участок с кадастровым номером № на имя Ж. виновность подсудимой по данному преступлению подтверждается, в том числе следующими доказательствами:

Допрошенная в судебном заседании свидетель К. пояснила, что по хх.хх.хх г. она проживала в .... Обратилась с заявлением в администрацию поселения о предоставлении ей земельного участка. Участок был предоставлен, на нем собирались строить дом, но впоследствии отказались. Гражданин по фамилии Ж. ей не известен. 

В судебном заседании свидетель изучила постановление № от хх.хх.хх г. о разрешении на проектно-изыскательские работы для размещения жилого дома К., подписанное управляющей ... В. (т.№ л.д.№ оборот), выписка от хх.хх.хх г. из указанного постановления от хх.хх.хх г. № о предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м. в собственность Ж. за подписью и.о. Главы поселения ФИО1 (т.№ л.д.№). В судебном заседании свидетель указала, что не может прокомментировать факт вынесения выписки в отношении Ж.. 

Кроме того, виновность подсудимой подтверждается письменными материалам дела: 

- постановлением № ... от хх.хх.хх г. о разрешении на проектно-изыскательские работы для размещения жилого дома К., подписанное управляющей ... В. (т.№ л.д.№)

- выписка ... от хх.хх.хх г. из постановления от хх.хх.хх г. № о предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство в собственность Ж. за подписью и.о. Главы поселения ФИО1 (т.№ л.д.№)

- свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК от хх.хх.хх г., согласно которому Ж. на праве собственности принадлежит земельный участок под индивидуальное дачное строительство, общая площадь 1500 кв.м., адрес: РК ..., кадастровый номер №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним хх.хх.хх г. сделана запись о регистрации. Документы - основания: Постановление администрации ... сельского поселения от хх.хх.хх г. № (т.№ л.д.№)

- выписками Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г., согласно которым Ж. принадлежит земельный участок кадастровый №, площадь объекта 1500 кв.м., основание государственной регистрации: постановление Администрации ... сельского поселения от хх.хх.хх г. № (т.№ л.д.№) 

- протоколом осмотра места происшествия от хх.хх.хх г. - земельного участка с кадастровым номером №. (т.№ л.д.№)

- свидетельством от хх.хх.хх г. о смерти Ж. (т.№ л.д.№) 

По факту совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ, при оформлении документов на земельный участок с кадастровым номером № на имя Е., виновность подсудимой по данному преступлению подтверждается, в том числе следующими доказательствами:

- похозяйственной книгой № Администрацией ... поселения, изученной в судебном заседании в полном объеме, согласно которой данных в отношении Е. не содержится. Номер лицевого счета № в указанной книге отсутствует 

- выпиской от хх.хх.хх г. из похозяйственной книги № о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно которой Администрацией ... поселения подтверждается, что Е. на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу РК ..., о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № за хх.хх.хх г. ... администрации хх.хх.хх г. сделана запись. Выписка подписана и.о.Главы ... поселения ФИО1 (т.№ л.д. №) 

-заявлением Е. от хх.хх.хх г. в ФГБУ «ФКП Росреестра по ...» о внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости (т.№ л.д.№) 

- решением ФГБУ «ФКП Росреестра по ...» от хх.хх.хх г. о внесении в государственный кадастр сведений о земельном участке как ранее учтенном на основании заявления Е. (т.№ л.д.№) 

- свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК от хх.хх.хх г., согласно которому Е. на праве собственности принадлежит земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 400 кв.м., адрес: РК ..., кадастровый номер №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним хх.хх.хх г. сделана запись о регистрации. Документы - основания: выписка от хх.хх.хх г. из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная Администрацией ... сельского поселения (т.№ л.д.№)

- выпиской Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от хх.хх.хх г., согласно которой Е. принадлежит земельный участок кадастровый номер №. (т.№ л.д.№)

- кадастровым делом объекта недвижимости № ФГБУ «Россреестра по ...», содержащим заявление Е. о внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости на земельный участок; выписку из похозяйственной книги №, лицевой счет № ... администрации; распоряжение Главы поселения о возложении исполнения обязанностей на ФИО1 в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; решением ФРБУ «ФКП Росреестра по ...» от хх.хх.хх г. о внесении в государственный кадастр сведений о земельном участке как ранее учтенном (т.№ л.д.№)

- протоколом осмотра места происшествия от хх.хх.хх г. - земельного участка в ..., расположенного по адресу .... В ходе осмотра установлено, что на данном участке находятся земельные участки с кадастровыми номерами №, №; №, №. Участок огорожен металлическим забором. Доступ к участкам собственником Свидетель №11 обеспечен не был. При визуальном осмотре установлено, что на указанных участках организована стоянка катеров (не менее 20) Участвующий в ходе осмотра специалист И. после осуществления замеров, указал на выявленное несоответствие местоположения забора с границами земельного участка № с содержащимися сведениями в государственном кадастре недвижимости. Согласно представленной схеме земельный участок с кадастровым номерам № имеет площадь большую, чем закрепленную в государственном кадастре недвижимости. (т.№ л.д.№) 

По факту совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ, при оформлении документов на земельный участок с кадастровым номером № на имя Свидетель №11 виновность подсудимой по данному преступлению подтверждается, в том числе следующими доказательствами:

Свидетель Свидетель №2 пояснила в судебном заседании, что с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. она занимала должность управляющей администрации ..., подсудимая ФИО4 занимала должность ее заместителя, иногда исполняла ее обязанности. В хх.хх.хх г. ее семье был выделен земельный участок на основании постановления, на участок было оформлено право собственности, в хх.хх.хх г. земельный участок был продан. В период ее работы управляющей администрации гражданин мог оформить право собственности на земельный участок на основании выданной администрацией выписки из похозяйственной книги либо ранее вынесенного постановления о предоставлении земельного участка. Похозяйственные книги и постановления хранились в архиве администрации, имеют бессрочный срок хранения. 

