УИД 37RS0021-01-2020-000573-92

Дело № 2-406/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30июля2020года городФурмановИвановскойобласти

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре Кашиной Т.Е.,

с участием: истца ФИО3 и ее представителя ФИО7,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе 

<

адрес> (межрайонное) – ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы.

Требования обоснованы тем, что 

<

ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, приложив к заявлению соответствующие документы, подтверждающие наличие педагогического стажа более 25 лет. Однако, решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе 

<

адрес> (межрайонное) от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости «в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы», который, по мнению Управления составил 18 лет 10 месяцев 8 дней.

В исчисление педагогического стажа не были включены период ее работы с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности учителя в средней школе 

<

№> 

<

адрес>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности учителя по совместительству в средней школе 

<

№> 

<

адрес>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности педагога дополнительного образования в Центре детского и юношеского творчества, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> – в должности педагога дополнительного образования в МУ Центре детского и юношеского творчества, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>

С решением ответчика истец не согласна, считает решение Управления незаконным. В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований просит данные периоды включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, назначить пенсию с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>

В судебном заседании ФИО3 и ее представитель ФИО7, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему, просили иск удовлетворить. Представитель истца пояснила, что с учетом спорных периодов истец имеет стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет, то есть приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика – УПФР в Фурмановском муниципальном районе 

<

адрес> (межрайонное) суду пояснил, что исковые требования не признает в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО3 

<

ДД.ММ.ГГГГ> обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе 

<

адрес> (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>-Ф3.

Решением Управления № от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

По мнению Управления, специальный стаж ФИО3 составляет 18 лет 10 месяцев 8 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Управлением в специальный стаж истца не включены, периоды работы с с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности учителя в средней школе 

<

№> 

<

адрес>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности учителя по совместительству в средней школе 

<

№> 

<

адрес>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности педагога дополнительного образования в Центре детского и юношеского творчества, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> – в должности педагога дополнительного образования в МУ Центре детского и юношеского творчества, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список N 781 и Правила N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> включительно;

-список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный Постановлением ФИО1 от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> включительно (далее по тексту - Список N 463);

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО2 от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно п. 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 в 2019 году.

Судом при рассмотрении спора установлено, что истец 01.01.1993г. принята на работу педагогом дополнительного образования в Центр детского и юношеского творчества, который 29.08.1995г. переименован в муниципальное учреждение Центр детского и юношеского творчества, 12.08.1999г. уволена.

Как следует из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, выданной МКУ дополнительного образования «Центр детского и юношеского творчества» ФИО3 работала в Центре детского и юношеского творчества с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> на полную ставку в должности педагога дополнительного образования.

Должность педагога дополнительного образования поименована в п.2 в Списке N 781. В этом же пункте поименованы и центры дополнительного образования, такие как центры развития творчества детей и юношества. В соответствии с пунктом 1 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" Типовое положение регулирует деятельность следующих государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в том числе центры дополнительного образования детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детского творчества, внешкольной работы, детского (юношеского) технического творчества (научно- технического, юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детско-юношеский центр, детский (подростковый) центр, детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический) центр, детский морской центр, детский (юношеский) центр, детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр.

К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, учреждения дополнительного образования взрослых, учреждения дополнительного образования детей и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Центр детского и юношеского творчества относится к образовательным учреждениям дополнительного образования детей.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях, или наименования (изменения наименования) его структурного подразделения. Неправильное наименование учреждения и должности не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность в должности и учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Также суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что они не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета.

Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанный сведений за спорный период работы истца не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости.

В связи с изложенным, требование истца о включении в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в должности педагога дополнительного образования в Центре детского и юношеского творчества, подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 работала с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности учителя музыки, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> – в должности учителя музыки по совместительству в средней школе 

<

№>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> переименованной в МОУ средняя общеобразовательная школа 

<

№>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в МКОУ средняя общеобразовательная школа 

<

№>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> – в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя школа 

<

№>, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>.

Из справок Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя школа 

<

№> 

<

адрес> следует, что наименование образовательного учреждения неоднократно менялось.

