Дело № 2-134/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 20 февраля 2024 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Транковой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Будовское сельское поселение Торжокского района Тверской области в лице администрации Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права собственности муниципального образования Будовского сельского поселения на земельную долю, 

установил:

Муниципальное образование Будовское сельское поселение Торжокского района Тверской области в лице администрации Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на две земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, а также о признании права собственности муниципального образования Будовское сельское поселение Торжокского района Тверской области на две земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: Тверская ДД.ММ.ГГГГ, размер одной доли ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавшие из общего списка невостребованных земельных долей на праве собственности наследодателям ФИО2, ФИО3 

В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании постановления главы администрации Торжокского района Тверской области от 04.02.1992 № 15 в период 1995-1998 годов колхоз им. 22 съезда КПСС распределял земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам.

Администрация Будовского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Тверские ведомости» от 20-26.01.2021 № 2 (2360) и на официальном сайте администрации Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области в сети Интернет. Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального учреждения Будовского сельское поселение Торжокского района Тверской области.

На основании акта о несостоявшемся собрании по утверждению списка невостребованных земельных долей с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, назначенном на 10.02.2023, администрация Будовского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от 15.02.2023 № 14.

Из списка невостребованных земельных долей выделены граждане: ДД.ММ.ГГГГ

Указанные граждане умерли, что подтверждено информационным письмом отдела ЗАГС администрации Торжокского района Тверской области от 14.07.2021 № 176/1. Заведены наследственные дела, что подтверждено информационными письмами от 26.07.2021 № ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Торжокского городского нотариального округа Тверской области ФИО4, от 23.05.2023 № ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Торжокского районного нотариального округа Тверской области ФИО5 Однако наследник ФИО1, приняв наследство, не зарегистрировала свои права в установленном законом порядке в течение трех и более лет подряд.

Земельные доли ответчика входят в список невостребованных земельных долей и от него возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало.

Ответчик не передал земельные доли, находящиеся у него в собственности, в аренду и не распорядился ими иным образом с момента возникновения у него права собственности.

Руководствуясь нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец обратился в суд с данным иском.

Протокольным определением суда от 09.01.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тверской области. 

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Торжокского межрайонного суда Тверской области torzhoksky.twr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство».

Представитель истца - администрации Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1, в отношении которой судом приняты исчерпывающие меры по извещению о дате, месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации, в судебное заседание не явилась. Судебная корреспонденция, направленная ответчику ею не получена и возвращена в адрес суда с отметкой о причинах невручения «истек срок хранения». 

В силу положений ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 63, 67 - 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

Таким образом, о наличии в производстве Торжокского межрайонного суда Тверской области настоящего дела ФИО1 извещалась судом надлежащим образом, судом в полной мере была обеспечена возможность реализации прав ответчика, предусмотренных ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, однако ответчик в судебное заседание не явился, доказательств уважительных причин своей неявки в суд не представил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Третье лицо Управление Росреестра по Тверской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, ходатайств не заявляло.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительством Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действующие на тот период колхозы и совхозы должны были в срок до 01 января 1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия – зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно члены реорганизуемых хозяйств наделялись имущественными и земельными долями.

В силу пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. В пунктах 8 и 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708), закреплено, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. В списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213, включаются работники колхозов и совхозов, пенсионеры этих хозяйств. 

Как установлено судом, постановлением Главы администрации Торжокского района Тверской области от 04.02.1992 № 15 утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан с учётом её качества в количестве ДД.ММ.ГГГГ баллогектаров по сельскохозяйственным угодьям и ДД.ММ.ГГГГ баллогектаров по пахотным землям, среднерайонный земельный пай в физических гектарах составил по сельскохозяйственным угодьям ДД.ММ.ГГГГ га и по пашне ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Торжокского района от 04.02.1992 № 15 в собственность ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выделена земельная доля, входящая в состав земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ колхоза им. XXII Съезда КПСС, с кадастровой оценкой ДД.ММ.ГГГГ б/га, в том числе пашни – ДД.ММ.ГГГГ б/га, кормовые угодья – ДД.ММ.ГГГГ б/га. Данный факт подтверждается свидетельствами на право собственности на землю от 05.09.1996 № 0603689 и № 0603650, выкопировкой из книги регистрации свидетельств на право пользования землей в границах земель колхоза им. XXII Съезда КПСС. 

Согласно записи акта о смерти № 1 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГМ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи акта о смерти № 2 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГН., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов наследственного дела № ДД.ММ.ГГГГ за 2013 год следует, что после смерти ДД.ММ.ГГГГН. наследство приняла ФИО1 и ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 31.01.2013 на земельную долю с кадастровой оценкой ДД.ММ.ГГГГ баллогектара в праве общей собственности на земли сельскохозяйственного назначения, что составляет земельный участок общей площадью ДД.ММ.ГГГГ га по среднему качеству земель в хозяйстве, расположенном по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. 

