Дело № 

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

 именем Российской Федерации 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ховалыг Ч.Д., при секретаре СБН, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Барун-Хемчикского района ОСА, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского округа «город Ак-Довурак» о признании незаконным бездействия по устранению нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Барун-Хемчикского района ДНВ, действующей по доверенности, представителя административного ответчика – ХЖА, действующей по доверенности,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд к административному ответчику, указывая в обоснование, что прокуратурой Барун-Хемчикского района председателю администрации городского округа г. Ак-Довурак ДД.ММ.ГГГГ № внесено представление по факту выявленного нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд при реализации национального проекта «Жилье и городская среда», а именно в карточке контракта в системе ЕИС Закупки отсутствуют сведения о произведении авансирования, в разделе «вложения» платежное поручение о перечислении денежных средств 

<

данные изъяты>, однако нарушения не устранены. Просит признать незаконным бездействие администрации городского округа г. Ак-Довурак по устранению нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Обязать устранить нарушения путем размещения сведений об авансировании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между 

<

данные изъяты> и администрацией городского округа г. Ак-Довурак в Единую информационную систему в сфере закупок.

Не согласившись с административным исковым заявлением, представитель администрации городского округа г. Ак-Довурак подала возражение, где указала, что ДД.ММ.ГГГГ выявленное прокуратурой района нарушение устранено, сведения размещены в Единой информационной системе в сфере закупок.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в нем.

В судебном заседании представитель административного ответчика с требованиями не согласилась, указывая, что сведения о произведенном авансировании после рассмотрения представления прокурора Барун-Хемчикского района размещены ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-Федеральный закон № 44-ФЗ) государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 94 Федерального закона № 94-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В соответствии с п.п. «в» п. 11 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению следующие информация и документы об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта) информация и документы об уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) аванса, а также оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги: платежный документ в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты; сумма оплаты контракта в соответствии с платежным документом.

Из исследованных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа г. Ак-Довурак и 

<

данные изъяты> заключен муниципальный контракт №, предметом которого является выполнение работ по благоустройству общественной территории по 

<

адрес>. Цена контракта составляет 2040040 руб., срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5.1.1 раздела 5 контрактом предусмотрено авансирование в размере 30 % от цены контракта. Оплата аванса производится в течение 30 рабочих дней с момента заключения контракта.

Прокуратурой Барун-Хемчикского района, проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд при реализации национального проекта «Жилье и городская среда», а именно в карточке контракта в системе ЕИС отсутствуют сведения о произведении авансирования, в разделе «вложения» платежное поручение о перечислении денежных средств 

<

данные изъяты> По результатам проверки в адрес администрации городского округа г. Ак-Довурак ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения нарушения не устранены, платежное поручение не размещено.

Согласно реестру контрактов Единой информационной системы в сфере закупок за номером № размещен муниципальный контакт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией городского округа г. Ак-Довурак и 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в уведомлениях о прохождении контроля размещена информация о произведенном авансировании муниципального контракта в сумме 612121, 20 руб., на основании платежного поручения №. Между тем, в прикрепленных файлах платежное поручение отсутствует.

Неисполнение администрацией городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва установленных законодательством обязанностей в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд затрагивают права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора, обратившегося в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 220 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

удовлетворить административное исковое заявление и.о. прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва ОСА, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании администрации городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. 

Признать незаконным бездействие администрации городского округа «город Ак-Довурак» по устранению нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Обязать администрацию городского округа г. Ак-Дофвурак Республики Тыва устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, путем размещения сведений об авансировании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Монтажник» и администрацией городского округа г. Ак-Довурак в Единую информационную систему в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Барун-Хемчикский районный суд.

Мотивированное решение суда будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ч.Д. Ховалыг