Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2017 года г. Кизляр РД 

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Ефремова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием ФИО3,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности № 

<

адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика, профсоюзной организации работников администрации МР «

<

адрес>» ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к профсоюзной организации работников администрации МР «

<

адрес>» о признании недействительным и отмене решения общего собрания членов профсоюза администрации МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании нового председателя комитета профсоюзов администрации МР «

<

адрес>» ФИО7, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к профсоюзной организации работников администрации МР «

<

адрес>» о признании недействительным и отмене решения общего собрания членов профсоюза администрации МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании нового председателя комитета профсоюзов администрации МР «

<

адрес>» ФИО7, указав, что ФИО3, работала в администрации MP «

<

адрес>» в должности пресс-секретаря администрации района. Согласно протоколу № профсоюзного собрания работников администрации MP «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была избрана председателем профсоюзного комитета администрации 

<

адрес>. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенного главой муниципального района «

<

адрес>» ФИО10, ФИО3 освобождена от занимаемой должности пресс-секретаря главы MP «

<

адрес>». Решением Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, указанное распоряжение признано незаконным, ФИО3 восстановлена на работу в прежней должности. ДД.ММ.ГГГГ истец письменно известила главу MP «

<

адрес>» (далее-администрация района) ФИО12 о том, что восстановлена на работу и в соответствии с указанным решением выходит на работу ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению приложила подлинник трудовой книжки. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщено, что на место истца пресс-секретаря главы муниципального района был принят гражданин ФИО6, который отсутствует на работе по причине нетрудоспособности, в связи с чем, не представляется возможным соблюдение порядка прекращения трудового договора с ФИО6 на основании пункта 2 части 1 статьи 83 ТК РФ. В виду указанного, истец не была восстановлена на работе и вынуждена была ДД.ММ.ГГГГ, обратится в Кизлярский Межрайонный отдел УФССП России по РД с заявлением о принятии исполнительного листа о восстановлении на работу. ДД.ММ.ГГГГ и.о. судебного пристава - исполнителя Кизлярский ФИО1 Магомедрасулович, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №. ДД.ММ.ГГГГ главе администрации MP «

<

адрес>» ФИО12 вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы администрации 

<

адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №, истец восстановлена на работу в должности пресс-секретаря главы администрации 

<

адрес> со ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ главный специалист МКУ «Молодёжный многофункциональный центр»ФИО7, вручил истцу письмо, от имени председателя комитета профсоюзов администрации MP «

<

адрес>» ФИО7, в котором указанно, что: «На основании решения общего собрания членов профсоюзов администрации муниципального района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ полномочия ФИО3 как председателя профсоюзного комитета прекращены. Просит до ДД.ММ.ГГГГ сдать по описи, по акту-передачи печать комитета профсоюзов, протокола совещаний комитета профсоюза и всю имеющуюся у нее документацию. Обращает внимание, что сдать печать и имеющуюся документацию по профсоюзной деятельности, она была обязана сразу после ее увольнения с должности пресс-секретаря главы муниципального района «

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ года».

Тогда же по просьбе истца было разрешено сделать фотокопию протокола Общего собрания членов профсоюза администрации MP «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с избранием нового председателя профсоюзного комитета администрации района ФИО7, истец обратилась в Прокуратуру 

<

адрес> с заявлением о проверке законности проведения общего собрания комитета профсоюзов администрации района. Прокуратура 

<

адрес> рассмотрев указанное заявление дала ответ от ДД.ММ.ГГГГ № ж-2017, о том, что указанный спор является предметом судебного разбирательства, для решения которого необходимо обратится с исковым заявлением в соответствующий суд. В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, не подавалась. ДД.ММ.ГГГГ в адрес профсоюзного комитета администрации 

<

адрес>, истцом направленно письмо о том, что избрание нового председателя профсоюзного комитета ФИО7 является незаконным. В письме истец указала, что обратилась в Прокуратуру 

<

адрес> с заявлением о признании незаконным избрания ФИО7 председателем профкома, в связи с чем просила отложить вопрос о передаче печати, документации профкома, до рассмотрения вышеуказанного заявления.