В судебном заседании были изучены: постановление № от хх.хх.хх г. о закреплении земельных участков, согласно которому под № указан Н.1, закреплен земельный участок в ... общей площадью 2048 кв.м. (т.№ л.д.№); выписка от хх.хх.хх г. из постановления № от хх.хх.хх г. о закреплении земельного участка (площадью 200 кв.м.) в ... за Свидетель №11, порядковый номер в постановлении №. (т.№ л.д.№) Обозрев в судебном заседании указанные документы, свидетель отметила, что в постановлении о закреплении земельного участка указан ее супруг. Отметила, что данные содержащиеся в похозяйственной книге, постановлении и выписках из этих документов должны быть одинаковыми. 

Кроме того виновность подсудимой в совершении данного преступления подтверждается в том числе письменными материалами дела: 

- постановлением ... № от хх.хх.хх г. о закреплении земельных участков в ..., согласно которому за Свидетель №11 земельный участок не закрепляется. Под № указан Н.1, закреплен земельный участок в ... общей площадью 2048 кв.м. (т.№ л.д.№) 

- заявлением Свидетель №11 в ФГБУ «ФКП Россреестра по ...» от хх.хх.хх г. о постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет (т.№ л.д.№)

- свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК от хх.хх.хх г., согласно которому Свидетель №11 на праве собственности принадлежит земельный участок, для гаражного строительства, общая площадь 200 кв.м., адрес: РК ..., кадастровый номер №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним хх.хх.хх г. сделана запись о регистрации. Документы - основания: постановление Администрации ... сельского поселения от хх.хх.хх г. №, схемой земельного участка (т.№ л.д.№)

- протоколом осмотра места происшествия от хх.хх.хх г. - земельного участка, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № в .... В ходе осмотра участвует специалист - кадастровый инженер И. Участок находится в водоохранной зоне .... Все участки с указанными кадастровыми номерами принадлежат Е. и образуют один земельный участок, огороженный металлическим забором. (т.№ л.д.№)

- межевым планом земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому площадь земельного участка с величиной погрешности составляет 219 кв.м. +/- 5 кв.м., площадь по сведениям государственного кадастра - 200 кв.м. (т.№ л.д.№)

- информацией Администрации ... района от хх.хх.хх г., согласно которой в соответствии с генеральным планом ... сельского поселения для земельного участка с кадастровым планом № территориальная зона не установлена (т.№ л.д.№)

- кадастровым делом № объекта недвижимости № ФГБУ «Россреестра по ...» (т.№ л.д.№)

По факту совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ, при оформлении документов на земельный участок с кадастровым номером № на имя Свидетель №11 виновность подсудимой по данному преступлению подтверждается в том числе следующими доказательствами:

- постановлением ... Администрации № от хх.хх.хх г. о выделении земельных участков, согласно которому Свидетель №11, как лицо, которому отведен земельный участок, не значится (т.№ л.д.№)

- заявлением Свидетель №11 от хх.хх.хх г. в ФГБУ «ФКП Россреестра по ...» о постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет (т.№ л.д.№)

- заявлением Е., действующего на основании доверенности в интересах Е., в ФГБУ «ФКП Россреестра по ...» от хх.хх.хх г. о внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости на земельный участок (с кадастровым номером №) (т.№ л.д.№ )

- свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК от хх.хх.хх г., согласно которому Свидетель №11 на праве собственности принадлежит земельный участок, под индивидуальное жилищное строительство, общая площадь 1400 кв.м., адрес: РК ..., кадастровый номер №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним хх.хх.хх г. сделана запись о регистрации. Документы - основания: постановление Администрации ... сельского поселения от хх.хх.хх г. № (т.№ л.д.№)

- выпиской Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от хх.хх.хх г., согласно которой Свидетель №11 принадлежит земельный участок кадастровый номер №, площадь объекта 1500 кв.м. (т.№ л.д.№)

- межевым планом земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому площадь земельного участка составила 1500 кв.м., площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости - 1400 кв.м., расхождение в 100кв.м. (т.№ л.д.№) 

- кадастровым делом № объекта недвижимости № ФГБУ «Россреестра по ...», содержит заявление Е., действующего на основании доверенности в интересах Е., о внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости на земельный участок; выписку из постановления № от хх.хх.хх г. ((т.№ л.д.№)

- протоколом осмотра места происшествия от хх.хх.хх г. - земельного участка в ..., расположенного по адресу .... В ходе осмотра установлено, что данный участок включает в себя земельные участки с кадастровыми номерами №, №; №, №. Участок огорожен металлическим забором. Доступ к участкам собственником Свидетель №11 обеспечен не был. При визуальном осмотре установлено, что на указанных участках организована стоянка катеров (не менее 20) Участвующий в ходе осмотра специалист И. после осуществления замеров, указал на выявленное несоответствие местоположения забора с границами земельного участка № с содержащимися сведениями в государственном кадастре недвижимости. Согласно представленной схеме земельный участок с кадастровым номерам № имеет площадь большую, чем закрепленную в государственном кадастре недвижимости. (т.№ л.д.№) 

Кроме того виновность подсудимой по каждому из совершенных преступлений подтверждается, в том числе следующими письменными материалами уголовного дела:

- заявлением от хх.хх.хх г. Главы ... сельского поселения П. о проведении проверки по фактам оформления права собственности на земельные участки, находящиеся на территории ... сельского поселения (т.№ л.д.№)

- рапортами об обнаружении признаков преступления от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г. о поступлении материала проверки в отношении заместителя Главы ... поселения ФИО1, которая в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. исполняя обязанности Главы, организовала изготовление не менее 10 правоустанавливающих документов, явившихся основанием для регистрации за гражданами Я., Я.2, Ж., Г., Ц., Е., Т., Свидетель №3 прав на земельные участки на территории ... (т.№ л.д. №)

- заключением эксперта №, согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка, кадастровый №, составляет на хх.хх.хх г. - 737 000 рублей (т.№ л.д.№) 

- заключением эксперта №, согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка, кадастровый №, составляет на хх.хх.хх г. - 87 000 рублей (т.№ л.д.№) 

- заключением эксперта №, согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка, кадастровый №, составляет на хх.хх.хх г. - 303 000 рублей (т.№ л.д.№) 

