Дело № 12-679/2019

РЕШЕНИЕ

27 августа 2019 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Суворова В.В.,

при секретаре Жуйковой К.С., 

рассмотрев жалобу директора ООО «Поставка леса» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Поставка леса» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} директор ООО «Поставка леса» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

На данное постановление ФИО1 подала жалобу, в которой просила постановление мирового судьи от {Дата} отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что финансово-хозяйственная деятельность ООО «Поставка леса» с ООО «Строй Инженеринг» и ООО «Редон» не осуществлялась. Она, как директор ООО «Поставка леса», не имеет отношения к ООО «Редон». Кроме того, о времени и месте составления протокола заявитель надлежащим образом не извещался.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представитель ИФНС по г. Кирову в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе, должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из постановления мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за предоставление отчетности, не представила в установленный п. 5 ст. 93.1 НК РФ пятидневный срок документы, необходимые для осуществления налогового контроля. Срок представления не позднее {Дата}. Фактически сведения не представлены.

Согласно протоколу об административном правонарушении от {Дата} «по результатам проведения мероприятия налогового контроля выявлено, что в нарушение п. 5 ст. 93.1 НК РФ ООО «Редон» неправомерно не сообщило сведения, истребуемые ИФНС России по г. Кирову».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от {Дата} ФИО1 является директором ООО «Поставка леса». В свою очередь, в описательно-мотивировочной части протокола об административном правонарушении от {Дата} речь идет о правонарушении, совершенном ООО «Редон», имеются ссылки на поручение {Номер} от {Дата}, требование {Номер}ЕС от {Дата}, которые в материалах дела отсутствуют.

При этом, к протоколу об административном правонарушении приложены поручение об истребовании документов {Номер} от {Дата}, требование о предоставлении документов от {Дата}, акт {Номер} от {Дата}, вынесенные в отношении ООО «Поставка леса».

Таким образом, инспектором ИФНС по г. Кирову ФИО3, составившей протокол об административном правонарушении, как и мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления, в нарушение требований ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ достоверно не установлены сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из имеющейся в материалах дела заверенной копии обратного почтового уведомления следует, что ФИО1 {Дата} получила корреспонденцию от ИФНС по г. Кирову, однако, сведения о ее содержании в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, из уведомления {Номер} от {Дата} следует, что оно содержит неоговоренные изменения относительно даты составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 о том, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, имеющимися в материалах дела доказательствами не опровергнуты. Указанный протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 не разъяснялись, данных о надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ материалы дела не содержат, данные о получении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии протокола об административном правонарушении в материалах дела также отсутствуют. 

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Поставка леса» ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья В.В. Суворова