Дело № 5-1800/2020

61RS0022-01-2020-004422-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

02 июля 2020 г. г. Таганрог 

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

в отношении гражданина России ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ТП в селе Куйбышево МО УФМС России по 

<

адрес> в поселке Матвеев Курган 

<

дата>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, не работающего

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 

<

дата> в 19 часов 30 минут в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС при убытии с таможенной территории Евразийского Экономического Союза в сторону Украины на т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни незадекларировал товар: Пластиковые бутылки белого цвета с надписями «Инсектицид Кораген, объем 200мл, изготовитель Франция, штрих код 3576960049733» в количестве 7 шт.; Пластиковые баночки белого цвета с надписями «РОМУЛ, селективный системный гербицид для эффективной борьбы со злаковыми и двудольными сорняками в посевах кукурузы и посадках картофеля, Водно-диспергируемые гранулы(250г/кг римсульфурона) массой 0,1кг, изготовитель Китай» в количестве 2 шт.; Пластиковую бутылку белого цвета с надписями «Инсектицид концентрат суспензии МОВЕНТО ЭНЕРДЖИ BAYER, объем 1л, тарная этикетка на пестицид, изготовитель Германия, область применения пестицида для сельскохозяйственного производства» в количестве 1 шт.; Блистерные упаковки для семян промышленного назначения с надписями «TAKII SEED капуста белокочанная СТРУКТА, гибрид первого поколения (F1), 2500 семян, страна происхождения Чили» в количестве 30 шт.; Блистерные упаковки для семян промышленного назначения с надписями «SYNGENTA white cabbage Adaptor F1 Hybrid 2.500 seeds, Капуста белокочанная Адаптор, семена, 115114, 

<

адрес>, стр.32 ООО «Сингента», штрих код *13434320*» в количестве 50 шт.; Блистерные упаковки для семян промышленного назначения с надписями «МАРСЕЛЛА Кабачок, 500 семян, Импортер: ФИО2, 123592, РФ, 

<

адрес>, семена соответствуют ГОСТ 32592-2013» в количестве 2 шт.; Блистерные упаковки для семян промышленного назначения с надписями «Seminis Eskenderany hybrid squash Кабачок, 1000 seeds, batch no 0193467040, ООО «Агросемцентр» Россия, 400121, 

<

адрес>» в количестве 2 шт.; Вал отбора мощности для трактора в количестве 1 шт.

Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела телефонограммой. Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной исходя из следующего:

<

дата> в 19 часов 30 минут в зону таможенного контроля прибыло с целью выезда с таможенной территории ЕАЭС транспортное средство международной перевозки GAZ A21R22 регистрационный номер №, VIN № №, цвет белый, год выпуска 2013, страна регистрации Россия, под управлением гражданина России ФИО1.

Для целей таможенного контроля должностным лицам т/п МАПП ФИО3 ФИО1 были поданы следующие документы: паспорт гражданина России на имя ФИО1, свидетельства о регистрации транспортного средства, CMR №3 от 

<

дата>, счёт-проформа №3 от 

<

дата>, ДТ №. Пассажирская таможенная декларация, в которой бы содержались сведения об иных товарах, подлежащих к вывозу с таможенной территории ЕАЭС, ФИО1 в таможенный орган не подавалась. 

В целях минимизации вероятности нарушения таможенного законодательства ЕАЭС, в рамках профиля риска №(4) должностным лицом, осуществлявшим таможенный контроль, было принято решение о проведении таможенного осмотра с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК). 

В результате таможенного осмотра с применением МИДК оператором анализа изображения транспортному средству был присвоен статус «Объект под подозрением» (акт таможенного осмотра №).

В целях минимизации вероятности нарушения таможенного законодательства ЕАЭС, проверки сведений о количестве товара, его предназначении, соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра транспортного средства, перемещаемого гражданином ФИО1. По результатам таможенного досмотра, проведенного в соответствии с профилем риска №(14) был составлен акт таможенного досмотра №.

Проведённым таможенным досмотром установлено, что в кабине транспортного средства были обнаружены:

1) Пластиковая бутылка белого цвета с надписями «Инсектицид Кораген, объем 200мл, изготовитель Франция, штрих код 3576960049733» в количестве 7 шт.

2) Пластиковая баночка белого цвета с надписями «РОМУЛ, селективный системный гербицид для эффективной борьбы со злаковыми и двудольными сорняками в посевах кукурузы и посадках картофеля, Водно-диспергируемые гранулы(250г/кг римсульфурона) массой 0,1кг, изготовитель Китай» в количестве 2 шт.

