Дело № 2-433/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – ФИО6,

с участием представителя истца – адвоката ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

14.09.2023 года ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную пенсию по старости. Мотивирует исковые требования тем, что 15.05.2023 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 204908/23 от 25.05.2023 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. По подсчетам пенсионного органа общий страховой стаж истца составил 35 лет 04 месяца 13 дней, в том числе стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 06 лет 11 месяцев 01 день. Истец не согласен с решением пенсионного органа. Из льготного стажа по Списку № необоснованно исключены периоды работы с 07.08.1986 по 20.10.1986 года в должности электросварщика ручной сварки СУ-234 «Механмонтаж» Симферопольского завода ЖБИ комбината «Стройиндустрия», с 28.02.1989 по 31.10.1989 года в должности электросварщика Хозяйственно-строительного участка треста «Симферопольпромстрой», с 21.11.1989 по 14.12.1990 года в должности электрогазосварщика КУ «Центральное автохозяйство», с 20.12.1990 по 01.01.1992 года в должности газоэлектросварщика Кооператива «Металлэнергокомплекс», с 25.11.1996 по 31.12.2010 года в должности газоэлектросварщика АО «Крымтеплокоммунэнерго». Считает, что периоды работы до 01.01.1992 года, предусмотренные Списком № 2, и подтвержденные записями трудовой книжки, подлежат включению на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, с учетом разъяснений, данных в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года. При этом период работы истца с 25.11.1996 по 31.12.2010 года с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, справками, уточняющими особый характер работы, приказом № 52 от 24.10.1994 года, № 35 от 05.04.2000 года, № 166 от 14.10.2005 года, № 107 от 28.10.2010 года, протоколом № 1 от 21.10.1994 года, № 1 от 02.04.2000 года, № 2 от 28.10.2005 года, № 1 от 27.10.2010 года. Период учебы с 01.09.1983 по 22.07.1986 года также подлежит включению в специальный страховой стаж, так как за окончанием периода учебы следовала работа с тяжелыми условиями труда. В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590. Согласно подпункту «к» пункта 109 Постановления в специальный стаж засчитывалась служба в рядах Советской Армии СССР. Поскольку до и после службы истца в армии периоды работы истца в должности электросварщика подлежат включению в специальный стаж, период службы по призыву с 08.11.1986 по 21.12.1988 года также должен быть включен в специальный страховой стаж. Закон Республики Крым от 29.12.2014 № 55-ЗРКУ2014 «О праздниках памятных датах в Республике Крым», устанавливает на территории Республики Крым официальные праздники и памятные дни, являющиеся нерабочими праздничными днями. Также ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничные нерабочие дни: Светлое Христово Воскресенье, Ораза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, а нерабочие праздничные дни, установленные на территории Республики Крым, работодатель начисляет и уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статьи 11,13 Федерального закона № 400-ФЗ). Таким образом, дни региональных праздников подлежат включению в льготный страховой стаж. С учетом указанных периодов у истца имеется необходимы специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Учитывая изложенное, просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 204908/23 от 25.05.2023 года; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период учебы с 01.09.1983 по 22.07.1986 года, период службы в армии с 08.11.1986 по 21.12.1988 года, периоды работы: с 07.08.1986 по 20.10.1986 года, с 28.02.1989 по 31.10.1989 года, с 21.11.1989 по 14.12.1990 года, с 20.12.1990 по 01.01.1992 года, с 25.11.1996 по 31.12.2010 года, и нерабочие праздничные дни: 18.03.2016 года, 12.09.2016 года, 20.03.2017 года, 17.04.2017 года, 05.06.2017 года, 04.09.2017 года, 19.03.2018 года, 09.04.2018 года, 28.05.2018 года, 21.08.2018 года; 18.03.2019 года, 29.04.2019 года, 04.06.2019 года, 12.08.2019 года, 18.03.2020 года, 20.04.2020 года, 18.03.2021 года, 14.05.2021 года, 21.06.2021 года, 20.07.2021 года, 18.03.2022 года, 25.04.2022, 11.07.2022 года; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с положениями части 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации воспользовался своим правом на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца – адвокат ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не представлены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что 15.05.2023 года ФИО3 обратился в ОПФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 204908/23 от 25.05.2023 года ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (л.д.11-12,122-123).

По подсчетам пенсионного органа общий страховой стаж истца составил 35 лет 04 месяца 13 дней, в том числе стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 06 лет 11 месяцев 01 день.