С переизбранием истца с должности председателя комитета профсоюзов администрации района она не согласна, считает избрание нового председателя профкома незаконным, нарушающим ее права и законные интересы. В ответе прокурора 

<

адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2017, указанно, что: «Любое лицо, избранное на руководящую должность, в любой профсоюзной организации, сохраняет свои полномочия до момента своего переизбрания и поэтому увольнение с основного места работы, ни в коем случае не означает сложение полномочий председателя первичной профсоюзной организации работников учреждений, т.е. на должность председателя профсоюзной организации лицо избирается по воле большинства работников - членов профсоюза».

В нарушение норм Устава Профсоюза истец не была приглашена на общее собрание профсоюза администрации района ДД.ММ.ГГГГ, в известность о переизбрании истца с должности председателя комитета профсоюзов истца не поставили.

В соответствии с п. 15 Устава п.п. 8, члены Профсоюза имеют право обжаловать принятые профсоюзными органами решения в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно письму нового председателя комитета администрации профсоюза администрации района ФИО7, истца поставили в известность о прекращении полномочий председателя профсоюзного комитета только ДД.ММ.ГГГГ. В суд с исковым заявлением обратились до истечения 3-х месяцев со времени (ДД.ММ.ГГГГ) когда истцу стало известно о нарушении её прав. О том, что истец подала исковое заявление в Кизлярский городской суд о восстановлении на работе в администрации района и профкоме знали, однако не дождавшись решения суда и трёхмесячного срока в течении, которого членство в Профсоюзе после прекращения трудовых (служебных) отношений сохраняется, истец незаконно была переизбрана с должности председателя комитета профсоюзов.

В соответствии с п. 6 ст. 181.4 ГК РФ, ДД.ММ.ГГГГ в профком MP 

<

адрес>» ФИО7 по почте направленно уведомление в письменной форме о намерении обратится с настоящим иском в Кизлярский городской суд. Поскольку канцелярии в профкоме нет, а в общем отделе 

<

адрес> отказываются принять корреспонденцию для профкома, ФИО7 в отъезде вынуждена подать уведомление о направлении искового заявления по почте. 

Просит признать недействительным и отменить решение общего собрания членов профсоюза администрации MP «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании нового председателя комитета профсоюзов администрации MP «

<

адрес>» ФИО7.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала заявленные исковые требования, просила признать недействительным и отменить решение общего собрания членов профсоюза администрации MP «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании нового председателя комитета профсоюзов администрации MP «

<

адрес>» ФИО7.

Представитель истца ФИО2 полностью поддержал доводы своего доверителя ФИО3 и просил суд удовлетворить заявленные требования. 

Представитель ответчика – профсоюзной организации работников администрации МР «

<

адрес>» ФИО5 просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать и пояснил суду, что ФИО3 переизбрали из-за ее деловых качеств, так как она не исполняла обязанности председателя профсоюза. На собрании комитета профсоюза ставили вопрос о переизбрании председателя. В уставе профсоюзных организаций указано, что председатель может быть переизбран в связи с необходимостью. А в данном случае необходимостью являлась ее неудовлетворительная работа, а также то, что она была освобождена от должности. Решение о переизбрании направлялось председателю профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ в МР 