3) Пластиковая бутылка белого цвета с надписями «Инсектицид концентрат суспензии МОВЕНТО ЭНЕРДЖИ BAYER, объем 1л, тарная этикетка на пестицид, изготовитель Германия, область применения пестицида для сельскохозяйственного производства» в количестве 1 шт.

4) Блистерная упаковка для семян промышленного назначения с надписями «TAKII SEED капуста белокочанная СТРУКТА, гибрид первого поколения (F1), 2500 семян, страна происхождения Чили» в количестве 30 шт.

5) Блистерная упаковка для семян промышленного назначения с надписями «SYNGENTA white cabbage Adaptor F1 Hybrid 2.500 seeds, Капуста белокочанная Адаптор, семена, 115114, 

<

...> ООО «Сингента», штрих код *13434320*» в количестве 50 шт.

6) Блистерная упаковка для семян промышленного назначения с надписями «МАРСЕЛЛА Кабачок, 500 семян, Импортер: ФИО2, 123592, РФ, 

<

адрес>, семена соответсвуют ГОСТ 32592-2013» в количестве 2 шт.

7) Блистерная упаковка для семян промышленного назначения с надписями «Seminis Eskenderany hybrid squash Кабачок, 1000 seeds, batch no 0193467040, ООО «Агросемцентр» Россия, 400121, 

<

адрес>» в количестве 2 шт.

8) Конструкция шарнирная черного цвета метало пластикового происхождения с нанесенной инструкцией графического изображения как использовать данную конструкцию, предположительно вал отбора мощности для трактора в количестве 1 шт.

Всего досмотрено единиц товара в количестве 95шт.

Свою вину и факт совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ФИО1 признал полностью, замечаний и возражений не имел, в содеянном раскаялся.

Из показаний гражданина ФИО1 от 

<

дата>, следует, что 

<

дата> в 19:30 он, управляя вышеуказанным транспортным средством, прибыл в зону таможенного контроля с целью выезда с таможенной территории ЕАЭС. В таможенный орган им были поданы следующие документы: паспорт гражданина России на имя ФИО1, свидетельства о регистрации транспортного средства, CMR № от 

<

дата>, счёт-проформа № от 

<

дата>, ДТ №. Пассажирская таможенная декларация, в которой бы содержались сведения об иных товарах, подлежащих к вывозу с таможенной территории ЕАЭС, ФИО1 в таможенный орган не подавалась. В ходе таможенного контроля должностным лицом таможенного поста было принято решение о направлении транспортного средства для проведения таможенного осмотра с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса. В ходе проведения таможенного осмотра с применением рентгеновской техники было выявлено подозрение на наличие в транспортном средстве незадекларированного товара. В результате таможенного досмотра было установлено, что в кабине транспортного средства находятся семена овощных культур в ассортименте, инсектицид для овощей и вал отбора мощности для трактора. Собственником данного товара ФИО1 не является и перевозку его осуществлял по просьбе своего знакомого, проживающего на территории Украины(ДНР). Поскольку товар ему не принадлежит, он полагал, что не должен производить его таможенное декларирование. По этой причине пассажирскую таможенную декларацию на данный товар он не подавал и о нем не заявлял.

Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается. 

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 данной статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с указанной главой к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза. Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Из ст. 106 ТК ЕАЭС следует, что в декларации на товары подлежат указанию следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, а также иные сведения, предусмотренные данной статьей. Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть. Таким образом, установлено, что гражданином ФИО1 при убытии 24.04.2020 с территории Евразийского Экономического Союза, не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Куйбышево предмета административного правонарушения, в результате чего ФИО1 своим бездействием совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Из показаний ФИО1 полученных в ходе производства по делу следует, что требования законодательства о порядке перемещения и декларирования товаров, ФИО1 известны не были, поэтому о перемещении товара, ФИО1 не заявлял и данный товар не декларировал. Таким образом, установлено, что ФИО1, самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, Его вина, помимо протокола об административной ответственности от 25.05.2020 г. подтверждается следующими доказательствами: Актом таможенного досмотра №; Протоколом изъятия вещей и документов от 

<

дата>; Заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 

<

дата> №, согласно которому общая рыночная стоимость партий товаров, представленных образцами №№ 1-8 и являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 

<

дата> составила 247334,29 руб. Протоколом опроса ФИО1 от 

<

дата> Протоколом опроса свидетеля СГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни ФИО4.

