Дело № 2-1622/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2019 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего О.Н. Порубовой

при секретаре К.С. Силантьевой

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ФИО2, (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области (далее- ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013:

- с 20.04.1981 по 20.04.1983 – военную службу по призыву как работу по Списку № 2 от 22.08.1956 с учетом пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590;

- с 27.07.1983 по 31.10.1987 – работу в качестве электрогазосварщика в ...;

- с 01.11.1987 по 01.10.1991 – работу в качестве каменщика в ...;

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области включить в страховой стаж периоды работы:

- с 08.10.1991 по 21.10.1992 – в качестве каменщика в ...;

- с 23.10.1992 по 01.07.1996 – в качестве каменщика в ...;

возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с даты возникновения права на ее назначение, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального страхового стажа необходимой продолжительности. С указанным решением истец не согласен. 

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. Подержала позицию, изложенную в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 2 Конституции РФ рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права. 

Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья, определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это, прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее - Закон от 28.12.2013).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № исключены из подлежащего зачету в специальный стаж истца периоды работы как работы с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2:

- с 20.04.1981 по 20.04.1983 – военная служба по призыву, так как периоду службы не предшествует и за ним не следует работа, предусмотренная Списком №2 от 1956, продолжительность периода – 2 года 1 день;

- с 27.07.1983 по 31.10.1987 – в качестве электрогазосварщика в ..., так как из трудовой книжки и архивной справки не усматривается вид выполняемых работ, справка, уточняющая характер работы, не представлена, продолжительность – 4 года 3 месяца 5 дней;

- с 01.11.1987 по 01.10.1991 – в качестве каменщика в ..., так как не подтверждена постоянная занятость в качестве каменщика в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, продолжительность – 3 года 11 месяцев 1 день.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № исключены из подлежащего зачету в страховой стаж периоды работы:

- с 08.10.1991 по 21.10.1992 – в качестве каменщика в ..., так как не подтверждена постоянная занятость в качестве каменщика в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, продолжительность – 1 год 14 дней; кроме того, записи о работе не заверены подписью ответственного лица, данный период не подлежит зачету в страховой стаж;

- с 23.10.1992 по 01.07.1996 – в качестве каменщика в ..., так как не подтверждена постоянная занятость в качестве каменщика в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а также работодатель не представил индивидуальные сведения за указанный период.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закон от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.2019 №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение зданий и сооружений» предусмотрены каменщики, занятые в бригадах каменщиков, или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад (код 2290000а – 12680).

В соответствии со Списком от 1956 г. каменщики правом на льготное пенсионное обеспечение не пользовались.

Списком № 2 раздел XXXII «Общие профессии» от 1956 предусмотрены: газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.

Списком № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» от 1991 предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756).

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция от 1974 года), факт работы в составе специализированных или комплексных бригад должен отмечаться в трудовой книжке работника. Бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия или по его поручению приказом руководителя структурного подразделения. Для каждой бригады уточняется состав выполняемых работ. Бригады могут быть комплексными и, в зависимости от особенностей производства, специализированными. Комплексная бригада включает в себя рабочих различных професеий, выполняющих комплекс технологически разнородных, но взаимосвязанных работ, охватывающих полный ЦИКЛ. Расчет численности комплексных бригад, их профессионально-квалификационный и персональный состав утверждается приказом по предприятию. Специализированная бригада объединяет рабочих одной профессии, занятых на однородных технологических процессах. В зависимости от условий производства и организации труда в бригадах могут создаваться звенья, которые возглавляются звеньевыми. Документами, подтверждающими факт работы в бригаде каменщиков, могут служить приказы о создании бригады, её списочные составы, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригаде каменщиков. В подтверждение факта работы в специализированном звене каменщиков комплексной бригады принимаются любые косвенные документы, из которых можно сделать вывод, что в комплексной бригаде имеется более двух каменщиков. 