В результате осуществления правовой оценки документов, предоставленных для назначения досрочной пенсии по старости пенсионный орган не учел в специальный страховой стаж следующие периоды работы: с 07.08.1986 по 20.10.1986 года в должности электросварщик ручной сварки СУ-234 «Механмонтаж» Симферопольского завода ЖБИ комбината «Стройиндустрия», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, с 28.02.1989 по 31.10.1989 года в должности электросварщик Хозяйственно-строительного участка треста «Симферопольпромстрой», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, с 21.11.1989 по 14.12.1990 года в должности электрогазосварщик КУ «Центральное автохозяйство», поскольку документами не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, с 20.12.1990 по 13.11.1996 года в должности газоэлектросварщик Кооператива «Металлэнергокомплекс», поскольку документами не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, с 25.11.1996 по 31.12.2010 года в должности газоэлектросварщик АО «Крымтеплокоммунэнерго», поскольку документами не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Также из подсчета льготного стажа ответчиком исключены нерабочие дни (праздничные), установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 № 55-ЗРКУ2014 «О праздниках памятных датах в Республике Крым»: 18.03.2016 года, 12.09.2016 года, 20.03.2017 года, 17.04.2017 года, 05.06.2017 года, 04.09.2017 года, 19.03.2018 года, 09.04.2018 года, 28.05.2018 года, 21.08.2018 года; 18.03.2019 года, 29.04.2019 года, 04.06.2019 года, 12.08.2019 года, 18.03.2020 года, 20.04.2020 года, 18.03.2021 года, 14.05.2021 года, 21.06.2021 года, 20.07.2021 года, 18.03.2022 года, 25.04.2022, 11.07.2022 года, по основаниям, что Правилами № 516 включение таких периодов не предусмотрено.

Давая анализ правомерности такому решению пенсионного органа, суд учитывает следующее.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года. 

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. 

Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). 

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с трудовой книжкой серии БТ-I № от 06.08.1986 года, в период с 01.09.1983 по 22.07.1986 года ФИО3 обучался в Симферопольском ГПТУ-26 (диплом серии А №), 07.08.1986 года (приказ №-к от 15.08.1986 года) принят электросварщиком ручной сварки по 3 разряду на Симферопольский уч-к в СУ-234 «Механмонтаж» Треста «Южпромхиммонтаж» г. Симферополя, 20.10.1986 года уволен в связи с призывом на службу в Советскую Армию (приказ №-к от 13.10.1986 года), 28.02.1989 года принят электросварщиком третьего разряда Хозрасчетно-строительного участка треста «Симферопольпромстрой» (приказ №-к от 28.02.1989 года), 31.10.1989 года уволен по собственному желанию (приказ №-к от 31.10.1989 года), 21.11.1989 года принят в энергоучасток электрогазосварщиком 4 разряда в Симферопольский завод пластмасс имени 60-летия Великой Октябрьской Социалистической революции (приказ №-л от 22.11.1989 года) 14.12.1990 года уволен по собственному желанию (приказ №-л от 12.12.1990 года), 20.12.1990 года принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Кооператив «Металлэнергокомплекс» в Симферопольскую передвижную механизированную колонну (приказ №к от 19.12.1990 года), 13.11.1996 года уволен по собственному желанию (приказ №к от 13.11.1996 года), 25.11.1996 года принят на работу на должность газоэлектросварщика четвертого разряда в Арендное объединение «Крымтеплокоммунэнерго» (приказ №-к от 22.11.1996 года), 30.01.1998 года должность переименована на электрогазосварщик (пр. № от 30.01.1998 года), 02.11.2001 года Крымское республиканское арендное объединение по теплоснабжению «Крымтеплокоммунэнерго» переименовано в Арендное предприятие «Крымтеплокоммунэнерго» на основании решения конференции организации арендаторов АО «КТКЭ» от 02.11.2001 года, 05.04.2000 года – приказ о переаттестации рабочих мест по условиям труда (приказ № от 05.04.2000 года), подтверждено право истца на пенсию по возрасту на льготных условиях по возрасту по Списку № 2, раздел XXXIII, подраздел 23200000, код КП 19756 – электрогазосварщик 4 разряда, выполняющий работы по резке и ручной сварке, 14.10.2005 года – приказ о переаттестации рабочих мест по условиям труда (приказ № от 14.10.2005 года), подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях по возрасту по Списку № 2, раздел XXXIII, позиция 33, код КП 7212,2 – электрогазосварщик 4 разряда, выполняющий работы по резке и ручной сварке, 28.10.2010 года – приказ о переаттестации рабочих мест по условиям труда (приказ № от 28.10.2010 года), подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях по возрасту по Списку №, раздел XXXIII, позиция 33, код КП 7212,2 – электрогазосварщик 4 разряда, выполняющий работы по резке и ручной сварке, 29.10.2010 года – с 01.01.2011 года отменено право на льготное пенсионное обеспечение по условиям труда электрогазосварщику 4 разряда, выполняющего работы по резке и ручной сварке (приказ №-к от 29.10.2010 года), 31.10.2014 года уволен по соглашению сторон (приказ № от 31.10.2014 года), 01.11.2014 года принят на работу электрогазосварщиком 5 разряда Киевского района тепловых сетей в ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» (л.д.13-14,232-236).