<

адрес> ФИО9. ФИО3 неоднократно уведомляли о том, что будет проводиться собрание профсоюза, о том, что ее переизбрали с должности председателя, а также о необходимости сдать по акту печати, ключи от сейфа и всю документацию. Свобода деятельности профсоюзов гарантируется Конституцией РФ, статья 30 и ст 5 ФЗ № от 12.01.1996г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности». ФИО3 не исполняла свои обязанности на всем протяжении начиная с 2013 года. Она как председатель профсоюза должна была укреплять авторитет профсоюза, а также оказывать помощь и поддержку членам профсоюза при исполнении их профессиональной деятельности. Согласно п.4.1.1. Положения о первичных профсоюзных организациях все органы профсоюза являются выборными, однако ФИО3 назначала и снимала с должностей профсоюза. Работа ею не велась, она ни перед кем не отчитывалась, хотя один раз в год перед общим собранием или перед комитетом профсоюза она обязана была отчитываться. Положения о первичных профсоюзных организациях ею грубо нарушались, ни собраний, ни обращений, ни правовой помощи она не собирала и не оказывала. Она была обязана отчитываться о финансовой деятельности профсоюза, что также ей не выполнялось. В 2015-2016 годах издевалась над людьми, поздравляла работников с днем рождения спустя несколько месяцев. Небольшие перегибы были и со стороны работодателя, о чем люди жаловались, приходя в профком. Их возмущало бездействие профкома. Накопив все эти проблемы они собрали совещание, и на этом совещании ей все объяснили, высказали наше общее недовольство, в свою очередь ФИО3 все это восприняла в штыки. На одном из собраний составляли график дежурств в выходные дни, если человек работает в выходные дни ему должны были либо выплачивать денежные средства, либо давать отгул, люди возмущались, почему не реагирует профком. На одном из собраний комитета они решили переизбрать ФИО3, на что она заявила, что будет находится на должности председателя весь срок, т.е. пять лет, и они не имеют право ее переизбирать. За 15 дней до собрания ФИО3 предупредили о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится собрание профкома. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов профсоюза, из-за неявки ФИО3, они коротко обсудили этот вопрос, и решили, что в связи с неудовлетворительной работой ФИО3 и в связи с ее увольнением, решили переизбрать председателя комитета профсоюза и выбрать ФИО13 Наримана. Печать и устав, а также всю документацию, ФИО3 должна была сдать еще в день своего увольнения. После увольнения она остается членом профсоюза, они ее переизбрали только с должности председателя. Когда новый председатель ФИО13 подошел к ФИО3 с просьбой сдать печать и документацию, она ему отказала. После чего, решили собрать комитет ДД.ММ.ГГГГ, на который также была приглашена ФИО3, там ей еще раз сообщили, что она больше не председатель комитета, чтобы она сдала документы и печать. У них имеется протокол собрания. Также дополнительно ей написали письмо ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ее полномочия как председателя прекращены. Ответ на это письмо она направила только ДД.ММ.ГГГГ. На заседании ФИО3 сообщала о том, что ключи от сейфа с документацией и печатью она оставила у ФИО14. Который им сообщил, что ФИО3 ему ничего не передавала. О чем был составлен акт. Причины переизбрания ФИО3 считает законными и процедура переизбрания была соблюдена.

Изучив исковое заявление, выслушав мнение истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно протоколу № профсоюзного собрания работников администрации МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 избрана председателем профсоюзного комитета администрации МР «

<

адрес>».

Распоряжением главы МР «

<

адрес>» ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена от занимаемой должности пресс-секретаря главы администрации МР «

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Распоряжением и.о. главы МР «

<

адрес>» ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 восстановлена в должности пресс-секретаря главы администрации МР «

<

адрес>» со ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно протоколу общего совещания комитета профсоюза администрации МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, решено собрать ДД.ММ.ГГГГ общее собрание членов профсоюза работников администрации МР «

<

адрес>» с повесткой дня о прекращении полномочий ныне действующего председателя профсоюзного комитета. В своем выступлении ФИО5 пояснил о том, что ФИО3 будет им предупреждена. 

Согласно протоколу общего собрания членов профсоюза администрации МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, решено ФИО3 считать прекратившей полномочия председателя профсоюзного комитета.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ председатель профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ в МР «

<

адрес>» уведомлен о том, что ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания прекращены полномочия председателя профкома ФИО3. 

Согласно письму председателя комитета профсоюза администрации МР «

<

адрес>» ФИО7 ФИО3 сообщено о том, что на основании решения общего собрания членов профсоюза администрации МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ее полномочия как председателя профсоюзного комитета были прекращены. При этом ФИО3 просят сдать по описи и по акту приема – передачи печать профсоюзной деятельности, протокола совещаний комитета профсоюза и всю имеющуюся у нее документацию. 

На обращение ФИО3 о проведении проверки законности проведения общего собрания комитета профсоюза администрации МР «

<

адрес>», прокуратура 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ разъясняет, что указанный спор является предметом судебного разбирательства. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. 

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 работала пресс-секретарем администрации МР «

<

адрес>». ДД.ММ.ГГГГ была избрана председателем профсоюзного комитета администрации 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы МР «

<

адрес>» ФИО3 освобождена от занимаемой должности пресс-секретаря администрации МР «

<

адрес>». ДД.ММ.ГГГГ на общем совещании комитета профсоюза администрации МР «

<

адрес>», решено собрать ДД.ММ.ГГГГ общее собрание членов профсоюза работников администрации МР «

<

адрес>» с повесткой дня о прекращении полномочий ныне действующего председателя профсоюзного комитета. В своем выступлении ФИО5 пояснил о том, что ФИО3 будет им предупреждена. 

