Дело №2-644/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года г. Каменка 

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.

при секретаре Кутеевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права на приобретение в собственность земельного участка за плату без проведения торгов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с данным иском, указав, что 23 мая 2002 года между сторонами был заключен договор аренды земельного участка площадью 3343,0 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/, сроком на 49 лет для обслуживания здания транспортного цеха, находящегося в собственности истцов. 

В 2008 году ими за собственные средства была произведена реконструкция транспортного цеха, на что имеется разрешение от 14.01.2007 года, выданное администрацией города Каменки Пензенской области. На основании данного разрешения Каменским БТИ был изготовлен новый технический паспорт на здание транспортного цеха и оно было поставлено на ГКУ с новыми техническими характеристиками. 

По данным ГКН здание транспортного цеха имеет площадь 785 кв.м., права зарегистрированы только на 520,4 кв.м., поскольку в 2008 году, когда еще реконструкция завершена не была, они выкупили долю данного здания у С.Г.Ю. и вынуждены были оформить сделку и приобретенные на ее основании права в Управлении Росреестра.

В 2016 году они решили зарегистрировать свои права на здание транспортного цеха, площадь которого в результате реконструкции была увеличена.

Кадастровым инженером были проведены работы по межеванию арендуемого земельного участка (ранее он стоял на ГКУ как ранее учтенный земельный участок, его площадь была декларированной, границы земельного участка на местности не уточнены), в результате чего было установлено, что часть реконструируемого здания вышла за пределы этого земельного участка (площадь 3343 кв.м., кадастровый номер /номер/). 

Когда производили реконструкцию нежилого здания за счет увеличения его площади, то были уверены, что строят его на арендуемом земельном участке, поскольку с 2002 года этим участком пользовались по договору.

09.08.2016 года администрацией города Каменки Каменского района была утверждена схема расположения земельного участка, о чем принято постановление № 492. 

Земельный участок площадью 1460 кв.м. встал на ГКУ, ему присвоен кадастровый номер /номер/, разрешенные использование: склады. 

Таким образом, данный участок был сформирован в целях оформления прав ФИО1, ФИО2 на созданный в соответствии со ст. 218 ч.1 ГК РФ объект недвижимости (реконструированный), на котором фактически расположено принадлежащее им на праве собственности нежилое здание. 

В октябре 2016 года они обратились в администрацию города с тем, чтобы им выдали разрешение на реконструкцию объекта недвижимости, а именно на вновь сформированном земельном участке, затем и на ввод объекта в эксплуатацию в целях регистрации своих прав на реконструированный объект, однако им было отказано на том основании, что могут быть нарушены положения ч.6 ст. 55 ГК РФ, а именно, здание расположено на двух земельных участках.

В декабре 2016 года они обратились с заявлением к ответчику с просьбой заключить с ними договор аренды на земельный участок с кадастровым номером: /номер/ площадью 1460 кв.м. без проведения торгов, но им было отказано на том основании, что они не подтвердили наличия на данном земельном участке объекта, который принадлежит им на праве собственности.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 14.04.2017 года за ними было признано право на заключение договора аренды без проведения торгов.

В период вступления решения в законную силу, им стало известно, что Законодательным собранием Пензенской области принят Закон, которым закреплено право на выкуп арендуемого земельного участка не выше 15% его кадастровой стоимости.

21.07.2017 года между сторонами был заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 3343 кв.м. с кадастровым номером: /номер/ по цене 199792,72 рублей, 02.08.2017 года их права Управлением Росреестра по Пензенской области были зарегистрированы.

Чтобы получить разрешение на ввод реконструируемого объекта в эксплуатацию, им необходимо было провести кадастровые работы по объединению двух участков, на которых расположено принадлежащее им здание. Обратившись к кадастровому инженеру, им было разъяснено, что объединение двух участков возможно только в том случае, если они принадлежат гражданам на одном и том же праве. Однако, боясь пропустить возможность выкупить принадлежащий им на праве аренды земельный участок по льготной цене, они заключили с ответчиком договор купли-продажи земельного участка. 

Они обратились в администрацию города Каменки Пензенской области с просьбой дать им возможность выкупить и спорный земельный участок, однако им было отказано на том основании, что решением суда за ними было признано право только на заключение договора аренды.

Просят признать за ними, ФИО1 и ФИО2 право на приобретение в собственность за плату земельного участка, площадью 1460 кв.м. с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, разрешенное использование: склады, без проведения торгов; обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с ними договор купли-продажи земельного участка площадью 1460 кв.м. кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, разрешенное использование: склады, без проведения торгов.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещены, представили заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации города Каменка Каменского района Пензенской области не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, при вынесении решения полагались на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истцов, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч. 1 ст. 36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36).

Федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения является Земельный кодекс РФ.

В соответствии с п.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Из анализа ч.1 ст.3, ч.1 ст. 4, ч.1 ст. 56 ГПК РФ следует, что именно истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены, и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с повторным свидетельством о государственной регистрации права собственности /номер/ от /дата/, ФИО1 с 16.04.2008 является собственником нежилого здания – транспортного цеха, общей площадью 520,4 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/, доля в праве ?.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от 16.04.2008, ФИО2 является собственником нежилого здания – транспортного цеха, общей площадью 520,4 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/, доля в праве ?.