Согласно архивной справке Архивного управления (муниципальный архив) Администрации г. Симферополя Республики Крым № П-300 от 29.07.2022 года, по документам архивного фонда АОА «Симферопольский завод пластмасс» ФИО3 принят электрогазосварщиком 4 разряда в энергоучасток Симферопольского завода пластмасс имени 60-летия Великой Октябрьской Социалистической революции с 27.11.1989 года (приказ от 22.11.1989 года №-л), уволен с 14.12.1990 года (приказ от 12.12.1990 года №-л) (л.д.21).

Согласно представленной истцом архивной справке ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» №/с от 16.11.2022 года, в архивных фондах имеются сведения о начисленной ФИО3 заработной плате за период работы в Строительном кооперативе «Металлоэнергокомплекс» с января 1991 по декабрь 1996 года (л.д.24-25).

Как ранее указывалось, до 01.01.1992 года работа в качестве электросварщика и газоэлектросварщика засчитывалась в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, следовательно, периоды работы истца с 07.08.1986 по 20.10.1986 года, с 28.02.1989 по 31.10.1989 года, с 21.11.1989 по 14.12.1990 года и с 20.12.1990 по 01.01.1992 года подлежат включению в специальный стаж работы без дополнительного подтверждения характера работы.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы истца с 25.11.1996 по 31.12.2010 года, суд учитывает следующее.

В соответствии с архивной справкой ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» №/с от 16.11.2022 года, в архивных фондах имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3в Арендном предприятии «Крымтеплокоммунэнерго»: зачислен на работу с 25 ноября 1996 г. с испытательным сроком электрогазосварщиком 4 р. в Киевский район тепловых сетей уч. № 4 (приказ по Крымскому республиканскому арендному объединению по теплоснабжению «Крымтеплокоммунэнерго» от 22.11.1996 г. №-К); 30.01.1998 г. – переименован электрогазосварщиком 4 р. – № от 30.01.1998 г. (согласно личной карточке ф. Т-2 за 2014 г. (Приложение)); по результатам проведенной переаттестации рабочих мест по условиям труда согласно приказу № от 28.10.2010 г. АП «Крымтеплокоммунэнерго» – отменить с 01.01.2011 г. право на льготное пенсионное обеспечение по условиям труда должностей электрогазосварщиков и газорезчиков согласно Постановлению КМ Украины № 3 от 16.01.2003 г. Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» (приказ по Арендному предприятию «Крымтеплокоммунэнерго» от 29.10.2010 г. №-K); уволить 31.10.2014 года по соглашению сторон, согласно пункту 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ по Арендному предприятию «Крымтеплокоммунэнерго» от 31.10.2014 г. №-к). В документах по личному составу предприятия отсутствуют: приказ № от 05.04.2000 г., приказ № от 14.10.2005 г., приказ № от 28.10.2010 г. В связи с этим не представляется возможным подтвердить записи под № 14, 15, 16 в трудовой книжке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.29-30).

Согласно представленным истцом справкам ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» №/с от 16.11.2022 года и № 29.09.2023 года №/с, за периоды работы с ноября 1996 по декабрь 2001 года и с января 2002 по декабрь 2010 года в АП «Крымтеплокоммунэнерго» имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО3 (л.д.31-32,102).

Обсуждая вопрос о характере работы истца в спорный период, суд учитывает, что в трудовой книжке истца серии БТ-I № от 06.08.1986 года вклеено Извлечение об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда приказом по предприятию: № от 24.10.1994 года, № от 05.04.2000 года, № от 14.10.2005 года, № от 28.10.2010 года, которыми подтверждено право ФИО3 электросварщика ручной сварки 4 разряда АП «КТКЭ» КРТС – 4 участок на льготное пенсионное обеспечение по Списку № от 31.12.2010 года (раздел XXXIII, подраздел 33, код профессии 7212,2) (л.д.28, 237). 

Указанные приказы № от 24.10.1994 года, № от 05.04.2000 года, № от 14.10.2005 года, № от 28.10.2010 года с протоколами заседаний комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда представлены истцом в материалы настоящего дела (л.д.47-48,49-52,53-55,56-57).