- заключением эксперта №, согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка, кадастровый №, составляет на хх.хх.хх г. - 52 000 рублей (т.№ л.д.№) 

- заключением эксперта №, согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка, кадастровый №, составляет на хх.хх.хх г. - 310 000 рублей (т.№ л.д.№) 

- заключением эксперта №, согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка, кадастровый №, составляет на хх.хх.хх г. - 303 000 рублей (т.№ л.д.№) 

- заключением эксперта №, согласно выводам которого рыночная стоимость земельного участка, кадастровый №, составляет на хх.хх.хх г. - 317 000 рублей (т.№ л.д.№) 

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны защиты эксперт Ф. подтвердил составленные им заключения. Пояснил, что стоимость предложенных к оценке земельных участков определялась с учетом экономического положения республики на изучаемый период, что было отражено в отдельных разделах экспертиз, проведенного анализа фактических данных о ценах, для этого были исследованы публичные источники - сайты сети Интернет, данные библиотеки. При этом не все источники содержали необходимую информацию. Отметил, что при определении стоимости объекта, им при необходимости применялась корректировка, использование которой не запрещено, а даже предписано. Применение корректировки позволяет эксперту - оценщику устранить различия между объектами оценки и аналогами. Указал, что используемые им справочники оценщика, несмотря на указание в названии на ..., является информационным бюллетенем, в котором приведена информация более чем из 80 городов, в том числе и .... Разница в стоимости земельных участков связана с иной датой, на которую вычисляется оценка. Именно от этой даты рассчитывается корректировка. Кроме того, для каждого объекта оценки высчитывались свои поправки относительно одних и тех же аналогов. 

Суд, изучив заключения вышеуказанных судебных оценочных экспертиз, заслушав пояснения эксперта ФИО6, обосновавшего свои выводы, не усматривает оснований для признания данных доказательств недопустимыми. 

Судом установлено, что вводная часть заключений содержит указание на основания проведения исследования, в частности постановление органа следствия, подписку эксперта о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст.57 УПК РФ, предупреждение об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Указанное подтверждает, что до эксперта доводились предусмотренные законом требования о порядке производства экспертизы, составления заключения, обязанности и права эксперта. Кроме того, в заключении нашли свое отражение сведения об эксперте, в том числе его образование, специальность, стаж работы и иные данные, свидетельствующие об его компетентности и надлежащей квалификации, приведена информация об опыте работы эксперта в интересующей области. 

Приведенные в заключении выводы экспертом мотивированы. Данных, свидетельствующих о том, что эксперт вышел за пределы предоставленных ему полномочий судом не установлено. 

Несогласие стороны защиты с выводами эксперта, приведенными в заключениях, не свидетельствует о нарушении требований УПК РФ при проведении экспертиз и составлении заключений. 

Заключения эксперта по своему содержанию в целом соответствует требованиям ст.204 УПК РФ. 

Таким образом, суд принимает во внимание изученные в судебном заседании судебные оценочные экспертизы при постановлении приговора. 

- протоколом осмотра места происшествия от хх.хх.хх г. - архивного сейфа в администрации ... сельского поселения. В ходе осмотра изъято: папки с надписью «Постановления ... по основной деятельности хх.хх.хх г.» (т.№ л.д.№) 

- протоколом осмотра места происшествия от хх.хх.хх г. - помещений администрации ... сельского поселения, в ходе которого были изъяты: устав муниципального образования ... сельского поселения, распоряжения администрации по личному составу, распоряжения главы администрации (т.№ л.д.№)

- протоколами осмотра места происшествия от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г. - помещения кабинета в здании филиала ФГБУ ФКП Россреестра по ..., по адресу: .... В ходе осмотра хх.хх.хх г. изъяты кадастровые дела по объектам недвижимости №, №, №, №, №. В ходе осмотра хх.хх.хх г. изъято: кадастровые дела по объектам недвижимости №, № (т.№ л.д.№)

- решением 20 сессии Совета ... муниципального района от хх.хх.хх г. № об установлении перечня случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах. Согласно перечню предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков на территории ..., осуществляется исключительно на торгах в случае их предоставления для строительства, в том числе гаражей, дачных домов (за исключением предоставления земельных участков отдельным категориям граждан, имеющим в соответствии с законодательством право на получение земельных участков для индивидуального строительства без торгов) (т.№ л.д.№)

- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности от хх.хх.хх г. - помещений администрации ... сельского поселения, в ходе которого были изъяты: сшивки с надписью «Дело № … Постановления Главы администрации» за хх.хх.хх г., похозяйственные книги с 1 по 13, распоряжения Главы поселения за хх.хх.хх г.; распоряжение начальника ОМВД России по ... от хх.хх.хх г. о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений (т.№ л.д.№) 

- постановлением Прионежского районного суда от хх.хх.хх г. о разрешении проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении ФИО1; постановлениями о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г. и постановлением от хх.хх.хх г. о рассекречивании сведений, оставляющих государственную тайну и их носителей (т.№ л.д.№)

- протоколом осмотра предметов от хх.хх.хх г. - компакт -диска, содержащего аудиофайлы телефонных переговоров ФИО4. Согласно изученным аудиофайлам установлено, что в ходе беседы с абонентами ФИО4 обсуждает ход расследование дела; в папке с записью за «хх.хх.хх г.» обсуждается возможность выделения земельного участка гражданину, проживающему в ..., при отсутствии у него необходимых документов за отдельное вознаграждение (т.№ л.д.№) 

- протоколом осмотра документов от хх.хх.хх г. - кадастровых дел объектов недвижимости: №, №, №, №. Устава муниципального образования - ... сельского поселения (т.№ л.д.№)

- протоколом осмотра документов от хх.хх.хх г. - постановлений ..., похозяйственных книг с порядковыми номерами с № по № администрации (т.№ л.д.№)

- протоколом осмотра документов от хх.хх.хх г. - анкета Чирковой, автобиография Чирковой, дипломы о получении среднего профессионального и высшего образования на имя ФИО1, заявление Чирковой о приме на работу на должность заместителя главы ... сельского поселения, распоряжение о приеме на работу, должностная инструкция заместителя Главы поселения, распоряжения (т.№ л.д.№) 

- свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК от хх.хх.хх г., согласно которому Е. на праве собственности принадлежит земельный участок, общая площадь 600 кв.м., адрес: РК ..., кадастровый номер №, Документы - основания: выписка от хх.хх.хх г. из похозяйственной книги от хх.хх.хх г. Администрации ... сельского поселения постановление Администрации ... сельского поселения от хх.хх.хх г. № (т.№ л.д.№)

Кроме того, судом были изучены: постановления администрации ... поселения ... за хх.хх.хх г. за подписью и.о. Главы ... поселения ФИО1 по различным вопросам деятельности администрации, в том числе об утверждении перечня должностей муниципальной службы в поселении, об утверждении Порядка завершения операций по исполнению бюджета ... сельского поселения, о разрешении гражданам строительства жилых домов на территории ..., об утверждении устава муниципальных учреждений (... Дом культуры), о создании комиссии для проведения инвентаризации материальных ценностей с участием председателя ФИО1, о предоставлении годовой отчетности администрации поселения в Финансовое управление, о заключении договоров на выполнение работ, образовании на территории поселения избирательных участков, об утверждении штатного расписания работников администрации поселения (т.№ л.д.№)

Согласно постановлению от хх.хх.хх г. в отношении ФИО1 принято решение о прекращении уголовного преследования в части совершения преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, по фактам предоставления выписок Ц., Г., Я.2 (т.№ л.д....) 

В судебном заседании по ходатайству стороны защиты были допрошены свидетели Свидетель №11, Свидетель №9, специалист И., а также изучены представленные письменные материалы.

Свидетель Свидетель №9 пояснил, что у него имеется земельный участок в .... Его соседкой является Я. и ее дочь подсудимая ФИО4. Границ и площадь земельного участка Я.1 ему не известны. Я.1 на участке появляется очень редко, в основном там находится ФИО4.

Свидетель Свидетель №11 пояснила в судебном заседании, что совместно с мужем проживает в .... Они обращались в администрацию поселения с заявлением с просьбой выдать им земельный участок. Земельный участок площадью 200 кв.м., находящийся на берегу озера, используется под гаражное строение, участки площадью 1400 кв.м. и 400 кв.м. используется для посадок, установлен сарай. 

Допрошенный в судебном заседании специалист И. пояснил, что в ходе расследования настоящего уголовного дела он, как специалист - кадастровый инженер, выезжал на осмотр места происшествия - земельного участка, производил замеры. Границы определялись по забору. 

Изучив в судебном заседании протокол осмотра места происшествия от хх.хх.хх г. - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в ... (т.№ л.д.№), специалист подтвердил свое участие в осмотре.

Согласно ответа директора ООО «...» И. размер земельного участка с кадастровым номером №, согласно составленной в ходе осмотра места происшествия от хх.хх.хх г. схемы составляет 1010 кв.м. (т.№ л.д.№) 

В судебном заседании были изучены свидетельства о государственной регистрации права: от хх.хх.хх г., субъект права Е.1, объект права - земельный участок, кадастровый №, площадью 1400 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, ... (т.№ л.д.№); от хх.хх.хх г., субъект права Е.1, объект права земельный участок, кадастровый №, площадью 200 кв.м. для гаражного строительства, ... (т.№ л.д.№); от хх.хх.хх г., субъект права Е., объект права земельный участок, кадастровый №, площадью 400 кв.м. для ведения подсобного хозяйства, ... (т.№ л.д.№)

Кроме того, в судебном заседании было изучено постановление ... от хх.хх.хх г. о закреплении земельных участков, согласно которому под пунктом № указан Е., за которым закреплен участок площадью 1760 кв.м (из которых 300 кв.м. - огород, 1460 кв.м. - ИЖС) (т.№ л.д.№)

В судебном заседании свидетель Свидетель №11, обозрев представленные документы, указала, что действительно по ее заявлению и заявлению ее супруга им были предоставлены земельные участки, на которые впоследствии было оформлено право собственности. 

По ходатайству стороны защиты в судебном заседании были изучены представленные защитниками материалы:

- информация ООО «...», согласно которой размер земельного участка с кадастровым номером № согласно составленной в ходе осмотра места происшествия от хх.хх.хх г. схемы составил 1010 кв.м. (т.№ л.д.№)

- фотографические снимки с изображением земельного участка кадастровый № (т.№ л.д.№)

- межевой план земельного участка с кадастровым номером № от хх.хх.хх г., согласно которому площадь земельного участка составила 881 кв.м.; площадь земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости 2600 кв.м.; оценка расхождения составила 1719 кв.м. (т.№ л.д.№)

- выписка от хх.хх.хх г. за подписью и.о. Главы ... сельского поселения ФИО1 из похозяйственной книги №, лицевой счет № ... сельской администрации о наличии у Я. на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка общей площадью 2600 кв.м. (т.№ л.д.№)

- отчет об оценке объекта недвижимости № - земельного участка с кадастровым номером № (заказчик Я.), общей площадью 2600 кв.м. (по факту 881 кв.м.) составляет 100 000 рублей. При изучении представленного отчета, судом установлено, что в отчете содержатся следующие утверждения «итоговая величина рыночной стоимости земельного участка, площадью 881 кв.м., составляет 100 000 рублей», «итоговая величина рыночной стоимости единого объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером № на дату проведения оценки составляет 100 000 рублей», «расчеты производятся исходя из установленной площади 881 кв.м.». 

Изучив представленный отчет, суд не принимает его во внимание. Суд учитывает, что предложенная в отчете оценка дана земельному участку с указанием на кадастровый № площадью 881 кв.м., тогда как в судебном заседании установлено, что в результате действий ФИО7 был предоставлен земельный участок с оформлением впоследствии на него права собственности площадью 2600 кв.м. В соответствии со ст.252 УПК РФ суд рассматривает уголовное дело только в отношении подсудимого и лишь по предъявленному обвинению. Обвинение Чирковой в злоупотребления должностными полномочиями и в части выдачи документов гражданину о закреплении права на земельный участок площадью 881 кв.м. по настоящему делу не предъявлялось. В этой связи предложенный отчет не может быть оценен в рамках настоящего уголовного дела как допустимое и достоверное доказательство. 

