Дело № 12-7/2023

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2023 года с. Казачинское

Судья Казачинского районного суда Красноярского края Полякова Т.П.,

с участием представителя администрации Казачинского района ФИО1, ФИО2,

с участием начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО3,

рассмотрев жалобу администрации Казачинского района на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 № от 22.05.2023 г. в отношении администрации Казачинского района, ИНН 

<

***>, юридический адрес: Красноярский край, Казачинский район, ул. Советская, д. 144, 

УСТАНОВИЛ :

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 № от 22.05.2023 г. администрация Казачинского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В поданной в суд жалобе глава Казачинского района ФИО4 просит постановление № от 22.05.2023 г. отменить, мотивируя ее тем, что на исполнении в ОСП по Казачинскому району ГУФССП по Красноярскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 16.01.2018 г. Казачинского районного суда по гражданскому делу № г., предмет исполнения: в срок до 31.12.2019 г. принять меры к организации и проведению землеустроительных и кадастровых работ, постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых под общественные кладбища, расположенные в с. Талажанка, д. Щелкановка Казачинского района. Администрацией Казачинского решение суда о принятии мер к организации и проведению землеустроительных и кадастровых работ, осуществлении постановки на кадастровых учет земельных участков, занятых под общественное кладбище в с. Талажанка, д. Вороковка – исполнено, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. 

Представители администрации Казачинского района ФИО1, ФИО2 (доверенности в деле) в судебном заседании поддержали, доводы изложенные в жалобе в полном объеме, просили ее удовлетворить.

Присутствующая в судебном заседании начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, поскольку постановление является законным и обоснованным.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения;

при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Из представленных материалов дела усматривается, что поводом к возбуждению в отношении администрации Казачинского района Красноярского края дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ послужило обстоятельство, что администрацией Казачинского района Красноярского края в срок до 15.03.2023 г. не было исполнено требование исполнительного документа ФС № от 16.01.2018г., выданного Казачинским районным судом Красноярского края по делу №, вступившим в законную силу 16.01.2018 г., а именно: не предоставлены сведения об исполнении решения суда о возложении обязанности на администрацию Казачинского районного суда Красноярского края в срок до 31.12.2019г. принять меры к организации и проведению землеустроительных и кадастровых работ, осуществить постановку на кадастровый учет земельных участков, занятых под общественные кладбища, расположенные в с. Талажанка, д. Щелкановка Казачинского района Красноярского края. 

По данному факту 15.05.2023 г. в отношении администрации Казачинского района Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

22.05.2023 г. начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 вынесено постановление № от 22.05.2023г. о привлечении администрации Казачинского района Красноярского края к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000,00 руб.

Считаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении администрации Казачинского района Красноярского края, поскольку оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии в действиях администрации Казачинского района Красноярского края состава административного правонарушения, так как постановление по делу об административном правонарушении за неисполнение требования исполнительного документа было вынесено по исполненному решению суда, еще на момент вынесения требования судебного пристава-исполнителя. 

Из материалов дела следует, что решением Казачинского районного суда Красноярского края от 14.12.2017 г. по гражданскому делу № на администрацию Казачинского района возложена обязанность в срок до 31.12.2019 г. принять меры к организации и проведению землеустроительных и кадастровых работ, осуществить постановку на кадастровый учет земельных участков, занятых под общественные кладбища, расположенные в с. Талажанка, д. Щелкановка Казачинского района Красноярского края.

На принудительное исполнение решения суда был выдан исполнительный лист ФС № и постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Казачинскому району от 03.02.2020 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку в установленный указанным постановлением срок исполнительный документ администрацией Казачинского района исполнен не был, постановлением от 28.09.2021 г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. и судебным приставом-исполнителем ОСП по Казачинскому району в адрес должника направлено требование об исполнении в срок до 16.11.2021 г., которое получено администрацией Казачинского района совместно с предупреждением о привлечении к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно постановления об административном правонарушении от 29.12.2021г. администрация Казачинского района Красноярского края, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000,00 руб.

Согласно платежного поручения № от 15.04.2022г. штраф оплачен в размере 30 000,00 руб. по делу №-АП.

В дальнейшем срок исполнения вновь продлен судебным приставом-исполнителем до 20.06.2022 г., до 31.07.2022г., до 15.03.2023г., о чем направлены требования.

Также судом установлено, что на момент направления судебным приставом-исполнителем в адрес администрации Казачинского района Красноярского края требования (полученного администрацией Казачинского района 13.03.2023г.) в срок до 15.03.2023г. предоставить сведения об исполнении решения суда о возложении обязанности на администрацию Казачинского районного суда Красноярского края в срок до 31.12.2019г. принять меры к организации и проведению землеустроительных и кадастровых работ, осуществить постановку на кадастровый учет земельных участков, занятых под общественные кладбища, расположенные в с. Талажанка, д. Щелкановка Казачинского района Красноярского края, данное решение суда было исполнено должником.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Гланинское участковое лесничество, СХА колхоз «Заря» квартал 15 (часть выдела 11) (д. Щелканова) поставлен на кадастровый учет 04.02.2022г., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 04.02.2022г.;

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

...> поставлен на кадастровый учет 05.06.2019г., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 12.07.2023г. № КУВИ №.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 15.05.2023г. и на момент принятия постановлении № от 22.05.2023г. о привлечении администрации Казачинского района Красноярского края к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ требования исполнительного документа ФС № от 16.01.2018г., выданного Казачинским районным судом Красноярского края по делу №, вступившим в законную силу 16.01.2018 г., а именно: о принятии мер к организации и проведению землеустроительных и кадастровых работ, осуществлении постановки на кадастровый учет земельных участков, занятых под общественные кладбища, расположенные в с. Талажанка, д. Щелкановка Казачинского района Красноярского края были исполнены администрацией Казачинского района Красноярского края в полном объеме. В связи с чем считаю необходимым отменить постановление о привлечении к административной ответственности № от 22.05.2023г. и прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях администрации Казачинского района Красноярского края.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Жалобу администрации Казачинского района об отмене постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 № от 22.05.2023 г. – удовлетворить.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Казачинскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 № от 22.05.2023 г. о привлечении администрации Казачинского района к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ – отменить, прекратить производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях администрации Казачинского района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края в течение 10 дней.

Председательствующий – судья Т.П. Полякова 

Копия верна. Судья.