Дело № 2-1567/2024

29RS0023-01-2023-008359-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Сирацкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что с 13 сентября 2023 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При оценке ее пенсионных прав ответчик необоснованно не учел периоды осуществления предпринимательской деятельности с 08.10.1998 по 31.12.1999, 01.01.2000 по 31.12.2001, а также с 15.06.2021 по 13.08.2021, 18.08.2021 по 17.09.2021 в ООО «Успех». Вместе с тем в указанный период она осуществляла трудовую деятельность, получала заработную плату. На основании изложенного просила суд возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера спорные периоды работы, произвести перерасчет размера пенсии с 13.09.2023.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО8 требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО2 периоды осуществления предпринимательской деятельности с 08.10.1998 по 31.12.1999, а также период работы в ООО «Успех» с 15.06.2021 по 13.08.2021, 18.08.2021 по 17.09.2021, произвести перерасчет размера пенсии с 13.09.2023. 

В части требований о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2000 по 31.12.2001 заявил отказ в связи с добровольным удовлетворением требований. Определением суда от 27.03.2024 производство по делу в указанной части прекращено. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО8 уточненные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 в суде с требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений. 

Третье лицо ООО «Успех» в суд своего представителя не направило. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015). 

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.пп. 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 с 13 сентября 2023 года является получателем страховой пенсии по старости, пенсия назначена на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

При назначении пенсии истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены период осуществления предпринимательской деятельности с 08.10.1998 по 31.12.1999, а также период работы в ООО «Успех» с 15.06.2021 по 13.08.2021, 18.08.2021 по 17.09.2021, что видно из данных о стаже.

Согласно пояснениям стороны ответчика, период осуществления предпринимательской деятельности включен только в страховой стаж, так как не представлены дополнительные документы, подтверждающие ведение деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период работы в ООО «Успех» с 15.06.2021 по 13.08.2021, 18.08.2021 по 17.09.2021 в сведениях персонифицированного учета значится как период участия в оплачиваемых общественных работах без территориального кода. 

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 30.11.1999, следовательно, спорный период осуществления предпринимательской деятельности с 08.10.1998 по 30.11.1999 имел место до ее регистрации в персонифицированном учете, в связи с чем указанный период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.12.1999 по 31.12.1999, работы в ООО «Успех» с 15.06.2021 по 13.08.2021, 18.08.2021 по 17.09.2021 имели место после ее регистрации в персонифицированном учете, поэтому подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Статьей 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Однако место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 7 указанного Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов. 

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

ФИО10 являлась индивидуальным предпринимателем, была зарегистрирована регистрационным центром администрации муниципального образования «Город Онега и Онежский район» с 08.10.1998, вид деятельности: торгово-коммерческая., также зарегистрирована в ГУ УПФРФ в Онежском районе с 08.10.1998 до 28.05.2002. Проживала по адресу: 

<

адрес>.

За спорный период страховые взносы уплачены, сведения о работе подтверждены ИЛС с проставлением кода территориальных условий (МКС) за период с 01.01.1999 по 31.12.1999, за период с 08.10.1998 по 31.12.1998 код не проставлен.

В подтверждение заявленных требований относительно периода осуществления предпринимательской деятельности в г. Онега с 08.10.1998 по 31.12.2019 истцом представлен договор поручения от 18.10.1998 (срок действия - до 31.12.1999) с ИП ФИО1, согласно которому истец приняла на себя обязательства совершить от имени и за счет ФИО1 заключение сделок купли-продажи продовольственных, промышленных и иных товаров в магазине «Свежий хлеб».

Согласно сведениям, представленным администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район», ФИО7 зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, осуществляла торговую деятельность в павильоне «Свежий хлеб» в г. Онега по адресу: ул. Гагарина, д. 46, на основании свидетельства № 2247 от 08.10.1998 в период с 18.10.1998 по 17.01.1999, о чем свидетельствует запись в журнале № 6 выдачи разрешений лицензий на право торговли физическими лицами № 525 от 15.10.1998. Иные записи разрешений лицензий на право торговли с 01.01.1999 по 31.12.2002 в журнале № 6 отсутствуют. 

С учетом изложенного суд полагает, что представленными доказательствами подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности с 08.10.1998 по 31.12.1999 на территории г.Онега, в связи с чем данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

Кроме того, истцом заявлен период работы в ООО «Успех» с 15.06.2021 по 13.08.2021, 18.08.2021 по 17.09.2021.

Согласно записям в трудовой книжке ....., представленным в материалы дела трудовым договорам от 15.06.2021, 18.08.2021, заключенным между истцом и ООО «Успех», ФИО2 была трудоустроена в должности диспетчер в период с 15.06.2021 по 13.08.2021, 18.08.2021 по 17.09.2021 на территории г. Онега. 

Указанный факт также подтвержден ООО «Успех», формой СЗВ-Стаж с проставлением кода территориальных условий МКС, табелями учета рабочего времени за спорный период. После требования пенсионного органа от 25.07.2023 о корректировке ИЛС застрахованного лица изменения работодателем не вносились. 

Таким образом, истцом представлены документы, достоверно подтверждающие факт работы истца на территории г. Онега, основания для невключения указанного периода в специальный стаж у ответчика не имелось.

Доводы ответчика о выполнении истцом в данный период общественных работ основанием для отказа во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не являются, поскольку ФИО2 работала полный рабочий день, получала заработную плату, работодатель уплатил страховые взносы в пенсионный орган в полном объеме. 

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года «О льготах для лиц, работающих в этих местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, город Онега отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с 01.01.1992.

Учитывая установленный судом факт работы истца в спорные периоды на территории г. Онега, требования о включении периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 08.10.1998 по 31.12.1999, а также периода работы в ООО «Успех» с 15.06.2021 по 13.08.2021, 18.08.2021 по 17.09.2021 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем невключение ответчиком в специальный стаж спорных периодов работы не повлекло за собой неправильное определение размера ее пенсии, что подтверждается представленным ответчиком расчетом.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 9 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 и ч. 8 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Частью 12 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное ч.ч. 4 и 5 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с ч. 9 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 4 или 5 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.

Согласно выплатному делу истца ФИО2 получает страховую пенсию, фиксированную выплату к страховой пенсии на основании ч.ч.1,2 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ, повышение фиксированной выплаты в силу ч. 9 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, то есть в связи с проживанием в районах Крайнего Севера. Включение спорных периодов в специальный стаж не влияет не размер страховой пенсии по старости.

Если истец желает получать повышение фиксированной выплаты независимо от места жительства в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона как лицо, проработавшее не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющее страховой стаж не менее 20 лет, то она вправе обратиться с соответствующим заявлением в пенсионный орган. 

Таким образом, право истца на получение пенсии в определенном законом размере ответчиком не нарушено, поэтому суд считает необходимым заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца со дня ее установления оставить без удовлетворения. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО2, СНИЛС ....., периоды осуществления предпринимательской деятельности с 08.10.1998 по 31.12.1999, а также период работы в ООО «Успех» с 15.06.2021 по 13.08.2021, 18.08.2021 по 17.09.2021. 

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2024 года