Из материалов наследственного № ДД.ММ.ГГГГ за 2013 год следует, что после смерти ДД.ММ.ГГГГМ. наследство приняла ФИО1 и ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 31.01.2013 на земельную долю с кадастровой оценкой ДД.ММ.ГГГГ баллогектара в праве общей собственности на земли сельскохозяйственного назначения, что составляет земельный участок общей площадью ДД.ММ.ГГГГ га по среднему качеству земель в хозяйстве, расположенном по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из ЕГРН от 06.02.2024 право на земельные доли на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ (ранее присвоенный условный номер ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ДД.ММ.ГГГГ и их наследником ФИО1 не зарегистрировано.

На основании п. 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и исходя из установленных судом обстоятельств, следует признать, что на момент рассмотрения настоящего дела собственником спорных земельных долей является ответчик ФИО1

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. 

Применительно к рассматриваемому спору, на основании пункта 1 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте (в редакции действовавшей до 01.01.2017 - Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 данной статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

В силу п. 1 ст. 19.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (введена Федеральным законом от 29.12.2022 № 639-ФЗ) орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 данного федерального закона.

Администрацией Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области, как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования колхоза им. XXII Съезда КПСС и признанию земельных долей невостребованными.

Администрацией Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными в границах колхоза им. XXII Съезда КПСС с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ. 

Данный список опубликован 20.01.2021 в газете «Тверские ведомости» от 20 – 26.01.2021 № 2 (2360), определенной ст. 13 Закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области», как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данном списке, в числе других лиц, указаны ДД.ММ.ГГГГ

Одновременно указанный список размещен на информационных щитах, расположенных на территории Будовского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

Администрацией Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области 14.12.2022 в газете «Тверские ведомости» от 14 - 20.12.2022 № 49 (2458) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, в границах колхоза им. XXII Съезда КПСС, для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей. Данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Будовского сельского поселения и на официальном сайте администрации Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области.

Согласно акту уполномоченной комиссии от 10.02.2023, в назначенный день собрание не состоялось ввиду того, что участники долевой собственности на собрание не явились. Собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей признано несостоявшимся.

Список невостребованных земельных долей колхоза им. XXII Съезда КПСС утвержден постановлением администрации Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области от 15.02.2023 № 14.

Таким образом, положения вышеуказанного федерального закона, предусматривающие порядок признания невостребованными земельных долей, принадлежавших на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ истцом соблюден. 

В отношении спорных земельных долей возражений от кого-либо в администрацию Будовского сельского поселения в течение трёх месяцев со дня опубликования списка не поступило.

Совершение собственниками земельных долей действий, на необходимость которых указывает п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», произведенных до принятия судом настоящего решения, при рассмотрении дела не подтверждено. 

В частности, из материалов дела следует, что спорная земельная доля предоставлена ДД.ММ.ГГГГ в собственность в 1996 году, однако каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ДД.ММ.ГГГГ при жизни передавали эту земельную долю в аренду или распорядились ею иным образом, материалы дела не содержат.

На момент введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ на земельные доли не осуществлялась, соответствующие записи в ЕГРН отсутствовали.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что после принятия наследства, открывшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ наследником ФИО1 (ответчиком по настоящему делу) предпринимались юридически значимые действия по регистрации прав на спорные земельные доли, совершались действия по распоряжению данными земельными долями или передаче их в аренду, материалы дела также не содержат.

Принимая во внимание требования закона и установленные судом обстоятельства, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ при жизни принадлежащими им земельными долями не распорядились, их наследник в течение более 10 лет каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорные земельные доли, а также действий по распоряжению земельными долями не предпринимала, возражений относительно включения спорных земельных долей в список невостребованных земельных долей в уполномоченный орган местного самоуправления не представила, причем с момента предоставления земельных долей прошло более 27 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования Будовское сельское поселение Торжокского района Тверской области в лице администрации Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на две земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности муниципального образования Будовское сельское поселение Торжокского района Тверской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ принадлежавшую из общего списка невостребованных земельных долей на праве собственности наследодателю ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности муниципального образования Будовское сельское поселение Торжокского района Тверской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ принадлежавшую из общего списка невостребованных земельных долей на праве собственности наследодателю ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Решение принято в окончательной форме 28.02.2024.

Судья подпись Р.Н. Нестеренко

Подлинник хранится в деле № 2-134/2024, УИД 69RS0032-01-2023-003078-69 в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

решение не вступило в законную силу