№5-3/2025

Постановление

о назначении административного наказания

29 января 2025 года г.Калязин

Судья Калязинского районного суда Тверской области Осипова А.А.,

с участием начальника миграционного пункта (место дислокации г.Калязин) ОВМ МО МВД России «Кашинский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина .......

ФИО3, .......

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 

"__"__ __ г. в 09 час. 05 мин. сотрудниками миграционного пункта (место дислокации г. Калязин) ОВМ МО МВД России «Кашинский» выявлен гражданин Республики ....... ФИО3, "__"__ __ г. года рождения, который пребывал с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, установленного ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся во временном прерывании ФИО2 в Российской Федерации непрерывно сроком свыше девяносто суток в течение периода в сто восемьдесят суток, после прибытия "__"__ __ г. на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получения визы, и в уклонении от выезда с "__"__ __ г. из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания, не продленного в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно сведений, полученных из АС ЦБДУИГ МВД России, ИБД - Ф Граница гражданин Республики ....... ФИО3, "__"__ __ г. года рождения, въехал на территорию Российской Федерации "__"__ __ г. с целью осуществления трудовой деятельности, пребывал непрерывно сроком свыше девяносто суток в течение периода в сто восемьдесят суток со дня въезда, с заявлением о его продлении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (структурное подразделение) не обращался, до "__"__ __ г. не выехал в обязательном порядке из Российской Федерации, и с "__"__ __ г. по "__"__ __ г. продолжал незаконно пребывать на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: объяснением ФИО2, протоколом об административном правонарушении № 009224/9М от 29.01.2025 года, сведениями ФМС России (АС ЦБДУИГ), иными материалами дела.

Вина ФИО2 заключается в форме прямого умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку при указанных обстоятельствах она осознавала противоправный характер своих действий (бездействия).

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно сведениям базы АС ЦБДУИГ России гражданин ....... ФИО3 въехал на территорию РФ "__"__ __ г.. 

Своими действиями ФИО3 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, ее возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность. 

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 30.12.2024 г. N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию). Положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации. 

В соответствии с п. 5 Методических рекомендация по реализации Указа Президента Российской Федерации от 30.12.2024 г. N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" в отношении иностранного гражданина, обращающегося с заявлением о выдаче разрешительного документа или о продлении срока временного пребывания рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 желает урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации, а именно в соответствии с вышеуказанным Указом Президента РФ.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО2, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. ст. 23, 4.2, ч.1 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

постановил:

ФИО3о признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Осипова