При изучении отчетов об оценке № - земельный участок кадастровый № (выписка выдана на имя Ж.); № - земельный участок кадастровый № (выписка выдана на имя Свидетель №3); № - земельный участок кадастровый № (выписка выдана на имя Т.) судом установлено, что в каждом случае представленных отчетов в итоговом заключении о стоимости объекта оценки - пункт 12.3 установлена рыночная стоимость объекта оценки - «земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 2600 кв.м. (по факту 1500 кв.м.)». Одновременно с этим из отчетов также усматривается, что оценка дается земельным участкам площадью 1500 кв.м. каждый. Выявленное противоречие устранено не было. Согласно изученным материалам и установленным в судебном заседании фактическим данным Т., Свидетель №3 и Ж. были предоставлены на основании выписок земельные участки площадью 1500 кв.м. С учетом установленных противоречий в части оценки объекта исследований в представленных защитой отчетах, суд полагает невозможным принять предложенные доказательства во внимание, находя приведенные в отчетах выводы несостоятельными. 

Суд считает, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтверждена виновность подсудимой в совершении преступлений.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. (п.9.1 ст.3)

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществлялась с учетом особенностей, установленных ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу положений ст.25.2 указанного закона основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок (указанный в пункте 1 данной статьи) является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Законом РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» предусмотрена обязанность Советов народных депутатов по ведению похозяйственных книг по установленным формам (п.7 ст.11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участков. 

На основании Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденного постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69, похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств. 

Положениями Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» установлено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (ч.1 ст.8).

На основании п.1 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ № 345 от 11.10.2010, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства. Заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер (п.24 Порядка).

На основании изложенного выше суд приходит к выводу, что выписка из похозяйственной книги, акта (постановления) о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана последнему только при наличии документа, который подтверждает основание предоставления гражданину данного земельного участка. При этом в выписке должны быть приведены реквизиты документа. Обязательным условием для регистрации права собственности на земельный участок на основании выписки является предоставление данному гражданину этого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в установленном законом порядке. 

В соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона Российской Федерацииот 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. 

В силу ч.ч. 1, 5 ст. 26 Устава муниципального образования ... сельского поселения, принятого решением IV сессии Совета ... сельского поселения I созыва от хх.хх.хх г. (далее по тексту - Устав), Глава ... сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, возглавляет Администрацию ... сельского поселения.

Глава ... сельского поселения представляет ... сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета ... сельского поселения (ст.27 Устава).

Суд считает доказанным, что подсудимая ФИО4, как Глава органа местного самоуправления - ... сельского поселения, то есть, являясь должностным лицом, использовала предоставленные ей в силу ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Земельного кодекса РФ, Устава муниципального образования ... сельского поселения, служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, желая повысить свой авторитет, как должностного лица, действуя в нарушение положений вышеуказанных законов, Устава поселения, изготовила выписки из похозяйственных книг, постановлений администрации ... сельского поселения в период времени с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. Я., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - Ж., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - Свидетель №3, Т., хх.хх.хх г. - Е., хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г. - Свидетель №11, содержащие ложные сведения о принадлежности указанным гражданам земельных участков, и подписав эти выписки лично, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов других граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства, т.к. привело к незаконному оформлению права собственности на земельные участки, причинению ущерба администрации поселения в связи с выбытием земельных участков из собственности муниципального образования, что исключало возможность распоряжения земельными участками уполномоченными органами в установленном законом порядке, приобретения земельных участков иными лицами и привело к дискредитации органа местного самоуправления в части реализации полномочий при оформлении права собственности на недвижимое имущество. 

Судом на основе изученных в судебном заседании доказательств установлено, что выполняемые Чирковой действия по составлению выписок хоть и были связаны с непосредственным осуществлением подсудимой своих должностных обязанностей, однако ее действия противоречили целям и задачам, стоящим перед органом местного самоуправления - администрацией поселения, интересы которого заключаются, в том числе в достижении целей, ради которых оно было создано, в полном и своевременном выполнении стоящих перед ним задач, что обеспечивается посредством деятельности должностных лиц. Нарушение Чирковой своих должностных обязанностей свидетельствует о совершении ею деяний, противоречащих интересам службы.

Фактическими обстоятельствами установлено, что выписки из похозяйственных книг и постановлений администрации поселения оформлены подсудимой с внесением в них ложных сведений о принадлежности гражданам земельных участков, а именно: во всех случаях составления выписок приведенные в них основания выдачи не соответствовали документам - основаниям. Указанное усматривается из изученных в судебном заседании выписок на имя Я.1, Ж., Т., Свидетель №3, Е., Свидетель №11 и изученных похозяйственных книг №, №, постановлений администрации поселения № от хх.хх.хх г., № от хх.хх.хх г., № от хх.хх.хх г., № от хх.хх.хх г.. Факт несоответствия приведенных в выписках данных содержащейся в правоустанавливающих документах информации подтвердили в судебном заседании не только допрошенные в судебном заседании представитель потерпевшего П., свидетели, но и не отрицала в судебном заседании подсудимая ФИО4. 

Судом установлено, что в результате злоупотребления Чирковой должностными полномочиями и наступившими последствиями имеется прямая причинно-следственная связь. 

Суждения стороны защиты о возможно допущенной подсудимой ошибке технического характера при составлении выписки в отношении Е. (на земельный участок площадью 400 кв.м.) и указания в документах, как на основание предоставления земельного участка на похозяйственную книгу № 11, вместо номера 7, суд находит надуманным. 

В судебном заседании установлено, что за Е. на основании постановления администрации поселения № от хх.хх.хх г. закреплен земельный участок общей площадью 1760 кв.м., порядковый номер в постановлении 165. В судебном заседании также были изучены похозяйственные книги № и №, согласно которым в похозяйственной книге № за Е. закреплен земельный участок на хх.хх.хх г. - 600 кв.м., хх.хх.хх г. - 1620 кв.м., в похозяйственной книге № - на хх.хх.хх г.. - 1620 кв.м., хх.хх.хх г.. - 600кв.м., 300 кв.м., хх.хх.хх г. - 900 кв.м., хх.хх.хх г. - 1460 кв.м., из них под посевную площадь 300кв.м. 

