дело №2а-814/2023

УИД 26RS0028-01-2023-001050-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 24 июля 2023 года.

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Черниговская И.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-814/2023 УИД 26RS0028-01-2023-001050-68 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 -.- о взыскании недоимки по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю 30.05.2023 обратилась в суд с впоследствии уточненным административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, мотивируя следующими доводами.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю и является плательщиком транспортного налога. 

В соответствии с положениями о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю, утвержденном руководителем УФНС России по Ставропольскому краю ФИО2 01.03.2022, полномочия по реализации положений ст. 48 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов с физических лиц на всей территории Ставропольского края осуществляет Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю. 

В связи с не поступлением в срок сумм налога Межрайонной инспекцией направлено в адрес налогоплательщика требование № 28296 от 15.12.2021, в котором указано, что на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность: транспортный налог за 2020 год – 95 385,93 руб.

Определением мирового судьи от 13.01.2023 отменен судебный приказ №2а-012/2/2022 от 15.02.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности 95 385,93 руб. До настоящего времени сумма задолженности по налогу в полном объеме не уплачена. В связи с этим административный истец просит суд: взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 85,79 руб., налог за 2020 г. в размере 95 385,93 руб. (л.д. 4-5). 

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в тексте административного искового заявления просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца (л.д.4-5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом – повесткой направленной по адресу его регистрации – ... откуда почтовое отправление возвращено с указанием причины невручения «истек срок хранения» (л.д. 30). О причине неявки суд не уведомил, письменных ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не представил. 

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебной корреспонденции расценивается как отказ от ее получения.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, обязанность по извещению административного ответчика выполнена судом надлежащим образом, в то время как согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ стороны должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм суд рассматривает данное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд считает уточненные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно письменным доказательствам, представленным административным истцом и не опровергнутым административным ответчиком, ФИО1 состоит на учете в налоговом органе.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. 

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 27.11.2002 №52-кз "О транспортном налоге" определены ставки транспортного налога.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения статьи 357 НК РФ, связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо. Иных оснований для освобождения от обязанности по уплате транспортного налога, кроме снятия транспортного средства с регистрационного учета, угона транспортного средства, либо возникновения права на налоговую льготу действующее налоговое законодательство не предусматривает.

Таким образом, в силу положений статей 357, 358 НК РФ налогоплательщиками являются лица, на которых транспортные средства зарегистрированы и обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия транспортного средства у налогоплательщика.

В силу положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Как следует из материалов дела, согласно Федеральной информационной системы Госавтоинспекции по состоянию на 07.06.2023 на имя ФИО1 на государственный учет поставлены следующие транспортные средства:

- ВА321083 г.р.з --- с 29.12.2012 по настоящее время;

- ВА321060 г.р.з. --- с 26.05.2015 по 27.06.2015; с 27.06.2015 замена г.р.з на --- по 20.11.2020;

- ЛАДА 217050 ЛАДА ПРИОРА г.р.з. --- с 29.11.2016 по 29.12.2018, с 16.01.2019 замена г.р.з. на --- по 06.11.2019; с 06.11.2019 замена г.р.з. на --- по настоящее время;

- BMW X 6М г.р.з. --- с 23.12.2017 по 06.02.2018, с 06.02.2018 замена г.р.з. на --- по 26.03.2019, с 26.03.2019 замена г.р.з. на --- по 26.03.2019, с 26.03.2019 замена г.р.з. на --- по 23.06.2021, с 23.06.2021 замена г.р.з. на --- по 24.06.2021, с 24.06.2021 замена г.р.з. на --- по 22.10.2021, с 22.10.2021 замена г.р.з. на --- по 22.10.2021;

- МОСКВИЧ 2140 г.р.з. --- с 26.03.2019 по 26.03.2019, с 26.03.2019 замена г.р.з. на --- по 20.11.2020; 

- ВАЗ 21061 г.р.з. --- с 02.07.2019 по настоящее время;

- ВА321101 ЛАДА 110 г.р.з. --- с 19.07.2019 по 20.11.2020;

- ЗАЗ 968 г.р.з. --- с 27.07.2019 по 17.03.2020, с 17.03.2020 замена г.р.з. на --- по настоящее время;

- ВА321043 г.р.з. --- по 09.04.2021, с 09.04.2021 замена г.р.з. на --- по 22.10.2021;

- МЕРСЕДЕС-БЕНЦ Е 350 4 MATIC г.р.з. --- с 17.03.2020 по 23.06.2021, с 23.06.2021 замена г.р.з. на --- по 03.08.2021, с 03.08.2021 замена г.р.з. на --- по настоящее время;

- ЛАДА 217050 ЛАДА ПРИОРА г.р.з. --- с 20.03.2020 по 21.07.2020, с 21.07.2020 замена г.р.з. на --- по 10.04.2021, с 10.04.2021 замена г.р.з. на --- по 05.05.2021;

- IFA-MZ БЕЗ МОДЕЛИ г.р.з. --- с 02.02.2018 по 09.06.2018, с 09.06.2018 замена государственного регистрационного знака на --- по настоящее время (л.д.27).

