Дело №2-727/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Карачаевск 26 июля 2019 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Катчиевой В.К., при секретаре судебного заседания Сологуб В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения (адрес обезличен) к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения (адрес обезличен) (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании денежных средств в размере 976 644 руб. 30 коп.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и постановлением главы администрации (губернатора) (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта» ФИО2 была включена в заявку медицинских работников, претендующих на получение единовременных компенсационных выплат, в последующем с ней был заключен договор (дата обезличена) (номер обезличен). По условиям договора ФИО2 обязалась работать в течение 5 лет по основному месту работы в МБУЗ «Тбилисская центральная районная больница», а министерством платежными поручениями от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен) на ее счет была переведена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб. Однако приказом учреждения от (дата обезличена) (номер обезличен)-ЛС трудовой договор с ФИО2 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. Согласно п.2.3 договора от (дата обезличена) (номер обезличен) министерство направило в адрес ответчика требование о перечислении в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. После чего обратилось в суд с требованием о взыскании с ФИО2 компенсационного выплаты в размере 975 888 руб., а также пени согласно п.4.2 договора от (дата обезличена) (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) в размере 756,30 руб.

К судебному заседанию истец направил заявление об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать пени по состоянию на (дата обезличена) в размере 13 174,48 руб.

В исковом заявлении истец изложил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Ответчик в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, доказательств уважительности причин неявки не представила, об отложении судебного заседания не просила. Судом неоднократно предприняты все исчерпывающие меры по извещению ФИО2 по известному месту жительства.

В соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание характер требований истца, учитывая установленные для рассмотрения гражданского дела сроки, суд считает целесообразным рассмотреть дело в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.

Изучив доводы истца, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебных решений, устанавливающих гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с ч.12.1 ст.51 Федерального закона от (дата обезличена) №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от (дата обезличена) №374-ФЗ) в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Постановлением главы администрации (губернатора) (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) утвержден Порядок заключения с медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Как следует из материалов дела, между ФИО2 и Министерством здравоохранения (адрес обезличен) заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от (дата обезличена) (номер обезличен).

По условиям указанного договора от (дата обезличена) (номер обезличен)ФИО2 обязалась работать в течение 5 лет по основному месту работы в МБУЗ «Тбилисская центральная районная больница», а министерство платежными поручениями от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен) на ее счет перевело единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб. 

Согласно п.2.3 договора от (дата обезличена) (номер обезличен) медицинский работник осуществляет возврат полученной единовременной компенсационной выплаты либо части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в течение 30 рабочих дней с даты прекращения трудового договора.

Приказом учреждения от (дата обезличена) (номер обезличен)-ЛС трудовой договор с ФИО2 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. 

Требование от (дата обезличена) (номер обезличен) о перечислении в доход краевого бюджета части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, ФИО2 было вручено (дата обезличена), что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Доказательств перечисления в доход краевого бюджета единовременной выплаты за неотработанный период ФИО2 не представила. 

Согласно Письму ФФОМС от (дата обезличена) (номер обезличен)/и «О судебной практике по рассмотрению споров о выплате единовременной компенсации медицинским работникам, переехавшим на работу в сельский населенный пункт», компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Единовременная компенсационная выплата имеет целевое назначение, предоставляется в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений.

Таким образом, получение компенсационной выплаты в значительном размере (1 млн. рублей) без фактической работы в сельском населенном пункте противоречит цели такой выплаты, установленной законом, является злоупотреблением правом и не подлежит судебной защите, в соответствии с требованиями ст.10 ГК РФ.

Согласно представленному истцом расчету размер денежной суммы, подлежащей взысканию с ответчика в качестве возврата части единовременной компенсационной выплаты, по условиям договора от (дата обезличена) (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) составляет 975 888 руб., а размер пени по состоянию на (дата обезличена) - 13 174,48 руб.

Представленный истцом расчет единовременной компенсационной выплаты и пени судом проверен и признан правильным, ответчиком не опровергнут. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования министерства о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 989 062,48 руб. (975 888 руб. + 13 174,48 руб.) подлежат удовлетворению по вышеизложенным правовым и фактическим обстоятельствам в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13 090 руб. 62 коп., от уплаты которой истец освобожден в силу ст.333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства здравоохранения (адрес обезличен) к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения (адрес обезличен) денежные средства в сумме 989 062 (девятьсот восемьдесят девять тысяч шестьдесят два) руб. 48 коп., из них: 975 888 (девятьсот семьдесят пять тысяч восемьсот восемьдесят восемь) руб. - в качестве возврата части единовременной компенсационной выплаты, 13 174 (тринадцать тысяч сто семьдесят четыре) руб. 48 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход Карачаевского городского округа в размере 13 090 (тринадцать тысяч девяносто) руб. 62 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, через Карачаевский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.К. Катчиева