Дело № 2-107/2017 24 апреля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Невской Н.С.,

при секретаре судебного заседания Дорошенко Ю.А., 

с участием истицы ФИО1,

представителя истцов ФИО2,

представителя ответчика СНТ «Покровское» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к садоводческому некоммерческому товариществу «Покровское» об обязании предоставить документы для ознакомления и выдать членскую книжку садовода,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к СНТ «Покровское», указывая на то, что являются членами СНТ «Покровское» и имеют в собственности земельные участки на территории данного садоводства. В 2015-2016 году неоднократно обращались к председателю садоводства ФИО3 с просьбой предоставить им (истцам) для ознакомления документы, касающиеся деятельности садоводства, а именно: копии Устава садоводства с изменениями, копии свидетельств о регистрации изменений в устав; приходно-расходных смет садоводства за 2010-2016 годы; протоколов общих собраний членов СНТ, заседаний правления и ревизионной комиссии за 2010-2016 годы; документов, подтверждающих легитимность голосования на общем собрании членов СНТ; копий правоустанавливающих документов на имущество общего пользования членов СНТ. До настоящего времени указанные документы для ознакомления ответчиком не представлены. Кроме того, ФИО5, необоснованно отказано в оформлении членской книжки садовода. Просили обязать СНТ «Покровское» предоставить им (истцам) для ознакомления Устав в редакции 2011 года; смету затрат на организацию и подключение к электросетям; протоколы ежегодных собраний членов СНТ за 2010-2016 годы; сметы затрат на организацию, проведение и подключение водопровода; документы по благоустройству территории садоводства, в частности договор и акт выполненных работ, смету расходов на отсыпку дорог на территории садоводства за период с 2010 по 2016 годы; протоколы заседаний правления садоводства за 2010-2016 годы. Кроме того, просили обязать СНТ «Покровское» выдать ФИО5 надлежащим образом оформленную членскую книжку садовода (л.д. 1-4).

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены (л.д. 208).

В ходе судебного разбирательства истица ФИО1 и представитель истцов ФИО2 поддержали исковые требования.

Представители ответчика СНТ «Покровское» в ходе судебного разбирательства иск не признали, в письменном отзыве указали, что истица ФИО5 не является членом садоводства и с заявлением о принятии в члены садоводства надлежащим образом не обращалась, запросы о предоставлении документов от истцов в правление садоводства не поступали, а закон в редакции, действовавшей до 03.07.2016, не предусматривал обязанность садоводства предоставлять какие-либо документы (л.д. 69-73).

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, материалы надзорных производств № 202ж/16 и № 387ж/15, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 27 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 337-ФЗ, действующей на момент принятия решения) (далее – Закон), членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ФИО6, ФИО4 являются членами СНТ «Покровское», в их пользовании находятся земельные участки № 3, № 6 по 7 линии, № 5 по 8 линии соответственно, что подтверждается членскими книжками садоводов и списком владельцев земельных участков (л.д. 6-8, 95-108). 

ФИО5 членом СНТ «Покровское» не является, что также подтверждается списком владельцев земельных участков (л.д. 95-108), в собственности несовершеннолетней дочери ФИО5 – О. Е.А. на основании договора купли-продажи от 23.05.2013 находится земельный участок № 2 по 3 линии в СНТ «Покровское» (л.д. 9, 10, 89). 

Таким образом, ФИО1, ФИО6, ФИО4, как члены садоводства, а ФИО5, как законный представитель собственника земельного участка на территории садоводства, вправе требовать от СНТ «Покровское» предусмотренные Законом документы для ознакомления.

Согласно материалам дела, 23.07.2016 ФИО1, ФИО6 и ФИО5 направили почтой по юридическому адресу СНТ «Покровское» запрос об ознакомлении с документами садоводства, а именно, просили предоставить Устав СНТ «Покровское», внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации СНТ «Покровское»; бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ, приходно-расходную смету объединения, отчет об исполнении сметы за 2010-2016 годы; протоколы общих собраний членов СНТ, заседаний правления и ревизионной комиссии за 2010-2016 годы; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов СНТ в 2010-2016 годах (бюллетени для голосования, доверенности на голосование); правоустанавливающие документы на имущество общего пользования в СНТ (л.д. 12, 13, 14, 15, 22). 13.08.2016 ФИО4 подала председателю СНТ «Покровское» заявление с просьбой выдать ей копию протокола собрания от 02.07.2016 и копию протокола собрания от 25.06.2016 (л.д. 19).

Данное почтовое отправление было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Поскольку садоводческое товарищество, указывая в учредительных документах свой юридический адрес, самостоятельно несет риск ответственности, связанной с неполучением почтовой корреспонденции, суд считает, что СНТ «Покровское» надлежащим образом было извещено истцами ФИО1, ФИО6 и ФИО5 о необходимости предоставить копии документов. 

