Производство № 2-154/2025 

Дело (УИД) 48RS0017-01-2025-000224-89

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В., 

при секретаре Рязанцевой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО5 к администрации Воловского муниципального округа Липецкой области о признании права собственности на земельный участок и квартиру в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации Воловского муниципального округа Липецкой области о признании права собственности на земельный участок и квартиру в реконструированном состоянии в порядке наследования по закону. Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ее отец ФИО3 купил квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> колхоза «Великий Октябрь» Воловского района Липецкой области, как работник колхоза за 23280 руб. Юридические документы на квартиру не оформлены, в чьей-либо собственности она не находится. С 1993 года по настоящее время претензий со стороны третьих лиц в отношении спорной квартиры не предъявлялось. На момент приобретения вышеуказанная квартира состояла из трех комнат, общей площадью 60,2 кв.м., в том числе жилой площадью 36,1 кв.м. В ходе газификации жилого помещения родителями истицы для улучшения жилищных условий, своими силами и средствами была проведена реконструкция жилого помещения, в результате которой общая площадь квартиры увеличилась до 84,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. При жизни он не обращался за разрешением на возведение пристройки и перепланировку квартиры. Фактически наследство на указанную квартиру приняла мать истицы ФИО4 В 1997 году ФИО4 администрацией Воловского сельсовета в собственность был предоставлен земельный участок общей площадью 600 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, не зарегистрировав в установленном законом порядке данный земельный участок, который является наследственным имуществом. В ходе проведения кадастровых работ была уточнена площадь земельного участка с кадастровым номером №. Истица является единственной наследницей после смерти матери. Просила признать за ней право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>: земельный участок, площадью 926+/- 11 кв.м. с кадастровым номером № и квартиру, площадью 95,6 кв.м. с кадастровым номером №, в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО5 в судебное заседание не явились,о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Ранее в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просили иск удовлетворить.

Ответчик Администрация Воловского муниципального округа своего представителя в судебное заседание не направила, возражений относительно заявленных требований не представила.

Третье лицо ФИО6, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем составления завещания. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО3 и ФИО4, что подтверждается повторным свидетельством о рождении I-РД №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в брак с ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-ПН №, после заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО8».

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти I-РД №.

Согласно материалам наследственного дела № о наследовании имущества ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства после его смерти обратилась жена ФИО4, дочь ФИО2 от наследства отказалась. ФИО4 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на два автомобиля. Таким образом, ФИО4 является единственной наследницей, принявшей имущество после смерти ФИО3

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-РД №.

После смерти ФИО4 нотариусом нотариального округа Воловского района Липецкой области ФИО7 было открыто наследственное дело № к ее имуществу по заявлению о принятии наследства, поступившему от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на страховые выплаты в размере 73000 руб., 110300 руб., 124024,30 руб., 12769,84 руб., недополученную пенсию в размере 9791,37 руб. Таким образом, ФИО2 (в настоящее время ФИО8) является единственной наследницей, принявшей имущество после смерти ФИО4

Из искового заявления, объяснений истца и ее представителя следует, что в состав наследственного имущества после смерти ФИО3 вошла квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. При этом квартира была реконструирована и перепланирована без разрешительных на то документов, а также право собственности за умершим надлежащим образом зарегистрировано не было. Позже, после смерти ФИО4, в состав наследственного имущества после ее смерти наряду с указанной квартирой вошел выделенный ей земельный участок, расположенный по тому же адресу. При этом право собственности в Управлении Росреестра за умершей на данные объекты недвижимости зарегистрировано не было.

В соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов являлась похозяйственная книга, в которой содержалась информация о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящимся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 г., Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. N 112/5, данные книги похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1985 года N 136 государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, в том числе и в сельской местности, стал осуществляться по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. При этом указанным постановлением срок завершения работ по технической инвентаризации для РСФСР в сельской местности был установлен до 1990 года.

Согласно Инструкции "О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации", утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 года N 380 правовая регистрация жилищного фонда производилась с целью установления права собственности на жилые дома и учета его по разновидностям. Функции по регистрации домов с обслуживающими их строениями и сооружениями возложены на бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов.

В силу п.2.3 названной Инструкции основанием для регистрации жилых домов в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, подтверждающие право собственности на строения.

Таким образом, в сельской местности именно выписки из похозяйственной книги являлись правоподтверждающими документами для проведения первичного технического учета жилых строений.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей (пункт 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Ведение похозяйственных книг администрациями сельских (поселковых Советов) поселений регламентировано частью 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР",статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», Указаниями по ведению похозяйственных книг, утвержденными постановлением Госкомитета СССР от 25 мая 1990 года N69.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств, в которые по установленным формам предусматривалось внесение сведений обо всех постоянно проживающих на территории поселений гражданах и сведений о находящихся в их личном пользовании земельных участках, учет их личных подсобных хозяйств.

