Дело № 12-577/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

17 октября 2024 года 

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. при секретаре судебного заседания Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Новосибирска на постановление № 5405-П/24 от 03.07.2024 административной комиссии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении, 

у с т а н о в и л:

03.07.2024 административной комиссии г. Новосибирска вынесено постановление № 5405-П/24 о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в связи совершением административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор г. Новосибирска обратился в суд с протест, в котором просил постановление отменить, производство по делу прекратить, одновременно просил восстановить срок для принесения протеста.

В судебном заседании старший помощник прокурора Семыкин А.С. доводы протеста поддержал. 

Оценивая доводы прокурора о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления, судья находит их обоснованными и полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 8.18.1. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" нарушение порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 04.06.2024 с 07-00 часов до 10-40 часов в нарушение пункта 3.11 Приложения к постановлению мэрии г. Новосибирска от 27.12.2011 № 12782 «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности города Новосибирска» по адресу Красный проспект, 86 в г. Новосибирске произведено размещение транспортного средства г/н РхххУО154, собственником которого является ФИО1., без внесения платы.

Данное правонарушение выявлено посредством фиксации работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-киносъемки, видеозаписи – датчиком SOVA-M (идентификатор 001428, свидетельство о поверке: дата поверки 16.10.2023 № С-ДЮЯ/17-10-2023/287540494, поверка действительна до 15.10.2025)

Обжалуемым постановлением административной комиссии г. Новосибирска ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 8.18.1. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Вместе с тем данное постановление правомерным признать нельзя.

Пунктом 3.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности города Новосибирска" предусмотрено, что плата за пользование парковкой не взимается с инвалидов, имеющих льготы по пользованию парковкой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

С 1 июля 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которому право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств реализуется путем размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Из общедоступных сведений о транспортном средстве в Федеральном реестре инвалидов усматривается, что транспортное средство г/н РхххУО154 включено в реестр как управляемым инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, выдан соответствующий информационный знак для установки на транспортное средство.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление № 5405-П/24 от 03.07.2024 административной комиссии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения. 

Судья С.Л. Малахов