Дело № 12-438/2021

РЕШЕНИЕ

27 июля 2021 года г. Аксай 

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., рассмотрев жалобу адвоката Носалевой Е.А., действующей в интересах ООО «Дон-Авто» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО1 от 26.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Дон-Авто», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО1 от 26.05.2021г. ООО «Дон-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе на указанное постановление адвокат Носалева Е.А., не оспаривая факта совершения административного правонарушения, просила изменить назначенное наказание на предупреждение, ссылаясь на то, что общество попадает под категорию микропредприятие, находится на упрощенной системе налогообложения. 

Адвокат Носалева Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. 

Выслушав адвоката Носалеву Е.А., изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условия труда на рабочем месте.

Как усматривается из материалов дела, в ходе надзорных мероприятий соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенных прокуратурой Аксайского района Ростовской области, в отношении юридического лица –ООО «Дон-Авто» было установлено, что в трудовых договорах с сотрудниками ООО «Дон-Авто» ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и другими отсутствуют условия труда на рабочем месте в соответствии со специальной оценкой условий труда. Соответствующие документы не предоставлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются: решением о проведении проверки от 18.03.2021г., справкой по результатам проверки от 31.03.2021г., актом по результатам проверки от 09.04.2021г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.04.2021г.; копиями трудовых договоров и дополнительными соглашениями к ним.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица административного органа о виновности ООО «Дон-Авто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, являются правильными, основанными на представленных доказательствах, оцененных в соответствии с законом и в их совокупности.

Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение, подлежат отклонению.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных части 2 указанной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, совершенное ООО «Дон-Авто», выявлено не в рамках проверки, организованной при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в ходе проверки, проведенной прокуратурой Аксайского района Ростовской области.

Условиями замены наказания на предупреждение по статье 4.1.1 КоАП РФ является выявление правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Однако из материалов дела следует, что проверка, в отношении ООО «Дон-Авто» инициирована на основании задания прокуратуры Ростовской области.

Таким образом, судья приходит к выводу, что оснований для изменения постановления и назначения наказания в виде предупреждения не установлено.

Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья, 

Р Е Ш и л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО1 от 26.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Дон-Авто», оставить без изменения, жалобу адвоката Носалевой Е.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течении 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.