В соответствии с пунктом 39 Указаний в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

В соответствии с пунктом 24 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 г, заполняя сведения о правах на землю следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Согласно названной Форме, в выписку из похозяйственной книги вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, при наличии таких сведений в похозяйственной книге.

Следовательно, выписка из похозяйственной книги является, в соответствии с указанными нормами, документом, дающим основание для государственной регистрации права собственности на ранее учтенный земельный участок даже в том случае, когда в ней не указан вид права, на котором предоставлен земельный участок, и документ-основание такого предоставления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривающий специальный порядок регистрации прав и перехода прав на недвижимое имущество в соответствии со ст. 33 ч.1 был введен в действие на всей территории Российской Федерации с января 1998 г.

Согласно ст.6 ч.1 Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Согласно квитанции к приходному ордеру № 1373 от 30.12.1993 года, выданной колхозом Великий Октябрь, от ФИО3 принято 23280 руб. за купленную квартиру. Имеется печать об оплате. По утверждению истицы ее отец ФИО3 купил как работник колхоза квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> именно в этой квартире они всей семьей жили с 1993 года.

Из справки, имеющейся в материалах наследственного дела № 113, выданной администрацией с. Волово 22.08.1996 г. следует, что ФИО3 проживал в 

<

адрес>. Вместе с ним на день смерти проживали жена ФИО4, дочь ФИО2 и внук ФИО13

Материалы дела также содержат копию из похозяйственной книги № 6, лицевой счет 

<

***> за 1991-1996 годы, из которой следует, что главой хозяйства (

<

адрес>) был ФИО3 (умер ДД.ММ.ГГГГ), в списке членов хозяйства значатся жена ФИО4, дочь ФИО2, теща ФИО14 Имеется отметка о наличии земли, находящесяся в пользовании хозяйства в 1995 году – 0,06 га.

Согласно копии из похозяйственной книги № 5 л/с № 

<

***> за 1997-2001 годы главой хозяйства выступает ФИО4, вместе с которой значатся ФИО2, ФИО14 и внук ФИО13 На протяжении всего периода (с 01.01.1997 по 2001 год) имеется отметка о наличии земли в пользовании – 0,06 га.

Согласно архивной справке № 54 от 17.04.2024 г., выданной отделом ЗАГС и архива администрации Воловского муниципального округа, в документах архивного фонда № 28 колхоза «Великий Октябрь» Воловского района Липецкой области в книге заседаний правления колхоза за 1993 год решение правления колхоза от 30.12.1993 года запись о приватизации квартиры ФИО3 отсутствует.

Согласно исторической справке № 50 от 20.05.2025 г., выданной отделом ЗАГС и архива администрации Воловского муниципального округа, документы по личному составу колхоза «Великий Октябрь» Воловского района Липецкой области находятся на хранении в Архивном отделе администрации Воловского муниципального района Липецкой области с 1959 года по 1996 год включительно. В 1997 году колхоз «Великий Октябрь» реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Октябрьский» решением общего собрания членов кооператива. Решением Арбитражного суда Липецкой области (дело № А36-3996/2005) от 06.04.2006 года СХПК «Октябрьский» признан несостоятельным (банкротом). Документы по личному составу работников кооператива с 1997 по 2007 год включительно поступили на хранение в архив. 

Из выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 31.12.1998 года) от 08.11.2021 года ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» сведениями о принадлежности права собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, не располагает, право собственности не зарегистрировано, юридические документы не оформлены.

По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.09.2024 года, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, имеет площадь 60,2 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: № (многоквартирный 

<

адрес>). Выписка также содержит в себе план расположения помещения, который полностью совпадает с планом, представленным истицей, содержащимся в техническом паспорте на жилой дом по 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 20.03.1994 г. квартира состоит из жилого строения, общей площадью 60,2 кв.м., в том числе коридор – 4,0 кв.м., кухня – 9,1 кв.м., коридор – 3,9 кв.м., ванная – 3,2 кв.м., туалет – 1,2 кв.м., кладовая – 2,7 кв.м., жилые комнаты – 12,4 кв.м., 7,7 кв.м. и 16,0 кв.м. и пристройки, состоящей из двух коридоров, площадью 20,4 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.09.2024 г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, ни за кем не зарегистрирован, кроме того, объект недвижимости снят с кадастрового учета 06.02.2020 года.

Регистрационное дело на указанный земельный участок отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 22.03.2024 г. умершей ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 4/1, категория земель земли населенных пунктов, для ведения л/п хозяйства, о чем в похозяйственной книге № 5 л/счет № 

<

***> за 1997-2001 гг. Администрацией Воловского сельсовета 01.01.1997 г. сделана запись.

То обстоятельство, что право собственности наследодателей на земельный участок и квартиру не зарегистрировано в ЕГРН и БТИ не может ущемлять право наследников на наследственное имущество, не опровергает право собственности наследодателей на спорное имущество. При изложенных обстоятельствах судом достоверно установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежали спорная квартира и земельный участок, следовательно, они подлежит включению в наследственную массу после ее смерти. 