Согласно рабочей инструкции электрогазосварщика участка № 2 специализированной ремонтной службы № 1.1.19-2-4, утвержденной приказом генерального директора АП «Крымтеплокоммунэнерго» 03.05.2006 года, задачей электрогазосварщика является выполнение безопасно, надежно (в т.ч. качественно) и экономично ниже перечисленных работ в строгом соответствии с производственными инструкциями, в т.ч. по охране труда, по основной профессии и следующих порученных работ из других профессий: как электрогазосварщик: сварка аппаратов и сосудов, работающих под давлением: труб элементов котлов, рассчитанных на давление до 4 Мпа, трубок импульсных систем КИП и автоматики, трубопроводов наружных и внутренних систем газоснабжения среднего и высокого давления (сварка в цеховых условиях), трубопроводов наружных и внутренних систем газоснабжения низкого давления (сварка в процессе монтажа), технологических трубопроводов III и IV категории; сварка во всех пространственных положениях сварного шва трубопроводов наружных и внутренних систем водо-теплоснабжения, газоснабжения среднего и высокого давления (сварка в процессе монтажа), трубопроводов наружных и внутренних систем газоснабжения низкого давления (сварка в цеховых условиях) технологических трубопроводов V категории; сварка во всех пространственных положениях сварного шва аппаратов, сосудов, емкостей, которые работаю без давления, каркасов промышленных печей и котлов, креплений и опор трубопроводов и др. Квалификационные требования, обязанности: выполняет ручную дуговую и плазменную сварку простых деталей: узлов и конструкций из углеродистых сталей в нижнем и вертикальном положениях сварочного шва, направление простых (неответственных) деталей. Выполняет нагревание изделий и деталей перед сваркой, прихватку деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва (л.д.58-60). 

Согласно Акту о результатах документальной проверки ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» № от 30.03.2023 года, приказом по ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» №-к 31.10.2014 года (порядковый номер по приказу 125) ФИО3 принят на работу на должность электрогазосварщика 5 разряда на участок № 1.2.4 Киевского района тепловых сетей с доплатой за вредные условия труда в размере 8 % от должностного клада с 01.11.2014 г. (соответствует штатному расписанию) (л.д.200-202).

В должности электрогазосварщика 5 разряда участка № 1.10.4. Киевского района тепловых сетей ФИО3 продолжает работать по настоящее время.

В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО3 за проверяемый период отражены сведения о количестве отработанных часов/дней ежемесячно, согласно нормам рабочего времени, начислениях заработной платы, а также сведения об удержаниях, наименование должности соответствует изданным приказам.

В названном Акте указано, что в соответствии с картой специальной оценки условий труда № от 18.12.2015 года электрогазосварщика Киевского района ФИО3 использовал оборудование: сварочный агрегат ГСМ-250, пропан-бутан-газорезка, генератор ацетиленовый АСП, сварочный трансформатор, ТДМ-12192, с использованием материалов и сырья: электроды, карбид, кислород, пропан, пропан-бутан, в связи с чем подтверждено право на досрочное назначение трудовой пенсии, выставлен итоговый подкласс условий труда 3.2. 

Согласно приказу «О предоставлении права на пенсионное обеспечение по возрасту на льготных условиях и сокращенной продолжительности рабочего времени» №-а от 31.10.2016 года ФИО3 - электрогазосварщику участка № 1.2.4 Киевского района тепловых сетей подтверждено право на досрочное назначение трудовой пенсии за вредные и опасные условия труда.

Согласно карте № А от 24.08.2021 года специальной оценки условий труда электрогазосварщика 5 разряда Киевского района тепловых сетей участка № 1.10.4 ФИО3 использовал оборудование: сварочный аппарат, газовая горелка, с использованием материалов и сырья: электроды, газ, кислород, подтверждено право на досрочное назначение страховой пенсии, выставлен итоговый подкласс условий труда 3.2.

Согласно приказу «Об изменении условий труда» №-к от 20.09.2021 г. на основании приказа №-ОД от 20.09.2021 г. ФИО3 - электрогазосварщику 5 разряда Киевского района тепловых сетей участка № 1.10.4 подтверждено право на досрочное назначение трудовой пенсии за вредные и опасные условия труда.

Указанные выше документы подтверждают характер и условия труда ФИО3 с 01.11.2014 года, то есть за периоды работы, не входящие в исковые требования.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что с 25.11.1996 по настоящее время работа истца имела беспрерывный характер на одном предприятии АО «Крымтеплокоммунэнерго» (переименованного в ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго»), в том числе в спорный период с 25.11.1996 по 31.12.2010 года; условия и режим работы истца не менялись.