К строительным, монтажным или строительно-монтажным организациям относятся строительные управления, монтажные управления, строительно-монтажные управления, строительно-монтажные поезда, передвижные механизированные колонны, управления механизации.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенеии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Прнказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 1 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258H) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.5 Разъяснения от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05. 1996г. № 29), право на пенсию в связи С особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. 

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 11. Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п,4 правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

В соответствии с п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, может быть исчислен за периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (далее - Закон от 1956 года), с учетом правил пенсионного законодательства СССР. 

При исчислении периодов работы по Списку № 2 от 1956 года, имевших место до 1 января 1992 года, по выбору застрахованного лица может при меняться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590).

Согласно пункту 109 Положения № 590 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № 2 от 1956 года, которая предшествовала данному" периоду либо следовала за окончанием этого периода. Учеба в профессионально-технических училищах приравнивается к работе по Списку № 2 от 1956 года, если данная работа непосредственно следует за окончанием учебы. При этом иная деятельность (военная служба, учеба), приравниваемая к работе по Списку № 2 от 1956 года, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии справок, уточняющих характер работы, могут быть представлены первичные документы: приказы относительно истца, общие приказы по предприятию о характере деятельности завода, цеха, работников: о закреплении за участками работ, о льготах и компенсациях, о расстановках, о характере работы цеха, - Положение, о характере работы истца - должностная инструкция, табеля учета рабочего времени в тяжелых условиях труда, приказы о доплатах, повышенных тарифных ставках, о выдачи средств защиты, молока, спецпитания, о надбавках, дополнительных отпусках, штатные расписания, Перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную (льготную) пенсию, утвержденных директором завода и представителем пенсионных органов, а также иные документы, имеющиеся на предприятии, подтверждающие характер работы в тяжелых условиях труда.

Порядок и перечень документов, необходимых для подтверждения права на льготную пенсию изложены в Информационно-методическом письме Минздрава РСФСР от 21.10.1980 N 21 "О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173) (далее — Информационное письмо).

В Информационном письме указано, что при рассмотрении вопроса о праве трудящихся на пенсию на льготных условиях в первую очередь необходимо определить вид производства, в котором он занят и тем самым решить, каким разделом и подразделом списков N 1 или N 2 необходимо руководствоваться в данном случае. Затем следует установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда и подтвердить эти данные документами.

Настоящие Рекомендации позволяют определить какие документы, имеющиеся на предприятиях и в организациях, могут быть использованы при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении работников.

Общий перечень документов, приведенный в Приложении, не является исчерпывающим. При рассмотрении вопросов льготного пенсионного обеспечения могут быть использованы и другие документы, содержащие требуемые сведения.

Для подтверждения работы в определенных структурных подразделениях, как правило, достаточно двух документов: трудовой книжки и штатного расписания.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрация предприятий и организаций выдает работнику уточняющую справку, в которой указывается на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками N 1 и N 2. Ответственность за правильность выдачи таких справок несут те должностные лица, которые их подписывают.

Органами социального обеспечения предоставлено право проверять все документы, которые послужили основанием для представления к назначению льготных пенсий. При проверке документов следует особое внимание уделять обоснованности выдачи специальных справок единой формы, содержание которых не расшифровывает характера производства.

Некоторые из этих документов являются стандартными, т.е. содержат одинаковые реквизиты или даже имеют единую форму, а большинство из них составляются по формам, разработанным предприятиями и организациями.

В Письме дан Общий перечень рекомендуемых документов, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию в за выслугу лет» (далее - Разъяснение № 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно Разъяснениям № 5, применяемого в части не противоречащей действующим нормам пенсионного законодательства, а именно Правилам от 11.07.2002 № 516, в подсчет специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии включаются периоды работы (пункт 5 Разъяснения № 5 и пункт 4 Правил № 516), соответственно, отвлечение от работы не подлежат включению в специальный стаж.