Иных доказательств суду не представлено, каких-либо притязаний на квартиру и земельный участок со стороны других лиц не установлено.

Поскольку суд пришел к выводу, что квартира и земельный участок являются наследственной массой и ФИО1 своевременно вступила в наследство, то за истцом по делу следует признать право собственности на квартиру и земельный участок.

При этом суд учитывает, что земельный участок с КН № снят с кадастрового учета как объект недвижимости.

Истцом представлен межевой план на земельный участок, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, Воловский муниципальный район, сельское поселение Воловский сельсовет, 

<

адрес>, земельный участок 4/1, подготовленный кадастровым инженером ФИО15 09.04.2025 г. Площадь уточняемого земельного участка+/- величина погрешности определения площади равна 926+/-11 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера данный земельный участок был снят по факту на местности, по исторически сложившимся границам, закрепленными объектами искусственного происхождения (металлические столбы). Кроме того, учитывая положения части 2 статьи 39 Закона о кадастре, проведенное в соответствии с установленным порядком согласование местоположения границ земельного участка также подтверждает их местоположение. Границы земельного участка показаны заказчиком лично, кадастровые работы выполнены в соответствии со ст. 61, п. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С целью получения сведений, обосновывающих существование границ земельного участка на местности пятнадцать лет и более, был направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о предоставлении сведений из государственного фонда данных картографического материала на населенный пункт с. Волово. На что был получен ответ об отсутствии ортофотопланов масштаба 1:5000 и крупнее на населенные пункты Воловского района, подтверждающие фактическое местоположение границ земельных участков 15 и более лет, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства Управления Росреестра по Липецкой области. Видом разрешенного использования для уточняемого участка является: для ведения личного подсобного хозяйства. Предельные минимальные и максимальные размеры для данного вида разрешенного использования установлены приказом управления строительства и архитектуры Липецкой области № 41 от 15.02.2023 г., информация о котором была размещена на доске объявлений в здании администрации сельского поселения Воловский сельсовет, на сайте https://r203-volovskiy.omsu48.ru/, которым были утверждены Правила землепользования и застройки сельского поселения Воловский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области. Объектов капитального строительства на данном земельном участке не обнаружено. Данный межевой план подготовлен для обращения в суд.

Как следует из искового заявления, объяснений истицы, ФИО9 выделялся на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м., а она просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 926 кв.м. по фактическому пользованию, что подтверждается вышеуказанным межевым планом. Из межевого плана следует, что с точки н5 по точку н7 и с точки н12 по точку н14 уточняемый земельный участок граничит с земельным участком с КН №, принадлежащим третьему лицу ФИО6, собственнику 

<

адрес>, с точки 1 до точки н3 – существующая часть границы, имеющаяся в ЕГРН, сведения о которой достаточны для определения ее местоположения. В иных точках участок граничит с землями неразграниченной собственности. При этом в точках с н13 по н14 и с н14 по н15 граница земельного участка определена по стене строения, находящегося на спорном земельном участке, что подтверждается также сведениями технического паспорта на дом от 1994 года. Контур земельного участка по точкам н7-н12 совпадает с контуром спорной квартиры.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Воловский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области минимальный и максимальный размеры земельного участка при виде разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства» составляют 200 кв.м. и 6000 кв.м.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Учитывая отсутствие возражений со стороны третьего лица и ответчика по заявленному ФИО1 исковому требованию о признании права собственности на земельный участок площадью 926 кв.м., суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования в данной части. 

Истцом в судебное заседание представлен технический план помещения, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Воловский муниципальный округ, 

<

адрес>, с/п Воловский сельсовет, 

<

адрес>. Площадь помещения составляет 95,6 кв.м. Из технического плана следует, что данная квартира расположена в кадастровом квартале 48:01:0470404, кадастровый номер здания, в котором расположено помещение – 48:01:0470404:22. Площадь объекта недвижимости 84,8 кв.м. Квартира состоит из помещений площадью 3,8 кв.м., 8,9 кв.м., 3,9 кв.м., 1,2 кв.м., 2,7 кв.м., 2,8 кв.м., 12,4 к.в.м, 7,7 кв.м., 15,1 кв.м., 13,5 кв.м., 6,9кв.м., 5,9 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 данного кодекса).

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства или его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объектов капитального строительства, замена или восстановление несущих строительных конструкций.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется в случае реконструкции объекта капитального строительства, в таком случае она носит уведомительный характер.

В силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По утверждению истца и ее представителя ФИО10 и ФИО9 для улучшения жилищных условий была проведена реконструкция и перепланировка жилого помещения, а именно: между коридором и жилой комнатой заделан ранее имеющийся оконный проем, при этом в этой комнате обустроен оконный проем в наружной кирпичной стене; возведена пристройка коридора площадью 5,9 кв.м.

Согласно справке отдела строительства, архитектуры, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации Воловского муниципального округа от 20.05.2025 г. ФИО10 разрешение на строительство (реконструкцию) пристройки в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> не выдавалось.

В соответствии с этим, получение разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции со строительством пристройки не представляется возможным.

Из материалов дела следует, что при этом квартира после проведенной реконструкции и перепланировки соответствует техническим, противопожарным и санитарным требованиям, прав третьих лиц не нарушает. При ее производстве нарушение градостроительных и строительных норм не допущено.

Согласно экспертному заключению ООО «Независимая экспертиза» № СГ-746 от 09.02.2025 г. по оценке соответствия санитарным требованиям, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Квартира № 1 не противоречит санитарным правилам и нормам.

Из экспертного заключения ООО «Независимая экспертиза» № СТ-746 от 14.02.2025 г. по оценке технического состояния квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, следует, что общая площадь квартиры, без учета площади пристройки Лит. А, до реконструкции составляла 60,2 кв.м., год постройки 1980. На основании технического плана от 17.11.2024 г. в квартире в настоящий момент имеются следующие помещения: коридор, пом.4 - 3,8 кв.м., жилая комната, пом. 2 - 8,9 кв.м., коридор, пом. 7 - 3,9 кв.м., туалет, пом. 8 - 1,2 кв.м., ванная, пом. 9 - 2,7 кв.м., кладовая, пом. 6 - 2,8 кв.м., жилая комната, пом. 10 - 12,4 кв.м, жилая комната, пом. 11 - 7,7 кв.м., жилая комната, пом. 1 - 15,1 кв.м., кухня, пом. 12 - 13,5 кв.м., коридор, пом. 5 - 6,9кв.м., коридор, пом. 3 - 5,9 кв.м. В ходе реконструкции произведены следующие изменения: между помещением 3 (коридор) и помещением 2 (жилая комната) заделан ранее имеющийся оконный проем, в помещении 2 (жилая комната), обустроен оконный проем в наружной кирпичной стене, возведена пристройка, пом. 3 (коридор), площадью 5,9 кв.м., уточнены размеры отдельных помещений согласно технического плана от 17.11.2024 года. В результате реконструкции и уточнения размеров общая площадь квартиры изменилась с 60,2 кв.м. на 84,8 кв.м. (рассчитана согласно Приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 г.). Согласно выводам заключения несущие и ограждающие конструкции квартиры отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, установленные часть 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не превышают предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеется лист согласования со службами Воловского округа на возможность сохранения квартиры в реконструированном состоянии, где имеются отметки о согласовании с отделом архитектуры, строительства, ЖКХ и дорожного хозяйства администрации Воловского муниципального округа Липецкой области, МУП «Воловский водоканал», ПАО Ростелеком». Кроме того, имеется справка газовой службы в с. Волово Филиал АО «Газпром газораспределение Липецк» в с. Долгоруково о том, что газификация квартиры выполнена согласно проекта, разработанного в АО «Липецкагропромпроект» и соответствует требованиям и нормам «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления». Из справки Тербунского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» подключение к сетям электроснабжения квартиры № 1, расположенной по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии соответствует Правилам устройства электроустановок.

В соответствии с заключением ООО «Независимая экспертиза» № СП-746 от 19.02.2025 г. по оценке пожарно-технического состояния квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, выполненная реконструкция квартиры не нарушает требований пожарной безопасности.

Реконструкция и перепланировка домовладения выполнены в границах земельного участка, что подтверждается схемой расположения здания в границах земельного участка. Пристройка произведена вглубь земельного участка истца. 

Таким образом, суд установил факт того, что правопредшественниками истца произведена реконструкция квартиры, которая соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни, здоровью и безопасности людей, является законной.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование о признании права собственности на квартиру в реконструированном, перепланированном состоянии является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Истец не заявлял требований о взыскании судебных расходов, в связи с чем не имеется оснований входить в обсуждение приведенного вопроса.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) право собственности на земельный участок, площадью 926 кв.м., местоположение: Российская 

<

адрес> согласно межевому плану от 09.04.2025 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО12

Признать за ФИО1 (

<

адрес>) право собственности на квартиру, кадастровый номер №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью – 95,6 кв.м., в реконструированном состоянии, а именно с возведенной пристройкой, площадью 5,9 кв.м., переоборудованными помещениями 2 (жилая комната), площадью 8,9 кв.м., 3 (коридор), площадью 5,9 кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное имущество в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1, в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме. 

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2025 года.