В соответствии с разрешением на строительство /номер/, выданного администрацией города Каменки Пензенской области 14.01.2007 ФИО1, ФИО2 разрешена реконструкция объекта капитального строительства нежилого здания – транспортного цеха, расположенного по адресу: /адрес/. Общая площадь 805,6 кв.м., высота до 5,3, строительный объем – 3973,5 куб.м.

Из технического паспорта, выданного ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное БТИ» Пензенский филиал Каменское отделение по состоянию на 28.08.2009 усматривается, что нежилое здание – транспортный цех, расположено по адресу: /адрес/, имеет общую площадь 785,0 кв.м. Собственником указан ФИО1

Из кадастрового паспорта, выданного филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Пензенской области от 02.12.2016 № 5800/300/-16-310370 усматривается, что нежилое здание - транспортный цех, расположенный по адресу: /адрес/, кадастровый номер /номер/, имеет общую площадь 785,0 кв.м., год ввода в эксплуатацию – 2008.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что нежилое здание - транспортный цех, расположенный по адресу: /адрес/, имеющий после реконструкции общую площадь 785 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО2, ФИО1 по ? доли каждому.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что /дата/ между МО г. Каменка Каменского района Пензенской области (продавец) и ФИО1, ФИО2 (покупатели) заключен договор купли-продажи земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество № 1694.

Согласно условиям данного договора, продавец обязуется передать в общую долевую собственность в равных долях каждому земельный участок, общей площадью 3343,0 кв.м., а покупатели принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, с разрешенным использованием: для обслуживания транспортного цеха в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, выданной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Пензенской области. 

На данном земельном участке расположен объект недвижимости: здание - транспортный цех (п.1.2 договора).

Из акта приема-передачи земельного участка, который является приложением к договору купли-продажи земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество № 1694 от 21.07.2017 следует, что МО г. Каменка Каменского района Пензенской области передает, а ФИО1, ФИО2 принимают земельный участок площадью 3343,0 кв.м. с кадастровым номером /номер/ из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: /адрес/. Земельный участок предоставлен для обслуживания транспортного цеха.

На земельном участке расположен объект недвижимости: здание – транспортный цех (п.4 акта приема- передачи).

02.08.2017 в Межмуниципальном отделе по Каменскому и Пачелмскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области проведена государственная регистрация права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.08.2017, земельный участок имеет кадастровый номер /номер/, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание. Почтовый адрес: /адрес/., площадь – 3343+/-20 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания транспортного цеха; особые отметки: посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером /номер/, правообладатели – ФИО2, ФИО1

09.08.2016 администрацией города Каменки Каменского района была утверждена схема расположения спорного земельного участка, о чем принято Постановление № 492. 

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 03.10.2016 № 5800/300-16-247969, земельный участок площадью 1460 +/- 13 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, встал на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер /номер/, разрешенное использование: склады. Особые отметки: для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка с кадастровым номером /номер/.

19.12.2016 истцы обратились в администрацию г. Каменки Каменского района Пензенской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов.

Письмом от 22.12.2016 администрация г. Каменки Каменского района Пензенской области отказала в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов, ввиду того, что ФИО1, ФИО2 не приложен правоустанавливающий документ на объект недвижимости, находящийся на спорном земельном участке, подтверждающий право собственности. 

Данный отказ послужил основанием для обращения ФИО1, ФИО2 в суд с иском о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 14.04.2017, вступившим в законную силу 16.05.2017, за ФИО1, ФИО2 признано право на заключение договора аренды земельного участка, площадью 1460 кв.м. с кадастровым номером: /номер/ расположенного по адресу: /адрес/, разрешенное использование: склады, без проведения торгов.

Суд обязал администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с ФИО1, ФИО2 договор аренды земельного участка, площадью 1460 кв.м., с кадастровым номером /номер/, с разрешенным использованием: склады, расположенного по адресу: /адрес/. 

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

17.08.2017 истцы обратились в администрацию г. Каменки Каменского района Пензенской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка за плату.

Письмом от 18.08.2017 администрация г. Каменки Каменского района Пензенской области сообщила, что предоставление земельного участка площадью 1460, кв.м. с кадастровым номером /номер/ в общую долевую собственность за плату невозможно, т.к. не приложен правоустанавливающий документ на объект недвижимости, находящийся конкретно на данном земельном участке, подтверждающий право собственности истцов.

Считая свои права нарушенными, ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеназванным иском.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что здание – транспортный цех, имеющее в настоящее время площадь 785,0 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 Данное здание расположено частью на участке земли с кадастровым номером /номер/, оформленном в собственность истцов, а частью - на участке с кадастровым номером /номер/, площадью 1460 кв. м, на который решением Каменского городского суда Пензенской области от /дата/ за истцами признано право на заключение договора аренды без проведения торгов. Данный земельный участок имеет тот же адрес, что и земельный участок, площадью 3343 кв.м., поэтому ФИО2 и ФИО1 в силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации принадлежит исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

На основании ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным признать за ФИО1, ФИО2 право на приобретение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 58:30:0040209:54, площадью 1406 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/, разрешенное использование: склады, без проведения торгов и обязать администрацию г. Каменки Каменского района Пензенской области заключить с ФИО1, ФИО2 договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью 1406 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/, разрешенное использование: склады, без проведения торгов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на приобретение земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/, разрешенное использование: склады, площадью 1460 кв.м. в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с ФИО1, ФИО2 договор купли – продажи земельного участка, площадью 1460 кв.м., с кадастровым номером /номер/, с разрешенным использованием: склады, расположенного по адресу: /адрес/. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения.

Судья: