Дело № 12-75/2025 (12-1385/2024)

УИД: 22RS0068-01-2024-011241-83

РЕШЕНИЕ

22 января 2025 года г. Барнаул 

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Баньковский А.Е., рассмотрев жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края – ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) администрация города Рубцовска Алтайского края (далее – администрация г. Рубцовска) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд г. Барнаула, защитник администрации г. Рубцовска – ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, недостаточно для исполнения требований исполнительного документа. В обоснование также указано, что должностным лицом не учтена недостаточность бюджетных средств, необходимых для исполнения возложенных на муниципалитет полномочий, при этом администрацией г. Рубцовска подавалась бюджетная заявка на выделение финансирования, в удовлетворении которой отказано.

В судебное заседание законный представитель администрации г. Рубцовска, его защитник не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства №, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено администрацией г. Рубцовска ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Жалоба направлена в Центральный районный суд г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок. 

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу №, возбуждено исполнительное производство № о возложении на администрацию г. Рубцовска обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по финансированию работ для устранения нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в зданиях муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № «Ярославна», а именно, по обустройству зданий дошкольных образовательных учреждений, расположенных по адресу: ....; ...., пандусами.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления получена администрацией г. Рубцовска посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнены, что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании с должника исполнительского сбора. Этим же постановлением установлен новый срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления получена администрацией г. Рубцовска посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ. 

Судьей установлено и заявителем не оспаривается, что требования исполнительного документа не были исполнены во вновь установленный срок.

С учетом изложенного, ДД.ММ.ГГГГ вынесено оспариваемое постановление о привлечении должника к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Факт совершения администрацией г. Рубцовска вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительным листом №, постановлениями о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и о назначении нового срока исполнения, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях администрации г. Рубцовска состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Указанные заявителем в жалобе причины неисполнения решения суда в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, могли являться основанием для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа. 

Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по независящим от администрации г. Рубцовска обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, не представлено. 

Более того, с момента вступления решения суда в законную силу до момента возбуждения исполнительного производства прошло более одного года, при этом судьей учитывается характер неимущественного требования – провести мероприятия по финансированию, не требующего значительных временных затрат на исполнение, в связи с чем доводы о недостаточности установленного судебным приставом срока для исполнения решения суда не могут быть приняты во внимание.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не допущено, судебным приставом-исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. 

Всем доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи в минимальном размере, срок давности привлечения к ответственности не истек.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края – ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии решения. 

Судья Баньковский А.Е.