Как установлено судом, истец в период:

- с 20.04.1981 по 20.04.1983 – проходил военную службу по призыву, продолжительность периода – 2 года 1 день; 

- с 27.07.1983 по 31.10.1987 – работал в качестве электрогазосварщика в ..., продолжительность периода – 4 года 3 месяца 5 дней;

- с 01.11.1987 по 01.10.1991 – работал в качестве каменщика в ....

Ответчиком отражено, что ФИО1 не представлено документов, из которых усматривался вид выполняемых работ в ..., справка, уточняющая характер работы. Период прохождения в военной службе ответчиком не засчитан в стаж, поскольку из периода следующего за ним, не следует работа, предусмотренная Списком № 2 от 1956. Ответчиком также отражено, что ФИО1 не представлено документов, подтверждающих постоянную занятость истца в период с 01.11.1987 по 01.10.1991 в качестве каменщика в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Суд с указанным выводом пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорные периоды подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда.

Согласно трудовой книжке, серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, истец с 20.04.1984 по 20.04.1983 проходил службу в рядах Советской Армии (запись №), ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком второго разряда в ... (запись №), ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком второго разряда в ... (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (запись №), ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 4-го разряда (запись №), ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 5-го разряда в ... (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию из ... (запись №), ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 5-го разряда в ... (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию из ... (запись №).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области», в документах Томского приборного завода за 1983-1991гг. содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1:

ДД.ММ.ГГГГ – принят электрогазосварщиком (код профессии 19756) (способ сварки не указан) 2 разряда в ... (так в документ) (приказ № без указания даты, запись в личной карточке формы Т-2 со сслыкой на данный приказ).

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 31 КЗоТ [РСФСР] (запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; данный приказ на хранение в архив не передавался). 

В лицевых счетах за 1983-1991 у ФИО1 указаны профессии: электрогазосварщик, каменщик. 

В «Списке профессий и должностей с вредными условиями труда, дающих право на дополнительный отпуск» [за 1987 г.] цеха (отдела) № знгачится профессия «газоэлектросварщик на наружных работах», продолжительность отпуска – 6 рабочих дней.

В «Перечне профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда» за 1983 г. значатся «газосварщики и газорезчики, электросварщики и их подручные», в графе «постановление» указано «приложение к постанов. Госкомитета от ДД.ММ.ГГГГ №», в графе «пункт перечня» - «21»; «электросварщики на автоматических машинах, электросварщики на полуавтоматичяеских машинах, электросварщики ручной сварки», в графе «постановление» - «приложение к постанов. Госкомитета от ДД.ММ.ГГГГ №», в графе «пункт перечня» - «156».

В «Перечне производств, цехов и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск» ... за 1986-1988 гг. значатся профессии: «газосварщик», продолжительность отпуска – 6 дней; «каменщик», продолжительность отпуска – «за непрерывный стаж работы в одной строительной организации свыше 3-х лет – 2 дня, а каждый последующий год – 2 дня, но не более 6 дней». 

В «Перечне производств, цехов и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск» ... за 1990-1991 гг. значатся «рабочие строительных профессий» (список профессий не указан), продолжительность отпуска – «за непрерывный стаж работы в одной строительной организации свыше 3-х лет – 2 дня, а каждый последующий год – 2 дня, но не более 6 дней».

Аналогичные списки, перечни за другие годы на хранение в архив не передавались.

В штатном расписании участка № на 1988 г. каменщик 2 разряда не значится. 

Штатные расписания основных рабочих ... за 1983-1987 гг., 1989-1991 гг. на хранение в архив не передавались.

Очередные отпуска: с 12.06.1984 по 29.06.1984 – 16 дней; с 25.03.1985 по 13.04.1985 – на 19 дней; с 28.07.1986 по 22.08.1986 – на 23 дня; с 30.04.1987 по 25.05.1987 – на 19 дней; с 12.02.1988 по 29.02.1988 – на 16 дней; с 31.07.1989 по 17.08.1989 – на 16 дней; с 12.03.1990 по 04.04.1990 – на 21 день; с 29.07.1991 по 23.08.1991 – на 23 дня.