Согласно ч. 15 Устава, члены Профсоюза имеют равные права и обязанности; 2) участвовать в деятельности Профсоюза и его организаций, выработке, обсуждении и принятии решений, осуществлении контроля за их выполнением и работой профсоюзных органов в установленном порядке; 3) получать информацию о работе Профсоюза и его организаций, выборных профсоюзных органов в установленном порядке; 5) избирать и быть избранным в профсоюзные органы; 6) участвовать в профсоюзных собраниях, конференциях, заседаниях иных профсоюзных органов при рассмотрении его вопросов.

Однако суду не представлено доказательств, того, что ФИО3 была извещена надлежащим образом о предстоящем собрании. Следовательно, истец не была приглашена на общее собрание профсоюза администрации района ДД.ММ.ГГГГ, и в известность о переизбрании председателя комитета профсоюзов истца не поставили. Таким образом, в нарушение п. 6 ч. 15 Устава общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, в отсутствие председателя профсоюзного комитета ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания членов профсоюза администрации МР «

<

адрес>» полномочия ФИО3 как председателя профсоюзного комитета прекращены. 

Согласно п. 13 ч. 3 Устава комитета профсоюза администрации района, в случае прекращения трудовых (служебных) отношений с Учреждением по иным причинам членство в Профсоюзе и профсоюзный стаж сохраняется в течение трёх месяцев. При отсутствии письменного заявления от члена Профсоюза о выходе из Профсоюза, а также при прекращении уплаты им членских профсоюзных взносов по истечении указанного срока он исключается из Профсоюза и снимается с профсоюзного учёта».

ФИО3 была освобождена от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ ее полномочия как председателя профсоюзного комитета не были прекращены. В нарушение п. 13 ч. 3 Устава комитета профсоюза полномочия ФИО3 как председателя профсоюзного комитета были прекращены до истечения установленного трехмесячного срока, а также при отсутствии письменного заявления от ФИО3 о ее выходе из Профсоюза и доказательств прекращения ФИО3 уплаты членских профсоюзных взносов. 

Как усматривается из п. 58 ч. 6 «Устава общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ», собрание (конференция) первичной профсоюзной организации принимает решение о досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности председателя первичной профсоюзной организации, членов профсоюзного комитета, президиума и ревизионной комиссии (ревизора) первичной профсоюзной организации. 

Согласно ч. 5 п. 40 «Устава общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ», решение о созыве собрания, конференции принимается соответствующим выборным руководящим профсоюзным органом по своей инициативе, либо по письменному требованию не менее одной трети членов Профсоюза, состоящих на профсоюзной учете в первичной профсоюзной организации или объединяемых соответствующей территориальной, региональной (межрегиональной) организацией Профсоюза, направляемому в соответствующий выборный руководящий профсоюзный орган, либо по предложению вышестоящего выборного руководящего профсоюзного органа и объявляется вместе с повесткой дня не позднее чем: за пятнадцать дней до проведения собрания, за один месяц до проведения конференции, за пятнадцать дней до проведения внеочередной конференции.

Ответчиком не представлено суду достоверных данных доказывающих соблюдение вышеуказанным норм Устава. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ч. 1 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе судебного заседания установлено, что полномочия ФИО3 как председателя профсоюзного комитета администрации МР «

<

адрес>» прекращены с нарушением установленного законом порядка. Вышеуказанные обстоятельства суд считает достаточными для удовлетворения исковых требований ФИО3 к профсоюзной организации работников администрации МР «

<

адрес>» о признании недействительным и отмене решения общего собрания членов профсоюза администрации МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании нового председателя комитета профсоюзов администрации МР «

<

адрес>» ФИО7 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к профсоюзной организации работников администрации МР «

<

адрес>» о признании недействительным и отмене решения общего собрания членов профсоюза администрации МР «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании нового председателя комитета профсоюзов администрации МР «

<

адрес>» ФИО7 – удовлетворить.

Признать недействительным и отменить решение общего собрания членов профсоюза администрации MP «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании нового председателя комитета профсоюзов администрации MP «

<

адрес>» ФИО7.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке.

Председательствующий Ю.А. Ефремов