В судебном заседании подсудимая давала противоречивые показания относительно составления выписки Е. на земельный участок площадью 400 кв.м., указывая, что, возможно, она ошиблась в номере похозяйственной книги, при этом изучала ли сами документы - основания для выдачи выписки, и какие именно, не помнит, чем руководствовалась при составлении выписки, объяснить не может, одновременно с этим не отрицала факта несоответствия данных приведенных в выписке и похозяйственной книге. В дальнейшем признала вину в предъявленном обвинении в полном объеме. 

Суд, проанализировав представленные доказательства, находит доказанным, что именно составленная Чирковой выписка из похозяйственной книги № администрации, в которой данные о Е. не значатся, послужила основанием для регистрации за Е. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № (площадью 400кв.м.) с последующей выдачей свидетельства о праве собственности. При этом приведенная в похозяйственной книге №, являющейся продолжением похозяйственной книги №, а также в постановлении администрации поселения от хх.хх.хх г. информация о наличии у Е. земельного участка иной площади, не опровергает установленных судом обстоятельств незаконной выдачи ФИО1 выписки Е. на основании похозяйственной книги №, где данные на Е. не приведены. 

Указанные в выписке данные о земельном участке Е. не только не позволяют утверждать о их соответствии данным, содержащимся в документах, подтверждающих основание предоставления земельного участка, напротив свидетельствуют о наличии у Е. иного земельного участка, не отраженного в документах администрации поселения. При этом согласно ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» описание местоположения границ и площади земельного участка отнесено к уникальным характеристикам объекта недвижимости, которые позволяют идентифицировать объект недвижимости как индивидуально-определенную вещь. 

Доводы подсудимой о ее возможной ошибке при указании номера похозяйственной книги при составлении выписки Е. из-за загруженности на работе, суд оценивает как надуманные. В этой связи суд учитывает не только противоречивость позиции подсудимой в данной части, но и более того указание в выписке на конкретный номер лицевого счета № из похозяйственной книги №, который по своему значению не совпадает с номерами лицевого счета похозяйственных книг № (номер лицевого счета №) и № (номер лицевого счета №), в которых содержатся данные на Е. Номер лицевого счета № в похозяйственной книге № отсутствует. 

Высказанные в ходе судебного заседания стороной защиты суждения о закреплении ранее за Е. земельного участка на основании постановления администрации от хх.хх.хх г., что явилось возможным основанием для выдачи выписки в отношении Свидетель №11 (на земельный участок 200 кв.м.), суд расценивает как не основанное на нормах права. Замена данных гражданина, за которым фактически был закреплен земельный участок, на данные его родственников, супруга, недопустима в силу положений Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса РФ, для ведения личного подсобного хозяйства является в числе прочего: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, выданный органом государственной власти или органом местного самоуправления; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок. Учитывая, что в изученных в судебном заседании документах приведены данные о наличии права на земельный участок на имя Е., выдача выписки на имя Свидетель №11 со ссылкой на указанные документы является неправомерной. Данных о закреплении за Свидетель №11 земельного участка в постановлении администрации от хх.хх.хх г. не значится. 

Судом оценивается как надуманные утверждения стороны защиты о допущенной подсудимой технической ошибке при составлении выписки в отношении ее матери Я.1 в указании площади земельного участка 2600 кв.м. вместо 1797 кв.м. В данном случае суд учитывает, что согласно сведениям из похозяйственной книги № ... за Я. на хх.хх.хх г. значилась находящаяся в пользовании земля - 1797 кв.м. (из них 537 кв.м. - под ИЖС. 1260 кв.м. - под огород, что в совокупности образует общую площадь равную 1797кв.м.) С учетом приведенной в похозяйственной книге информации, где четко обозначена площадь предоставленного земельного участка, суд приходит к выводу, что подсудимая, используя легально существующие документы, составила выписку на земельный участок, но с иными индивидуальными характеристиками, то есть значительно больших размеров, которым владеет ее мать - Я. Таким образом, данные о земельном участке, отраженные в выписке, существенно отличаются от характеристик, приведенных в документах, на основании которых предоставлено право на земельный участок. 

Представленные в судебном заседании доказательства стороны защиты не опровергают установленные судом обстоятельства совершенных Чирковой преступлений.

В ходе расследования уголовного дела постановлением от хх.хх.хх г. потерпевшим по делу в силу ст.42 УПК РФ было признано юридическое лицо - Администрация ... сельского поселения. Стороной защиты указано на ненадлежещего потерпевшего по делу на том основании, что полномочия по распределению земельных участков в настоящее время переданы Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия. 

В судебном заседании установлено, что временем совершения подсудимой преступлений явился период с хх.хх.хх г. вплоть по хх.хх.хх г. 

Довод стороны защиты о необходимости признания в качестве потерпевшего образованного на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 № 326-П Министерства имущественных и земельных отношений РК оценивается ошибочным, так как на момент совершения преступлений имущество (земельные участки) находилось во владении, а затем выбыло из этого владения у Администрации ... сельского поселения. 

В судебном заседании в прениях стороной защиты указано на недопустимость протоколов осмотра места происшествия от хх.хх.хх г., от хх.хх.хх г. (т.№ л.д.№)

Суд не усматривает оснований для признания указанных доказательств недопустимыми доказательствами. 

Согласно изученным протоколам, следственные действия проведены с участием специалиста, иных лиц, с разъяснением им предусмотренных законом прав, обязанностей. В протоколах отражен факт применения технических средств (фотоаппарата), к протоколам приложены фототаблица, схема.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ч. подтвердил, что протоколы осмотра были составлены им по результатам проведенных следственных действий. Основанием для проведения осмотров явилось данное ему органом следствия поручение письменное или устное, в противном случае, если дело не находилось в его производстве, он не стал бы проводить процессуальные действия. Подтвердил, что в протоколе осмотра места происшествия от хх.хх.хх г. он изначально неверно указал месяц составления протокола - апрель, после чего внес исправление. В действительности осмотр осуществлялся хх.хх.хх г., что соответствует данным фототаблицы, приобщенной к протоколу осмотра места происшествия. 

