УИД 31RS0016-01-2024-004384-02 Дело № 2-3554/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.07.2024 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Андреевой К.В., 

с участием представителя истца Управления Государственного жилищного надзора по Белгородской области – ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Государственного жилищного надзора Белгородской области к ФИО2 о понуждении к исполнению требований предписания, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Государственного жилищного надзора Белгородской области обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило возложить на ответчика обязанность исполнить требования, содержащиеся в предписании Управления государственного жилищного надзора Белгородской области № 3 от 07.02.2024, а именно демонтировать в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу установленную дверь в подъезде № на площадке № в 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ответчик является собственником 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. В подъезде № на площадке 4 этажа у 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>А, ответчиком организовано тамбурное помещение путем установки двери у 

<

адрес>, чем нарушены требования п. 3.2.15, п. 3.2.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.09.2003 №170.

Этажная площадка МКД является общедомовой собственностью собственников помещений МКД, на момент проведения выездного обследования решения собственников помещений МКД о передаче в пользование общего имущества (части этажной площадки 4 этажа 1 подъезда МКД) для использования по назначению не принималось. 

Ранее в отношении собственника жилого помещения №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведен инспекционный визит, в ходе которого установлено, что в подъезде № на площадке 4 этажа у 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по указанному адресу организовано тамбурное помещение путем установки двери у 

<

адрес>, что нарушает требования жилищного законодательства. Собственнику жилого помещения № выдано предписание об устранении допущенных нарушений в срок до 10.01.2024.

07.02.2024 в отношении собственника жилого помещения № по указанному адресу проведен повторный инспекционный визит, в ходе проведения которого установлено, что предписание от 19.10.2023 им не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

ФИО2 считал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку тамбурное помещение перед квартирой № было организовано более 20 лет назад с согласия собственника 

<

адрес>. Требования пожарной безопасности установленной дверью не нарушаются.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1).

В соответствии со статьей 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Пунктом 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В силу указанных норм права межквартирные лестничные площадки, коридоры входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (п. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязательным условием является наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо происходит уменьшение общего имущества путем его реконструкции.

Как предусмотрено пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (подпункт «е» пункта 11 указанных Правил).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества (статья 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

В соответствии с п. 1.7.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов.

В соответствии с требованием п. 4.4.9 Приказа МЧС России от 19.03.2020 N 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"(вместе с "СП 1.13130.2020 Свод правил...") в объеме обычных лестничных клеток, как правило, не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны, помещений для узлов управления центрального отопления и водомерных узлов, выгороженных перегородками из негорючих материалов. 

В соответствии с п. 3.2.16 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

В силу части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

С учетом положений части 3 статьи 29 ЖК Российской Федерации, статьи 222 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство, в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. 

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 является собственником жилого помещения - 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В подъезде № на площадке 4 этажа перед квартирой № многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, ответчиком организовано тамбурное помещение путем установки двери рядом с квартирой №, что не оспаривалось ответчиком.

Их технического паспорта многоквартирного жилого дома следует, что технической документацией размещение тамбурных дверей перед квартирой № и возле 

<

адрес> не предусмотрено. 

При проведении проверки на основании решения начальника управления государственного жилищного надзора 

<

адрес> о проведении инспекционного визита, в связи с поступлением жалобы по вопросу организации тамбурного помещения в местах общего, в ходе которого установлено, что в подъезде № на площадке 4 этажа у 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по указанному адресу организовано тамбурное помещение путем установки двери у 

<

адрес>, что нарушает требования жилищного законодательства. 19.10.2023 собственнику жилого помещения № выдано предписание об устранении допущенных нарушений в срок до 10.01.2024.

07.02.2024 в отношении собственника жилого помещения № по указанному адресу проведен повторный инспекционный визит, в ходе проведения которого установлено, что предписание от 19.10.2023 им не исполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 13.03.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере300 рублей. 

Требование истца о демонтаже самовольно установленной тамбурной двери ответчиком не исполнено по настоящее время.

Из ответа Управления государственного жилищного надзора Белгородской области от 02.07.2024 следует, что в период с 2021 по 2024 год протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома по 

<

адрес>, по вопросу организации тамбурного помещения путем установки двери у 

<

адрес> в 

<

адрес> на хранение в Управление не поступали. Ответчик не отрицал, что собрания по указанным вопросам собственниками помещений не проводилось, разрешение на организацию тамбурного помещения ответчиком от собственников МКД не получалось.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив что в месте общего пользования многоквартирного дома - межквартирном холле лестничной площадки перед квартирой №, ответчиком установлена дополнительная дверь в отсутствие разрешительной документации на возведение данной двери, решения собрания собственников многоквартирного дома, в силу вышеприведенных норм материального права, аринимая во внимание, что предписание направлено на защиту интересов собственников помещений многоквартирного дома и обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан, а ответчиком не принимаются меры по его исполнению, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Довод ответчика о том, что тамбурная перегородка с дверью перед квартирой № и возле 

<

адрес> не создает препятствий жильцам дома, не нарушает требований пожарной безопасности, не может быть принят во внимание, поскольку установка тамбура приводит к уменьшению общего имущества собственников многоквартирного дома, что нарушает их права. Наличие дополнительной двери создает препятствия управляющей организации надлежащим образом осуществлять содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с договором управления многоквартирным домом. 

В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом характера разрешенного спора, объема работ по исполнению предписания, суд считает возможным установить срок исполнения ответчиком предписания в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Государственного жилищного надзора по Белгородской области (

<

данные изъяты>) к ФИО2 (

<

данные изъяты>) о понуждении к исполнению требований предписания, демонтаже двери удовлетворить.

Обязать ФИО2 (

<

данные изъяты>) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования предписания Управления Государственного жилищного надзора по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: демонтировать установленную тамбурную дверь перед квартирой № у 

<

адрес> подъезде № на площадке четвертого этажа жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Н.А. Бригадина 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Бригадина