Действия ФИО1 следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

По информации, имеющийся в АИС «Правоохрана - КПС Административные правонарушения», гражданин ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ за нарушение таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России не привлекался. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность материалами дела не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются, в том числе раскаяние лица, совершившего административного правонарушение.

Предметом административного правонарушения является товар:

1) Пластиковая бутылка белого цвета с надписями «Инсектицид Кораген, объем 200мл, изготовитель Франция, штрих код 3576960049733» в количестве 7 шт.

2) Пластиковая баночка белого цвета с надписями «РОМУЛ, селективный системный гербицид для эффективной борьбы со злаковыми и двудольными сорняками в посевах кукурузы и посадках картофеля, Водно-диспергируемые гранулы(250г/кг римсульфурона) массой 0,1кг, изготовитель Китай» в количестве 2 шт.

3) Пластиковая бутылка белого цвета с надписями «Инсектицид концентрат суспензии МОВЕНТО ЭНЕРДЖИ BAYER, объем 1л, тарная этикетка на пестицид, изготовитель Германия, область применения пестицида для сельскохозяйственного производства» в количестве 1 шт.

4) Блистерная упаковка для семян промышленного назначения с надписями «TAKII SEED капуста белокочанная СТРУКТА, гибрид первого поколения (F1), 2500 семян, страна происхождения Чили» в количестве 30 шт.

5) Блистерная упаковка для семян промышленного назначения с надписями «SYNGENTA white cabbage Adaptor F1 Hybrid 2.500 seeds, Капуста белокочанная Адаптор, семена, 115114, 

<

адрес>, стр.32 ООО «Сингента», штрих код *13434320*» в количестве 50 шт.

6) Блистерная упаковка для семян промышленного назначения с надписями «МАРСЕЛЛА Кабачок, 500 семян, Импортер: ФИО2, 123592, РФ, 

<

...>, семена соответствуют ГОСТ 32592-2013» в количестве 2 шт.

7) Блистерная упаковка для семян промышленного назначения с надписями «Seminis Eskenderany hybrid squash Кабачок, 1000 seeds, batch no 0193467040, ООО «Агросемцентр» Россия, 400121, 

<

...>» в количестве 2 шт.

8) Вал отбора мощности для трактора в количестве 1 шт.

Товар находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни, находящейся по адресу: 

<

...>.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и об обращении товаров в федеральную собственность, Полагаю, что в данном случае цели административного наказания, установленные законом будут достигнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискации подвернуть товар: 1) Пластиковая бутылка белого цвета с надписями «Инсектицид Кораген, объем 200мл, изготовитель Франция, штрих код 3576960049733» в количестве 7 шт.

2) Пластиковая баночка белого цвета с надписями «РОМУЛ, селективный системный гербицид для эффективной борьбы со злаковыми и двудольными сорняками в посевах кукурузы и посадках картофеля, Водно-диспергируемые гранулы(250г/кг римсульфурона) массой 0,1кг, изготовитель Китай» в количестве 2 шт.

3) Пластиковая бутылка белого цвета с надписями «Инсектицид концентрат суспензии МОВЕНТО ЭНЕРДЖИ BAYER, объем 1л, тарная этикетка на пестицид, изготовитель Германия, область применения пестицида для сельскохозяйственного производства» в количестве 1 шт.

4) Блистерная упаковка для семян промышленного назначения с надписями «TAKII SEED капуста белокочанная СТРУКТА, гибрид первого поколения (F1), 2500 семян, страна происхождения Чили» в количестве 30 шт.

5) Блистерная упаковка для семян промышленного назначения с надписями «SYNGENTA white cabbage Adaptor F1 Hybrid 2.500 seeds, Капуста белокочанная Адаптор, семена, 115114, 

<

...> ООО «Сингента», штрих код *13434320*» в количестве 50 шт.

6) Блистерная упаковка для семян промышленного назначения с надписями «МАРСЕЛЛА Кабачок, 500 семян, Импортер: ФИО2, 123592, РФ, 

<

...>, семена соответсвуют ГОСТ 32592-2013» в количестве 2 шт.

7) Блистерная упаковка для семян промышленного назначения с надписями «Seminis Eskenderany hybrid squash Кабачок, 1000 seeds, batch no 0193467040, ООО «Агросемцентр» Россия, 400121, 

<

...>» в количестве 2 шт.

8) Вал отбора мощности для трактора в количестве 1 шт.

находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни, находящейся по адресу: 

<

...>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Романенко