С учетом установленных по делу обстоятельств проведения следственных действий - осмотр места происшествия и составления протоколов осмотра, суд не находит оснований, свидетельствующих о существенном нарушений требований ст.ст. 176, 177, 164, 166 УПК РФ, и для признания данных доказательств недопустимыми. 

Нарушения сроков расследования настоящего уголовного дела судом не установлено. Вынесение постановлений о приостановлении уголовного дела с последующим возобновлением предварительного следствия соответствуют требованиям УПК РФ. 

Согласно предъявленному Чирковой обвинению по каждому из совершенных преступлений следует, что к подсудимой обратились граждане (Я.1, Ж., Свидетель №3, Т., Е., Свидетель №11), пожелавшие незаконно приобрести право на земельный участок. 

В соответствии со ст.252 УПК РФ уголовное дело рассматривается только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному обвинению. В судебном заседании законность действий граждан (Я.1, Ж., Свидетель №3, Т., Е., Свидетель №11) при получении земельных участков не были предметом изучения, в связи с чем при описании совершенных подсудимой преступлений указание на незаконный характер действий обозначенных лиц указанию не подлежит. 

Кроме того, Чирковой предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями исходя из корыстной заинтересованности и иной личной заинтересованности при выдаче выписки из похозяйственной книги в отношении Я. В судебном заседании обвинение ФИО1 в наличии корыстной заинтересованности при совершении указанного преступления представленными суду доказательствами не подтвердилось, в связи с чем суд исключает из предъявленного подсудимой обвинения по указанному преступлению указание на корыстную заинтересованность при его совершении. 

Оценив все исследованные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, указанную совокупность доказательств суд находит достаточной, а вину подсудимого в совершении преступлений - установленной и доказанной. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 

- по ч.2 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ) - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное Главой органа местного самоуправления (по каждому из четырех преступлений по предоставлению выписок на имя Я.. Ж., Свидетель №3, Т. );

- по ч.2 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное Главой органа местного самоуправления (по каждому из трех преступлений по фактам предоставления выписок на имя Е., Е.1, Свидетель №11)

ФИО1, занимая на момент совершения преступлений должность исполняющего обязанности Главы ... сельского поселения, то есть, являясь главой органа местного самоуправления, тем самым в силу Федерального Закона РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» являлась высшим должностным лицом муниципального образования и была наделена на основании устава муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения. 

ФИО1, как должностным лицом, были совершены действия, которые хоть и были непосредственно связаны с осуществлением ею своих прав и обязанностей, однако объективно противоречили действующему законодательству, в частности, Федеральному закону РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральному Закону от 21.07.2003 № 112-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», Земельному кодексу Российской Федерации (в редакции ФЗ от 28.07.2012 № 133-ФЗ), Уставу муниципального образования ... сельского поселения.

ФИО1 действовала с прямым умыслом на совершение преступлений, а также из иной личной заинтересованности, в частности исходя из отношений знакомства и желания повысить свой авторитет, как должностного лица, способного принимать решения в пользу граждан (жителей поселения, иных лиц) 

Противоправные действия ФИО1 повлекли за собой нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а именно: в выбытии земельных участков из владения администрации поселения и невозможности в этой связи их распоряжения в установленном законом порядке уполномоченными органами или приобретения иными гражданами на законных основаниях. 

Действия ФИО1 нарушали требования Федерального Закона от 21.07.2003 № 112-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 28.07.2012 № 133-ФЗ), Устава муниципального образования ... сельского поселения, тем самым дискредитировали орган местного самоуправления в части реализации полномочий при разрешении вопросов граждан по предоставлению земельных участков, оформлению прав собственности на недвижимое имущество. 

Установленные в результате действий подсудимой нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства суд рассматривает как существенные. 

Суд, с учетом обстоятельств совершенных преступлений, их общественной опасности, данных о личности подсудимого, не усматривает оснований для изменения категории преступлений, в совершении которых обвиняется подсудимый. 

На учете у психиатра подсудимая не состоит, в ходе предварительного и судебного следствия сомнений в ее психическом состоянии не возникло, в связи с чем, суд признает подсудимую вменяемой, подлежащей уголовной ответственности и наказанию. 

При определении вида и размера наказания суд учитывает требования ст. 60 УК РФ об общих началах назначения наказания.

Преступления, совершенные ФИО1, относятся к категории тяжких. 

ФИО1 ранее не судима, к административной ответственности по линии нарушения общественного порядка не привлекалась, на учете у врача нарколога не состоит, под наблюдением у врача психиатра не находится, по месту жительства в ... участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса № с хх.хх.хх г.. 

Смягчающими наказание подсудимой обстоятельствами суд, в соответствии со ст.61 УК РФ, признает по каждому из совершенных преступлений: .... Кроме того, суд принимает во внимание полное признание вины подсудимой, раскаяние в содеянном, состояние здоровья подсудимой и ее близких родственников, а также представленные стороной защиты многочисленные положительные характеристики на ФИО1 от имени Главы Администрации ... района, Главы Администрации МО ..., председателя ЦИК РФ, Федеральной службы государственной статистики, начальника Управления пенсионного фонда РФ в Прионежском район, председателя Законодательного собрания РК, МУ «...», положительные характеристики на подсудимую и членов ее семьи от имени руководства МОУ «...», наличие награды за активное участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи хх.хх.хх г..

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства, учитываемые при назначении подсудимой наказания, характер, степень общественной опасности и мотивы совершенных преступлений, многоэпизодность преступлений, совершенных ФИО1, данные о личности подсудимой, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд, учитывая предусмотренные ст. 43 УК РФ цели наказания, считает необходимым назначить подсудимой за совершенные ей преступления наказание именно в виде лишения свободы. Иной вид наказания не будет способствовать исправлению осужденной и восстановлению справедливости. 

Предусмотренных ст.56 УК РФ ограничений для назначения подсудимой наказания в виде лишения свободы не имеется.