В материалы дела не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе; неполной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматах, машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Перечисленные выше документы ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» подтверждают тот факт, что на данном предприятии имеются рабочие места с вредными условиями труда, что истец осуществлял трудовую деятельность в должности, предусмотренной Списком №2 с вредными условиями труда в режиме полной занятости в спорный период работы с 1996 по 2010 года.

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с 25.11.1996 по 31.12.2010 года.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов обучения в СПТУ №15 г. Симферополя с 01.09.1983 г. по 22.07.1986 г. и службы в Советской Армии 08.11.1986 г. по 21.12.1988 г., суд учитывает следующее.

В соответствии с дипломом Среднего профессионально-технического училища № 26 г. Симферополя серии А № от 22.07.1986 года, в период с 01.09.1983 по 22.07.1986 года ФИО3 проходил обучение в СПТУ №15 г. Симферополя (л.д.238).

Сведения о периоде учебы также внесены в трудовую книжку истца (л.д.13-14,232-236). 

В период с 08.11.1986 по 16.12.1988 г. истец проходил службу в Советской Армии, что следует из военного билета серии НО № (л.д.130-132).

В силу п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б»), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, поскольку истец в период с 01.09.1983 по 22.07.1986 года обучался в СПТУ-15 г. Симферополя, исходя из положений пп. «з» п. 109 Положения, период учебы истца в техническом училище подлежит включению в специальный страховой стаж работы ФИО3, поскольку следующий за периодом обучения период работы истца включен судом в специальный стаж.

В подпункте «к» пункта 109 вышеуказанного Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункты «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как указано выше, согласно данных военного билета серии НО №, ФИО3 проходил службу в рядах Советской Армии с 08.11.1986 по 16.12.1988 г.; в графе основная гражданская специальность указано – электрогазосварщик (л.д.130-132).

Периоду службы в армии предшествовал период работы с 07.08.1986 по 20.10.1986 года на должности электросварщика ручной сварки третьего разряда в СУ-234 «Механмонтаж» Треста «Южпромхиммонтаж» г. Симферополя, который включен судом в специальный стаж.

Период работы истца с 28.02.1989 по 31.10.1989 года в должности электросварщика третьего разряда в Хозрасчетно-строительном участке треста «Симферопольпромстрой» непосредственно следует за периодом службы в рядах Советской Армии, который также включен судом в специальный стаж.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период службы в армии также подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом окончанием периода службы в армии истец просит установить дату «21.12.1988 года» (согласно данным трудовой книжки), однако согласно данных военного билета серии НО №, истец уволен (демобилизован) в запас 16.12.1988 года. Поскольку достоверным источником прохождения военной службы является военный билет, суд при определении окончания периода службы в армии руководствуется данными военного билета.

Таким образом, в данной части требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Закон Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» устанавливает официальные праздники и памятные даты в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных и национальных праздников.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах нерабочие (праздничные) дни также подлежат включению в специальный стаж ФИО3

Как ранее указывалось, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ для мужчин возникает при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно предварительному расчету с учетом включения спорных периодов работы, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца имеется (55 лет достиг 15.06.2023 года, специальный стаж с учетом спорных периодов составляет 29 лет 00 месяцев 21 день) (л.д.88).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с 15.06.2023 года (достижение возраста 55 лет).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 204908/23 от 25.05.2023 года об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО3 период учебы с 01.09.1983 по 22.07.1986 года, период службы в армии с 08.11.1986 по 16.12.1988 года, периоды работы: с 07.08.1986 по 20.10.1986 года, с 28.02.1989 по 31.10.1989 года, с 21.11.1989 по 14.12.1990 года, с 20.12.1990 по 01.01.1992 года, с 25.11.1996 по 31.12.2010 года, и нерабочие праздничные дни: 18.03.2016 года, 12.09.2016 года, 20.03.2017 года, 17.04.2017 года, 05.06.2017 года, 04.09.2017 года, 19.03.2018 года, 09.04.2018 года, 28.05.2018 года, 21.08.2018 года; 18.03.2019 года, 29.04.2019 года, 04.06.2019 года, 12.08.2019 года, 18.03.2020 года, 20.04.2020 года, 18.03.2021 года, 14.05.2021 года, 21.06.2021 года, 20.07.2021 года, 18.03.2022 года, 25.04.2022, 11.07.2022 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 15.06.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р. 

Решение суда в окончательной форме составлено 18.01.2024 года.