Материалами дела установлено, что 01.09.2021 налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление №44621516 от 01.09.2021 об уплате в срок до 01.12.2021: транспортного налога, который исчислен в общей сумме 95 385,93 руб. на следующие транспортные средства: 

- ВА321083 г.р.з --- за 2020 год – 504 руб.;

- ВА321060 г.р.з. --- за 11 месяцев 2020 года – 478 руб.;

- ЛАДА 217050 ЛАДА ПРИОРА г.р.з. --- за 2020 год – 1592 руб.;

- BMW X 6М г.р.з. --- за 2020 год – 66 600 руб.;

- МОСКВИЧ 2140 г.р.з. --- за 2020 год – 518 руб.; 

- МОСКВИЧ 2140 г.р.з. --- за 11 месяцев 2020 год – 475 руб.;

- IFA-MZ г.р.з. --- 2020 год – 257 руб.; 

- ВАЗ 21061 г.р.з. --- за 2020 год – 476 руб.;

- ВА321101 ЛАДА 110 г.р.з. --- за 11 месяцев 2020 года - 515 руб.;

- ЗАЗ 968 г.р.з. --- за 2020 год – 280 руб.;

- ЗАЗ 968 г.р.з. --- за 20250 год – 280 руб.; 

- ВА321043 г.р.з. --- за 2020 год – 497 руб.;

- МЕРСЕДЕС-БЕНЦ Е 350 4 MATIC г.р.з. --- за 9 месяцев 2020 года – 24 489 руб.;

- ЛАДА 217050 ЛАДА ПРИОРА г.р.з. --- за 9 месяцев 2020 года – 1 194 руб.;

- IFA-MZ г.р.з. --- за 2020 год – 257 руб.(л.д.16). 

15.12.2021 налоговым органом ФИО1 направлено требование № 28296 по состоянию на 15.12.2021 об уплате в срок до 01.02.2022 недоимки: по транспортному налогу за 2020 г. в размере 95 385,93 руб. (л.д.17-18).

Указанные налоговое уведомление и требование были выгружены налогоплательщику в личный кабинет, где он зарегистрирован с 22.10.2018 (л.д.20).

В установленные сроки вышеуказанное требование административный ответчик не исполнил, за ним образовалась задолженность по налогам.

Неисполнение требований явилось основанием для обращения в суд для принудительного взыскания задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Петровского района Ставропольского края от 13.01.2023 отменен судебный приказ №2а-012/2/2022 от 15.02.2022, выданный мировым судьей судебного участка №2 Петровского района Ставропольского края по заявлению МРИФНС №3 по СК к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в размере 95 385,93 руб. (л.д.6).

С рассматриваемым административным иском, согласно почтового штампа на конверте (л.д.21), налоговый орган обратился в суд 25.05.2023, т.е. в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа. Срок обращения не пропущен.

В нарушение ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено отвечающих требованиям ст.ст. 60,61 КАС РФ доказательств отсутствия у него задолженности по оплате транспортного налога за 2020 г.

Однако, вопреки доводам иска, из налогового уведомления №44621516 от 01.09.2021 и требования № 28296 от 15.12.2021 подлежат исключению суммы налога, исчисленные на следующие транспортные средства:

- МОСКВИЧ 2140 г.р.з. --- за 2020 год – 518 руб., поскольку на 2020 год у этого автомобиля был другой г.р.з. Е618КЕ126, на который также был исчислен налог; 

- IFA-MZ г.р.з. --- за 2020 год – 257 руб., т.к. на 2020 г. у этого автомобиля был г.р.з. ---, на который также был исчислен налог 

- ЗАЗ 968 г.р.з. --- за 2020 год – 280 руб., т.к. с 17.03.2020 это авто числится с г.р.з. --- и на него также был исчислен налог.

Таким образом общая сумма налогов, подлежащая уплате за 2020 год, составит 95 385,93 руб. – 1055 руб. = 94 330,93 руб.

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь названными в судебном акте нормами материального и процессуального права, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований налогового органа в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2020 г. – 94 330,93 руб., поскольку у административного ответчика имеется недоимка по транспортному налогу в указанном размере, что не опровергнуто в ходе судебного разбирательства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход Петровского городского округа государственную пошлину в размере 3030 руб. руб., так как административный истец от ее уплаты освобожден на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 -.- о взыскании недоимки по налогам – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 -.- в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Ставропольскому краю -.- задолженность: 

по уплате транспортного налога с физических лиц за 2020 г. в размере 94 330 (девяносто четыре тысячи триста тридцать) руб. 93 коп. (КБК 18210604012020000110 ОКАТО (ОКТМО) 07731000, наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов РФ № 03100643000000012100 в БИК: 010702101, Отделение Ставрополь Банка России, УФК по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю, ИНН налогового органа и его наименование 2608009378, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю). 

Налог подлежит уплате получателю УФК по Тульской области (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) ИНН 

<

***>, КПП 770801001, расчетный счет №

<

***> отделение Тула Банка России, казначейский счет 03100643000000018500 БИК 017003983 КБК 18201061201010000510, код ОКТМО 0.

В удовлетворении остальной части уточненных административных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 -.- о взыскании недоимки по налогам – отказать.

Взыскать с ФИО1 -.- в доход Петровского городского округа государственную пошлину в размере 3030 (три тысячи тридцать) руб.

Разъяснить сторонам положения ст. 294.1 КАС РФ, согласно которым суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А. Черниговская