Другие почтовые отправления истцов с требованием предоставить документы, направленные на имя ФИО3 (председателя садоводства), нельзя считать надлежащим извещением, поскольку они были направлены не по юридическому адресу СНТ «Покровское» и не по месту регистрации ФИО3, кроме того, эти отправления не были получены адресатом (л.д. 37-68).

До судебного разбирательства испрашиваемые истцами документы предоставлены не были. 

В ходе рассмотрения дела ответчик предоставил истцам для ознакомления все имеющиеся у него документы, в том числе, документы, указанные в исковом заявлении: Устав садоводства 2011 года, протоколы общих собраний за 2010-2016 годы (в том числе протоколы собраний от 02.07.2016 и от 25.06.2016), протоколы заседаний правления 2010-2016 годов, что подтверждается актами об ознакомлении с документами от 22.12.2016, от 09.02.2017, от 30.03.2017 (л.д. 91-94, 140-145, 155-156, 210). 

Некоторые документы за 2000-2011 годы не могут быть предоставлены истцам для ознакомления, поскольку эти документы ныне действующим органам управления садоводства от предыдущего правления не передавались (л.д. 147).

Как следует из содержания ст. 27 Закона, по требованию члена садоводства или гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, должна предоставляться бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы. 

Статьей 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Приказом Минфина России от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» утверждены формы бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах: отчет о целевом использовании средств (форма по ОКУД 0710006), бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001). 

Таким образом, по смыслу вышеуказанных положений закона, по требованию членов СНТ либо граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, садоводство обязано предоставлять копии отчета о целевом использовании средств (форма по ОКУД 0710006), бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001), а также смету объединения. 

Следовательно, действующим законодательством не предусмотрена обязанность предоставления садоводством запрашиваемых истцами в исковом заявлении документов, а именно: сметы затрат на организацию и подключение к электросетям; сметы затрат на организацию, проведение и подключение водопровода; документов по благоустройству территории садоводства, в частности договор и акт выполненных работ; сметы расходов на отсыпку дорог на территории садоводства за период с 2010 по 2016 годы. 

С исковыми требованиями о предоставлении копии отчета о целевом использовании средств (форма по ОКУД 0710006), бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001) истцы к ответчику не обращались. 

Не смотря на это, СНТ «Покровское» в ходе рассмотрения дела предоставило истцам даже те документы, предоставление которых Законом не предусмотрено, что также подтверждается актами ознакомления.

Более того, по запросу суда поступили документы из МИФНС России № 2 по Ленинградской области, которые были приобщены к материалам дела, а именно, все зарегистрированные редакции Устава СНТ «Покровское», заверенная печатью и подписью выписка из ЕГРЮЛ и бухгалтерская отчетность СНТ «Покровское», сданная в налоговую инспекцию за 2010, 2013, 2014, 2015, 2016 года, в том числе форма по ОКУД 0710001, отчетность за 2011-2012 годы садоводством в налоговую инспекцию не представлялась (л.д. 157-203, 211-233).

Поскольку в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите и восстановлению подлежат только нарушенные права, учитывая, что в настоящее время права истцов на получение для ознакомления документов, предусмотренных действующим законодательством, в отношении которых истцы обращались с письменным заявлением к ответчику, и имеющихся в наличии в садоводстве, в ходе судебного разбирательства восстановлены, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика предоставить документы для ознакомления не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска в этой части суд отказывает.

В силу ст. 18 Закона, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений. Права иностранных граждан и лиц без гражданства на садовые, огородные, дачные земельные участки определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Аналогичные положения содержаться в Уставе СНТ «Покровское» (л.д. 118-119).

Из вышеприведенной нормы следует, что вопрос о выдаче членской книжки садовода может быть разрешен правлением садоводства только после принятия общим собранием садоводства решения о принятии гражданина в члены садоводства. Вопрос о принятии в члены садоводства в силу ст. 21 Закона относится к исключительной компетенции общего собрания.

В материалы дела истица ФИО5 представила заявление в СНТ «Покровское» от 19.09.2016 с просьбой выдать ей членскую книжку в связи с оплатой взноса за 2013 год и подачей ею в 2013 году другого заявления о принятии в члены садоводства (л.д. 11, 84, 90). Доказательств, свидетельствующих о получении садоводством ее обращений, истица не представила.

Поскольку истица ФИО5 решением общего собрания СНТ «Покровское» в члены садоводства не принималась, суд не может, подменяя собой общее собрание членов товарищества, удовлетворить требование ФИО5 о выдаче ей членской книжки садовода.

Исковых требований об обязании рассмотреть вопрос о принятии ее в члены садоводства ФИО5 не заявляла. При этом учитывая, что ФИО5 собственником или владельцем земельного участка на территории СНТ «Покровское» не является, в силу ст. 18 Закона, членом товарищества она быть не может. При таких обстоятельствах, требование ФИО5 о выдаче ей членской книжки удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к садоводческому некоммерческому товариществу «Покровское» об обязании предоставить документы для ознакомления и выдать членскую книжку садовода отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья: Н.С. Невская