Вместе с тем, принимая во внимание наличие смягчающих наказание обстоятельств, представленные характеристики подсудимой и ее отношение к содеянному, суд приходит к выводу о том, что цели уголовного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты без изоляции ее от общества и, соответственно, полагает возможным применить, в соответствии со ст.73 УК РФ, условное осуждение, с возложением дополнительных обязанностей. 

Оснований для применения положений ст.64 УК РФ суд не усматривает, не установлено исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного подсудимой преступления, ее ролью, поведением во время и после совершения, а также иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного.

Согласно ч. 1 ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, их количество, данные личности Чирковой, а также поскольку характер совершенных преступлений был предопределен занимаемой Чирковой должностью, суд считает необходимым назначить подсудимой дополнительный вид наказания в виде лишения права занимать определенные должности, указанный в санкции статьи, в том числе в редакции Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ, а именно в виде лишения права занимать должности в государственных органах, а также органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

При назначении окончательного наказания суд руководствуется положениями ч.ч. 3, 4 ст.69 УК РФ. 

Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлено, что подлежат освобождению от наказания осужденные, которым назначено наказание условно, за преступления, совершенные до дня вступления в силу настоящего постановления (п.9 Постановления). 

На основании п.11 указанного Постановления осужденные, подпадающие под действие пунктов 1 - 4 Постановления, освобождаются от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день вступления в силу настоящего Постановления, за исключением дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством.

Пунктом 12 постановления закреплено положение о снятии судимости с лиц, освобожденных от наказания на основании пунктов 1 - 4 и 7 - 9 настоящего Постановления.

Преступления Чирковой совершены до дня вступления указанного Постановления в силу. 

В соответствии с ч.6 ст.302 УПК РФ суд постановляет обвинительный приговор в случае, предусмотренном п.2 ч.5 ст.302 УПК РФ, если к моменту вынесения приговора издан акт об амнистии, освобождающий от применения наказания, назначенного данным приговором. В силу ч.8 ст.302 УПК РФ судом в таком случае постановляется обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания. 

Таким образом, суд применяет в отношении ФИО1 акт об амнистии с освобождением ее от отбывания назначенного основного наказания в виде лишения свободы. Дополнительное наказание с учетом положений п.11 Акта об амнистии подлежит самостоятельному исполнению, ввиду чего п. 12 Постановления применению не подлежит.

Меру пресечения в отношении ФИО1 до вступления приговора в законную силу в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить прежнюю в связи с отсутствием оснований для ее изменения. 

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Вопрос о процессуальных издержках разрешен судом в отдельном постановлении. 

Решение о судьбе вещественных доказательств принимается судом в порядке ст. 299 ч. 1 п. 12 УПК РФ и согласно положениям ст. 81 УПК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 296, 303, 304, 307-309 Уголовно-процессуального кодекса РФ, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновной в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ), трех преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ, и назначить ей наказание:

- по ч.2 ст.285 УК РФ (по каждому из четырех преступлений в редакции Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ) в виде 4 лет лишения свободы с лишением права занимать должности в государственных органах, а также органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 1 года;

- по ч.2 ст.285 УК РФ (по каждому из трех преступлений) в виде 4 лет лишения свободы с лишением права занимать должности в государственных органах, а также органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 1 года. 

На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначить ФИО1 наказание в виде 6 лет лишения свободы с лишением права занимать должности в государственных органах, а также органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок, 2 года 6 месяцев.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 5 лет.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ возложить на ФИО1 дополнительные обязанности: не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, периодически являться на регистрацию в указанный орган в соответствии с установленным графиком.

На основании пункта 9 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 г. № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» ФИО1 от назначенного наказания в виде лишения свободы освободить. 

Дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в государственных органах, а также органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 2 года 6 месяцев исполнять самостоятельно.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу - отменить. 

Вещественные доказательства по уголовному делу: 

- оптический диск № от хх.хх.хх г. с результатами оперативно-розыскных мероприятий - «прослушивание телефонных переговоров» отношении ФИО1; постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, их носителей от хх.хх.хх г.; постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от хх.хх.хх г.; стенограмма разговоров, полученных в ходе проведения ОРМ «прослушивание телефонных переговоров» в отношении ФИО1; распоряжение начальника ОМВД России по ... № от хх.хх.хх г.; протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от хх.хх.хх г.; сопроводительное письмо из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по ...»; постановление ... суда № от хх.хх.хх г.; постановление о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности от хх.хх.хх г.; сопроводительное письмо о предоставлении результатов ОРД; распоряжение Главы ... сельского поселения № от хх.хх.хх г.; распоряжение Главы ... сельского поселения № от хх.хх.хх г.; распоряжение Главы ... сельского поселения № от хх.хх.хх г.; компакт- диск с копиями кадастровых дел в электронном виде - хранящиеся при материалах уголовного дела - хранить при уголовном деле;

- похозяйственная книга ... Республики Карелия №; похозяйственная книга ... Республики Карелия №; сшивка постановлений ... за хх.хх.хх г., включая постановление № от хх.хх.хх г. «О выделении земельных участков»; сшивка постановлений ... за хх.хх.хх г., включая постановление№ от хх.хх.хх г. «О закреплении земельных участков», № от хх.хх.хх г. «О разрешении на проведение проектно-изыскательских работ»; № от хх.хх.хх г. «О разрешении на проведение проектно- изыскательских работ»; № от хх.хх.хх г. «О разрешении на проведение проектно-изыскательских работ»; личное дело ФИО1 - хранящиеся при материалах уголовного дела, по вступлении приговора в законную силу вернуть в ...;

- кадастровое дело объекта недвижимости №, кадастровое дело объекта недвижимости №; кадастровое дело объекта недвижимости №; кадастровое дело объекта недвижимости №; кадастровое дело объекта недвижимости №; кадастровое дело объекта недвижимости №; кадастровое дело объекта недвижимости №; кадастровое дело объекта недвижимости №; кадастровое дело объекта недвижимости №; кадастровое дело объекта недвижимости №), хранящееся при материалах уголовного дела - по вступлении приговора в законную силу передать в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по ...». 

Приговор может быть обжалован в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня его провозглашения. 

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья Н.И.Молодцова