Сведения об очередных отпусках даны на основании записей в лицевых счетах, в личной карточке формы Т-2 как в документах. Приказы о предоставлении очередных отпусков на хранение в архив не передавались.

Другие отвлечения от основной деятельности, дополнительные сведения об условиях и характере работы ФИО1 по документам предприятия за 1983-1991 гг. не выявлены. 

Должностные инструкции, технологические карты, табели учета рабочего времени за 1983-1991 гг. на хранение в ОГКУ ЦДНИ ТО не передавались. 

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области», указано, что на основании лицевых счетов по начислению заработной платы работникам Томского приборного завода и личной карточки формы Т-2 установлено, что ФИО1 работал электрогазосварщиком, каменщиком, и размер его заработная плата с августа 1983 г. по декабрь 1988 г.

Из справки Департамента профессионального образования Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 получил образование в ... по профессии электрогазосварщик о чем истцу выдан аттестат №.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 премирован за активное участие в строительстве «Спорткорпуса» и за выполнение поставленных задач в срок. 

Судом были также изучены, представленные по запросу суда из ОГКУ ЦДНИ ТО документы Томского приборного завода в отношении ФИО1, а именно: перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда за 1983 г.; перечень производств, цехов и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день за 1986-1988 гг., из которых следует, что данными перечнями предусмотрено; списки профессий и должностей с вредными условиями труда, дающими право на дополнительный отпуск за [1987 г.], личная карточка формы Т-2, титульные листы лицевых счетов за 1983-1991 гг., приказ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № и штатное расписание на 1988 г. 

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2103 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 27.07.1983 по 31.10.1987 – в качестве электрогазосварщика в ..., продолжительность периода – 4 года 3 месяца 5 дней; с 01.11.1987 по 01.10.1991 –в качестве каменщика в ....

Учитывая, что период с 27.07.1983 по 31.10.1987 в связи с тяжелыми условиями труда подлежит включению в стаж работы истца, данному периоду предшествует период прохождения ФИО1 военной службы по призыву, что подтверждается также справкой Военного комиссариата г.Томска Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, период с 20.04.1981 по 20.04.1983 – прохождение военной службы по призыву, продолжительностью 2 года 1 день подлежит зачету в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда.

Как установлено судом, истец в период с 08.10.1991 по 21.10.1992 работал в качестве каменщика в ....

Ответчиком отражено, что ФИО1 не представлено документов, подтверждающих постоянную занятость истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, кроме того записи о работе не заверены подписью ответственного лица, данный период не подлежит зачету в страховой стаж. 

Суд с указанным выводом пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорный период подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда.

Согласно ответу ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы ... на хранение в архив не передавались. Местонахождение документов неизвестно. 

Согласно ответу ОГКУ «Государственный архив Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу ... на хранение в архив не поступали. Местонахождение документов архиву неизвестно.

Согласно ответу архивного отдела администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ... на хранение в архив не поступали, их местонахождение архиву не известно. 

Из информации ИФНС России по г.Томска, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставить бухгалтерскую и налоговую отчетность ... за 1990-2000 года не представляется возможным в связи с истечением сроков архивного хранения (5 лет), вся бухгалтерская и налоговая отчетность, предоставленная организациями на бумажных носителях в период с 1990 по 2000 года утилизирована. 

Допрошенный в качестве свидетеля Н.М.А. в судебном заседании показал, что ФИО1 работал с ним в ... в качестве каменщика в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на постоянной основе, с установленной продолжительностью полного рабочего дня, установленным размером заработной платы, ежегодным оплачиваемым отпуском, также им оплачивались больничные листы.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа истца в период с 08.10.1991 по 21.10.1992 в качестве каменщика в ... выполнялась им в течение полного рабочего дня, нашла свое подтверждение в судебном заседании. 