Из устава школы усматривается, что основными целями и задачами школы являются формирование и развитие общественно-ценных потребностей личности, ее гражданского и духовного становления, создание условий для развития индивидуальных способностей каждой личности на основе расширения базового компонента, формирование потребностей в самообразовании и самообучении, подготовка учащихся к получению высшего образования, к творческому труду в различных сферах научной и практической деятельности; комплексное удовлетворение потребностей личности обучающегося на основе усвоения обязательного государственного образовательного стандарта и дополнительных образовательных программ, адаптация обучающегося в современном социуме, сохранение и укрепление физического и психического здоровья воспитанников и учащихся, интеллектуальное личностное развитие каждого воспитанника и учащихся с учетом его индивидуальных способностей, ранее выявление педагогической запущенности учащихся и воспитанников, их коррекция и при необходимости – профилактика, создание основы для сознательного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности и любви к Родине, семье. Учреждение осуществляет образовательную деятельность, дает обучающимся общее среднее образование. Из пояснений истца следует, что и в спорный период, и в настоящее время цели и задачи школы, а также функциональные обязанности истца, как учителя остались неизменными. Фактически из искового заявления и пояснений истца следует, что средняя школа 

<

№> 

<

адрес>, в котором истец работала в должности учителя, является общеобразовательным учреждением для детей.

Данные обстоятельства подтверждаются и аттестатами о среднем образовании на учеников данной школы.

При этом суд принимает во внимание, что тип образовательного учреждения – элемент государственного статуса образовательного учреждения, определяемый в соответствии с направленностью реализуемых в данном образовательном учреждении образовательных программ.

Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, учреждения дополнительного образования взрослых, учреждения дополнительного образования детей и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Основные общеобразовательные программы, которые реализуются в Российской Федерации, направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. К основным общеобразовательным относятся программы: дошкольного образования; начального общего образования; основного общего образования; среднего (полного) общего образования.

Судом установлено, что характер и специфика, условия осуществляемой ФИО3 работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности и профессии, нагрузка, цели и задачи, а также направление деятельности учреждения, в котором она работала – функции учителя, условия, содержание и характер труда у истца после преобразования не претерпели каких-либо существенных изменений. Доказательств обратного суду не представлено.

Указанные доказательства в своей взаимосвязи подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности учителя в средней школе 

<

№>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> – в должности учителя музыки по совместительству в средней школе 

<

№> подлежит удовлетворению.

Судом также установлено, что ФИО3 в период работы в МДОУ Детский сад 

<

№> находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> и свидельствами о повышении квалификации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, то есть, в полном объеме выполняется условие, предусмотренное п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 Закона.

В пункте 9 тех же Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период повышения квалификации, командировки и донорские дни в данный перечень не входит, сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации педагогического работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в частности педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

В силу ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следует учесть, что с 01.01.2019 года Федеральным законом N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в части увеличения возраста выхода на пенсию, в частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), т.е. ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Вместе с тем, для педагогических работников, которые приобретут необходимый стаж в 2019 году предусмотрено исключение, т.к. у них есть возможность получить пенсию на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных в таблице (ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

С учетом включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО3 периодов с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности учителя в средней школе 

<

№> 

<

адрес>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности учителя по совместительству в средней школе 

<

№> 

<

адрес>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности педагога дополнительного образования в Центре детского и юношеского творчества, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> – в должности педагога дополнительного образования в МУ Центре детского и юношеского творчества, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 22.03.2019г., стаж истицы на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе 

<

адрес> (межрайонное) будет составлять требуемый 25-летний плюс 6 месяцев стаж.

В связи с чем, имеются правовые основания о признании за ФИО3 права на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и для возложения на ответчика обязанности досрочно назначить истице страховую пенсию с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе 

<

адрес> (межрайонное)– удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе 

<

адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 следующие периоды:

с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности учителя в средней школе 

<

№> 

<

адрес>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности учителя по совместительству в средней школе 

<

№> 

<

адрес>, 

с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> в должности педагога дополнительного образования в Центре детского и юношеского творчества, 

с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ> – в должности педагога дополнительного образования в МУ Центре детского и юношеского творчества, 

с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, с 

<

ДД.ММ.ГГГГ> по 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости, предусмотренную п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> №400-ФЗ с 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд 

<

адрес> в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение изготовлено 6 августа 2020 г.