В соответствии с п. 11, 13, 18 постановления Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих», утвержденного Постановлением Министров СССР от 15.08.1990 № 829, трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении, рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации иди специально уполномоченного им лица и ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку на истце не лежала ответственность за соответствие произведенных записей в его трудовой книжке требованиям Инструкции, суд приходит к выводу о том, что запись о работе не заверена данное обстоятельство не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода работы в ремонтно-строительном кооперативе «Кедр» в страховой стаж. 

В судебном заседании установлено, что истец в период с 23.10.1992 по 01.07.1996 работал в качестве каменщика в ....

Ответчиком отражено, что ФИО1 не представлено документов, подтверждающих постоянную занятость истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, кроме того работодатель не представил индивидуальные сведения за указанный период.

Суд с указанным выводом пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорный период подлежит включению в страховой стаж.

Согласно ответу ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы ... на хранение в архив не передавались. Местонахождение документов неизвестно. 

Согласно ответу ОГКУ «Государственный архив Томской области» от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу ... на хранение в архив не поступали. Местонахождение документов архиву неизвестно.

Согласно ответу архивного отдела администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ... на хранение в архив не поступали, их местонахождение архиву не известно. 

Из информации ИФНС России по г.Томска, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставить бухгалтерскую и налоговую отчетность ... за 1990-2000 года не представляется возможным в связи с истечением сроков архивного хранения (5 лет), вся бухгалтерская и налоговая отчетность, предоставленная организациями на бумажных носителях в период с 1990 по 2000 года утилизирована. 

Допрошенный в качестве свидетеля Н.М.А. в судебном заседании показал, что ФИО1 работал с ним в ... в качестве каменщика в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на постоянной основе, с установленной продолжительностью полного рабочего дня, установленным размером заработной платы, ежегодным оплачиваемым отпуском. Дополнительно пояснил, что в спорный период строили корпус административного здания, а затем гаражные боксы. 

Поскольку на истце не лежала ответственность обеспечить наличие на индивидуальном лицевом счете сведений о работе, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода работы в страховой стаж. 

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа истца в течение полного рабочего дня в период с 23.10.1992 по 01.07.1996 в качестве каменщика в ..., нашла свое подтверждение в судебном заседании. 

Таким образом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда подлежат включению периоды работы ФИО1:

- с 20.04.1981 по 20.04.1983 – военная служба по призыву как работа по Списку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительность 2 года 1 день;

- с 27.07.1983 по 31.10.1987 – работа в качестве электрогазосварщика в ..., продолжительность 4 года 3 месяца 5 дней;

- с 01.11.1987 по 01.10.1991 – работа в качестве каменщика в ..., продолжительность 3 года 11 месяцев 1 день;

В страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы:

- с 08.10.1991 по 21.10.1992 – в качестве каменщика в ..., продолжительность 1 год 14 дней;

- с 23.10.1992 по 01.07.1996 – в качестве каменщика в ..., продолжительность 7 лет 7 месяцев 24 дня.

Согласно ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение страховой пенсии с учетом включения спорного периода возникло у истца в 55 лет, с заявлением в пенсионный орган истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, на основании ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению расходы в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 20.04.1981 по 20.04.1983 – военную службу по призыву как работу по Списку №2 от 22.08.1956 с учетом пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, продолжительность 2 года 1 день;

- с 27.07.1983 по 31.10.1987 – работу в качестве электрогазосварщика в ..., продолжительность 4 года 3 месяца 5 дней;

- с 01.11.1987 по 01.10.1991 – работу в качестве каменщика в ..., продолжительность 3 года 11 месяцев 1 день.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ФИО1 в страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы:

- с 08.10.1991 по 21.10.1992 – работу в качестве каменщика в ..., продолжительность 1 год 14 дней;

- с 23.10.1992 по 01.07.1996 – работу в качестве каменщика в ....

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Томск Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий