Дело №2-693/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаранова С.Ф.

при секретаре Давлетовой Р.М.,

с участием адвоката Исмагиловой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром Межрегион Газ» о защите прав потребителей, признании действий ответчика незаконными, компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром Межрегион Газ» о защите прав потребителей, признании действий ответчика незаконными, компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов, просит:

- признать действия ответчика по начислению оплаты за природный газ по нормам потребления незаконным;

- обязать ответчика произвести перерасчет оплаты, за потребленный природный газ исходя из показаний прибора учета;

- взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей;

- взыскать полную сумму оплаты по замене прибора учета газа в размере 598 рублей;

- взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей;

- взыскать расходы за удостоверение доверенности в размере 1 300 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, мотивируя тем, что он является собственником жилого 

<

адрес> РБ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Газоснабжение дома осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». Между ним и ответчиком заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению. В жилом помещении был установлен прибор учета газа №РМ - 64, первичная поверка которого, согласно паспорта, осуществлена в день установки. Межпроверочный интервал прибора учета составляет 10 лет. Паспорт после установки сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» забрали себе. С момента установки начисления оплаты за потребленный газ производились Ответчиком по подаваемым им показаниям прибора учета. Плановые проверки сотрудники газовой компании давно не производили. Данные услуги он оплачивает добросовестно и регулярно в полном объеме в соответствии с предъявляемыми поставщиком газа квитанциями, по мере их поступления и даже более того, вносил предоплату. Предоплата составляет более 2000 м3. ДД.ММ.ГГГГ без предварительного согласования и уведомления во двор домовладения пришел представитель Ответчика и сообщил, что он пришел проверить прибор учета газа. В результате осмотра, он получил «Акт» от ООО «Газпром межрегионгаз Уфа», в котором говорится, что газовый счетчик не исправлен. При этом дата последней госповерки указана 2011 год I квартал. Проследить за своевременной поверкой прибора учета газа, не представлялось возможным, так как при установке прибора учета, паспорт забрал 000 «Газпром межрегионгаз Уфа». Прибор учета газа согласно Закону от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», является собственностью потребителя, а паспорт на прибор учета, это техническая документация, прилагаемая к товару. Только в паспорте, изготовитель ставит отметку о поверке прибора учета газа. Изымая документы, организация брала на себя ответственность следить за сроками поверки прибора учета газа потребителей. В силу п. 4.2.5. договора о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, заключенного с ним от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по своевременной поверке прибора учета возлагается на потребителя, но при заключении договора с истцом дата очередной поверки сторонами не была согласована. При этом о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, п. 4.1.3. содержит условие о поверки прибора учета т.е. не реже 1 раза в 6 месяцев. Технический паспорт на прибор учета содержит указание на то, что периодичность поверки счетчика устанавливает организация, производящая поверку. Его о сроке очередной поверки прибора учета газа ни кто не уведомлял. В связи с выявленными нарушениями данный счетчик не пригоден к дальнейшей эксплуатации (необходима замена счетчика). Согласно п.28 Постановления Правительства РФ. V1 549 от ДД.ММ.ГГГГ объем потребленного газа определяется по действующим нормативам потребления, утвержденных постановлением РСТ РО, за предыдущие 6 месяцев до замены прибора учета газа. По расчетам Ответчика сумма задолженности за потребленный газ составляет 27519.20 рублей. Кроме того ответчик в счете - квитанции указывает, что в его доме зарегистрировано 4 человека, но по факту он проживает один, его супруга ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ о чем он уведомил Ответчика и лично приносил копию свидетельства о смерти. Однако Ответчиком произведен расчет исходя из четверых зарегистрированных человек в жилом помещении. А так же, несмотря на окончание отопительного сезона, ответчиком производилось начисление платы по нормативу за потребленный на отопление природный газ и отсутствия зарегистрированных и проживающих лиц. С начислением задолженности за потребленный газ он не согласен полностью. Данное начисление является противоречащим законодательству. Неисправность прибора учета не связана с его ненадлежащей эксплуатацией и его заводские пломбы нарушены не были. В соответствии с п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан:

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственныйреестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителемили организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленнаяпоставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, ненарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности еепроведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированиюи метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию натерритории Российской Федерации, не наступил:

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Заводская пломба, установленная на приборе учета, который введен в эксплуатацию ответчиком, не нарушена. В нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ответчик не сообщил собственнику о дате и времени проведения проверки в срок указанный в Правилах, следовательно, ответчик провёл внезапную проверку прибора учёта, что запрещено Правилами. Нарушение порядка проведения

проверки является самостоятельным основанием для признания действии ответчика незаконными, а проверку недействительной. Кроме того без надлежащего уведомления сотрудниками OOО «Газпром межрегионгаз Уфа» несколько раз были попытки приостановления подачи газа. Согласно п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 года до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Действиями сотрудников газовой службы нарушены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 года, так как обязательным условием приостановления поставки газа является направление абоненту уведомления о предстоящем приостановлении и о его причинах, что сотрудниками газовой службы сделано не было. Считает, что действия сотрудников газовой службы являются незаконными, поскольку задолженности по оплате услуг газоснабжения он не имеет, так как я в полном объеме оплачивал выставленные поставщиком газа квитанции. Он не был уведомлен о предстоящем приостановлении газа в установленный законом срок. Действиями сотрудников газовой службы грубейшим образом нарушены его права как потребителя, они незаконны и необоснованны. А так же Договор газоснабжения является одним из видов договора энергоснабжения, следовательно, к договорам газоснабжения применяются правила главы 30 параграфа 6 Гражданского кодекса РФ. В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Согласно ст. 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Согласно ст.546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом -юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. Из вышесказанного следует, что попытки прекращения подачи природного газа в его жилой дом, имело место в отсутствие угрозы аварии, угрозы жизни и здоровья граждан и попытка прекращение подачи природного газа также осуществлялась без его согласия. Поскольку попытки прекращения поставки природного газа ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» на основании задолженности по оплате за данную услугу, произведено без учета его интересов, данные действия нарушили его права как гражданина Российской Федерации, противоречат ст. 546 гражданского кодекса РФ, исключающей подобные меры. В силу толкований Закона, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", судам необходимо иметь в виду, что по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации). В соответствии с п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 года №17 «если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора. В соответствии с преамбулой Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, потребителем является не только лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 года "О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий, либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин, пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Статья 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренными законом или в установленном порядке. Любое неправомерное действие причиняет страдания лицу, в отношении которого оно совершено. Однако не любой моральный вред подлежит возмещению. Моральный вред возмещается. если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина или посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага (п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ). С требованиями о компенсации морального вреда по законодательству о защите прав потребителей может обратиться любой гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, у организации или предпринимателя, являющегося производителем, изготовителем или продавцом. Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей (а соответственно, и право на компенсацию морального вреда), могут возникать, в том числе, в случаях найма жилого помещения, в том числе социального найма; выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится жилое помещение гражданина, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг; иных, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N ^ "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей"). В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителя» № - I от 07.02.1992 i в редакции от 01.05.2017) моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения материального вреда и понесенных потребителем убытков. Под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, то есть негативные ощущения и переживания. Правила компенсации причиненного гражданину морального вреда установлены ст.ст.151. 1099-1101 Гражданского кодекса РФ. Согласно ст. 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности. В соответствии со ст. 1101 гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием для возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться принципы разумности справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Исходя из ч. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ). На основании ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Согласно ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. В ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» сказано что, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсацию морального вреда он оценивает в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Учитывая п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Согласно ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, суд взыскивает с продавца штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Ввиду того, что он не обладает необходимыми юридическими знаниями и опытом, был вынужден прибегнуть к услугам адвоката в качестве своего представителя. Он заключил с адвокатом Исмагиловой Л.Н. соглашение на оказание юридической помощи. Согласно квитанции № 174296 от 14.03.2018 года, за составление данного искового заявления и представительство его интересов в суде первой инстанции он оплатил адвокату вознаграждение в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Помимо этого, за подачу данного заявления им была оплачена госпошлина в размере 300 (триста) рублей. Также им на представителя в нотариальной конторе была оформлена доверенность, за оформление которой было уплачено 1 300 рублей (копию справки прилагается). Исходя из п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. На основании пп.4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей. В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При таких обстоятельствах его вины в просрочке поверки счетчика нет и требования Ответчика об уплате задолженности за потребленный газ по нормативам потребления, незаконны.

Истец ФИО1 в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки (л.д. 76), об отложении дела не просил, на своем личном участии при рассмотрении дела не настаивал, направил в суд своего представителя – адвоката Исмагилову Л.Н..

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО3 и представитель истца – адвокат Исмагилова Л.Н. полагали возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии истца ФИО1, при этом представитель истца – адвокат Исмагилова Л.Н. суду показала, что ФИО4 о дате и времени судебного заседания уведомлен, об отложении судебного заседания не просил, обеспечил в суд ее явку.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело без участия истца ФИО1.

В ходе рассмотрения дела представитель истца – адвокат Исмагилова Л.Н. исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила его иск удовлетворить, поскольку действиями ответчика нарушены права ее доверителя. Установлен был счетчик, ФИО4 проживал с женой, но жена умерла. К нему пришли и отключили газ. Он считает, что его права нарушены. В момент установки счетчика ему не была передана техническая документация, не оставили ему никаких документов, все забрали с собой. По счетчику он оплачивал добросовестно, по подсчетам у него переплата 2 кубометра, нежели указано в счетах за газ. ДД.ММ.ГГГГ пришли сотрудники газовой службы проверить прибор учета газа. Они обнаружили, что прибор учета не работает. Ему отдали на руки акт, где было написано, что газовый счетчик не исправен. Дата последней госповерки указана 2011 год 1 квартал. Осуществить поверку учета раньше не представилось возможным, так как паспорт газового счетчика забрал ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». Изымая документы, организация брала на себя ответственность следить за сроками поверки прибора учета газа. Также ответчик в счете-квитанция указывает, что в доме зарегистрировано 4 человека, хотя на самом деле там живет только ее доверитель один. В 2015 году умерла его супруга, и он сам развозил по всем организациям, в том числе и ответчику заявление с копией свидетельства о смерти. Однако ответчиком все равно произведен расчет исходя из 4 человек в квартире. Несмотря на окончание отопительного сезона, ответчиком производилось начисление платы по нормативу за потребленный газ и отсутствия зарегистрированных и проживающих лиц. Согласно Правил поставки газа, организация должна направить уведомление о приостановлении подачи газа, но ответчик этого не сделал. Тем самым приостановление газа незаконно, чем нарушены права ее доверителя как потребителя. Акт составлен незаконно, и квитанции за оплату газа тоже незаконны. Необходимых документов на руках у ее доверителя не было, и он не мог сам проводить плановые поверки. Она просит исковые требования ФИО4 удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО3 с иском ФИО1 не согласилась, просила его отклонить по основаниям, указанным в отзыве, суду показала, что ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществляет газоснабжение жилого 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки газопотребляющего оборудования выявлено, что при включении одной конфорки ПГ-4 за 5 минут показания на счетчике не изменились. Прибор учета не реагировал на минимальный расход газа. Пунктами 24-25 Правил №549 установлено, что одним из требований к приборам учета является то, что он должен находиться в исправном состоянии. Здесь же было нарушение, так как прибор учета не может начислять потребленный газ. В нарушении п.п. «б» ч.21 Правил № абонент не уведомил поставщика газа о неисправности прибора учета газа. До момента проведения проверки заявлений о неисправности прибора учета газа от ФИО1 в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» не поступало. Начисления по лицевому счету производились по нормативам потребления газа, установленным Постановлением Правительства №272 от 12.12.2005 года, начислено по нормативам потребления с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 6 месяцев предшествующих обнаружению неисправности из расчета количества зарегистрированных лиц за вычетом сумм по показаниям прибора учета за аналогичный период до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20092, 75 рублей. В мае 2018 года произведен перерасчет на основании предоставляемого свидетельства о смерти на сумму 468, 63 рубля. Ими свидетельство о смерти по неизвестным причинам не получено. Однако после получения иска, они произвели перерасчет. Итого начисление по нормативам составляет 19624, 12 рублей. Перерасчет был произведен за газовую плиту и отопление. За газовую плиту – 81 рубль, перерасчет отопления по площади. В связи с наличием задолженности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ Почтой России направлено уведомление о приостановлении подачи газа, которое он получил ДД.ММ.ГГГГ. Реестр почтовых отправлений приложен к материалам дела. Они паспорт не изымали, «Газпром межрегионгаз Уфа» является поставляющей организацией, Газсервис занимается установкой прибора. Возможно у них и находится паспорт. Им они копии не предоставляют. Выявлена же неисправность прибора учета газа, а не истечение срока поверки. Прибор учета реагирует как на минимальный, так и на максимальный расход газа. Здесь он не реагировал на минимальный расход газа. Последняя проверка прибора учета газа проводилась ДД.ММ.ГГГГ, неисправность обнаружена ДД.ММ.ГГГГ. 19 тысяч рублей, сумма долга за отопление и за газовую плиту. Расчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опломбирование было ДД.ММ.ГГГГ. При перерасчете не указывается сезон, только за предоставление с месяцем без оговорок. Согласно Правил, абонент обязан о неисправностях поставит в известность поставщика. Согласно п.4.2.8 Договора о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенный их организацией с ФИО1 Пункт 4.2.5 Договора указывает, что абонент обязуется осуществлять за свой счет содержание, поверку, монтаж и демонтаж учета газа в установленном порядке. Счетчик является собственностью потребителя. На клейме счетчика стоит дата истечения срока поверки прибора учета, а также прописывается в счете-извещения. Договор с Я-ным заключен на 5 человек, оплачено за 4 человек. Сначала начисление производилось на 4 человек, а потом перерасчитали на 3 человек. 

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные материалы, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (часть 1 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. 

Пунктами 5-8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент, как сторона договора, обязана принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

Согласно п.«б» п. 21 указанных Правил, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

На основании пункта 23 «в» Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил. Согласно пункту 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 28 Правил). 

Вместе с тем, абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем, на истице, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения – счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку. 

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, и это не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 является собственником жилого дома за № по 

<

адрес> РБ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет №, ответственным лицом является ФИО1, между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ФИО1 заключен договор газоснабжения №, по условиям которого, энергоснабжающая организация ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обязуется подавать через присоединенную сеть газ на коммунально-бытовые нужды, а ФИО4 в свою очередь обязался оплачивать стоимость принятого газа, соблюдая предусмотренный настоящим договором режим потребления природного газа, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в ее ведении газовых сетей и исправность используемых ею приборов и оборудования, связанных с потреблением газа, отвечающих требованиям Правил безопасности в газовом хозяйстве (л.д. 36 - 39).

На основании п. 4.2.5, 4.2.8, 4.2.10 вышеуказанного договора ФИО4 обязан осуществлять за свой счет содержание, поверку, монтаж и демонтаж приборов учета газа. Незамедлительно уведомлять Поставщика о возникшей неисправности прибора учета газа. В течение 5 – ти рабочих дней с момента фактических изменений уведомить Поставщика об изменении количества лиц, проживающих в жилом доме. 

В пункте 3.3 договора указано, что при отсутствии у абонента прибора учета потребленного газа, его неисправности, истечения срока его проверки, использовании приборов учета газа, тип которых не внесен в Единый реестр средств измерения Госстандарта России, отсутствии (нарушении целостности) пломб завода изготовителя и т. д., а также при нарушении Абонентом п. 4.2.3 настоящего Договора объем поставленного (потребленного) газа определяется по нормативам потребления газа, утвержденным в порядке, предусмотренном законодательством. Объем потребленного газа, при использовании его по нескольким видам потребления, рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления. 

Условия названного договора газоснабжения не противоречат упомянутым выше правовым нормам, регулирующим порядок и условия предоставления коммунальной услуги в виде поставки газа собственникам индивидуальных жилых домов.

По указанному адресу зарегистрировано 3 человека. Общая отапливаемая площадь дома составляет 65,7 кв.м. Установлены газопотребляющие приборы: газовая плита и отопительный газовый котел, а также прибор учета газа NPM-G4, заводской номер №, по которому до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся учет газа, потребляемого Я-ным.

В силу п. 22 Постановления Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее правила №) поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку. Порядок проведения периодических проверок поставщиком газа не регламентирован действующим законодательством. 

Согласно п.5.1 договора поставки газа Поставщик вправе осуществлять проверку количества и номенклатуры газоиспользующего оборудования, наличия отсутствия), исправности ПУГ визуальным способом. Условиями определения неисправности ПУГ Стороны Договора понимают: а) неотображение или ненадлежащее отображение ПУГ результатов измерений, г) превышение допустимой погрешности показаний ПУГ. В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к изменению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие проверку в соответствии с положениями Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008г. №102-ФЗ. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. В соответствии со ст. 13 Закона средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической проверке поставщиком газа. Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами Государственной метрологической службы с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям. Порядок проведения поверки распространяется на средства измерения при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации, продаже и прокате, подлежащие применению и применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора. Таким образом, прибор учета газа при выпуске в эксплуатацию проходит поверку в метрологической службе лицом, аттестованным в качестве поверителя. При дальнейшей его эксплуатации поставщик газа проводит периодическую проверку исправности ПУТ (пп.2 п.28 Правил №549). Подпунктом 2 п. 28 Правил № 549 предусмотрено, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «ГазпромМежрегионгаз Уфа» произведена проверка технического состояния прибора учета газа ФИО4, в результате которой установлен факт неисправности прибора учета газового счетчика и составлен соответствующий Акт №, о чем имеется запись в составленном акте с рекомендацией о замене счетчика, поскольку при включении одной конфорки ПГ-4 за 5 минут показания на ПУГ 12835,813 куб/м не именились. Установленный по указанному адресу прибор учета газа не реагирует на минимальный расход газа. Факт неисправности ПУГ выразился в том, что счетчик не обеспечивает измерения объема потребленного газа во всем диапазоне расхода, т. е. не фиксирует потребление газа при включенном газопотребляющем оборудовании, что свидетельствует о том, что счетчик газа не учитывает фактический расход газопотребляющего оборудования. Составленный по результатам осмотра ПУГ Акт от ДД.ММ.ГГГГ подписанн ФИО1 без замечаний (л.д. 12 и 40). 

До момента проведения ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» проверки, от ФИО4 заявлений о неисправности прибора учета газа в ООО «ГазпромМежрегионгаз Уфа» не поступало. 

Из материалов дела также следует, что ПАО «Газпром газораспределение Уфа» филиала в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведена установка нового счетчика № с передачей его истцу ФИО4у, что подтверждается актом установки счетчика (л.д. 41).

Указанный счетчик опломбирован ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из акта осмотра жилого помещения (л.д. 42).

С учетом изложенного, начисления по лицевому счету производились по нормативам потребления газа, установленным Постановлением Правительства № 272 от 12.12.2005 «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии приборов учета» начислено по нормативам потребления с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 6 месяцев предшествующих обнаружению неисправности из расчета количества зарегистрированных лиц за вычетом сумм по показаниям ПУГ за аналогичный период до ДД.ММ.ГГГГ (день опломбирования вновь установленного ПУГ) на сумму 20092,75 руб. В мае 2018 произведен перерасчет на основании предоставленного свидетельства о смерти на сумму 468,63 руб. Итого начисление по нормативам потребления составляет 19624,12 руб. ДД.ММ.ГГГГ ПУГ по адресу истца заменен, который опломбирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41 – 42).

При таких обстоятельствах, определение потребленного объема газа в соответствии с нормативами, утвержденными Постановлением Правительства, является правомерным, оснований сомневаться в правильности расчета, у суда нет.

Проведение проверки газоиспользующего оборудования без предварительного уведомления не влечет недействительность акта проверки, поскольку действующее законодательство не содержит запрета на проведение проверки поставщиком газа без уведомления абонента в случае согласия абонента на проведение такой проверки. Отсутствие уведомления абонента о проводимой проверке само по себе не влияет на достоверность данных, зафиксированных в акте осмотра.

Кроме того, подпункт «И» п.21 Правил № 549 предусмотрена обязанность абонента обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки. До сведения абонента была доведена информация о цели проведения инвентаризации, ФИО1 сам добровольно впустили работника ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» для ее проведения и осмотра жилого помещения, сам абонент принимал участие при проведении проверки, с результатами проверки согласился, поскольку Акт проверки подписал без замечаний. 

Как было указано выше, в соответствии со ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушении указанных выше требований закона истцом и его представителем не представлены доказательства: о наличии незаконных действий в отношении истца ФИО4, связанных с начислением оплаты за природный газ по нормам потребления; передачи паспорта прибора учета газа в ООО Газпром межрегионгаз Уфа», а также доказательств исправности прибора учета газа. 

Кроме того, сам по себе факт передачи паспорта прибора учета поставщику газа не способен повлиять и изменить обязанности абонента, предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, неисправность прибора учета газа, выявленная ДД.ММ.ГГГГ не позволяет принимать к учету показания прибора учета газа установленного в указанном жилом помещении. Указанный способ проверки исправности счетчика является общедоступным, не требующим специальных познаний, как от контролера, так и от абонента. Ни действующим законодательством, ни договором газоснабжения не установлены методы проведения проверки исправности приборов учета газа. 

По мнению суда, истец ФИО1 ошибочно толкует понятия «поверка» прибора учета газа и его «проверка» его исправности. 

Проведение проверки газоиспользующего оборудования без предварительного уведомления не влечет недействительность акта проверки, поскольку действующее законодательство не содержит запрета на проведение проверки поставщиком газа без уведомления абонента в случае согласия абонента на проведение такой проверки. Отсутствие уведомления абонента о проводимой проверке само по себе не влияет на достоверность данных, зафиксированных в акте осмотра.

Кроме того, подпункт «И» п.21 Правил № 549 предусмотрена обязанность абонента обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки. До сведения абонента была доведена информация о цели проведения инвентаризации, ФИО1 сам добровольно впустили работника ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» для ее проведения и осмотра жилого помещения, сам абонент принимал участие при проведении проверки. 

Пунктом 45 Правил №549 предусмотрено право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В связи с наличием задолженности за потребленный газ абоненту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ почтой России было направлено уведомление о приостановлении подачи газа. Отключение газа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу истца не производилось.

В судебном заседании не было установлено, что действиями ответчика, по начислению оплаты за природный газ по нормам потребления, были нарушены права ФИО4 как потребителя.

Оснований обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за потребленный истцом природный газ исходя из показаний прибора учета – нет.

Таким образом, требования истца ФИО4, основанные им на законе о защите прав потребителей, в части признания не законными действий ответчика, подлежат отклонению.

Поскольку первоначальные требования ФИО4 о признания не законными действий ответчика, судом отклонены, то не подлежат удовлетворению и его требования к ответчику о компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов.

При этом суд, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. 

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) на основании договора с ним, его прав, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, возмещается причинителем вреда только при наличии вины.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик не производил незаконных действий, нарушающих права истца. Каких-либо объективных и достоверных доказательств того, что действиями (бездействиями) ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» истцу были причинены физические или нравственные страдания либо нарушены иные его нематериальные блага, ФИО1 суду не предоставлены. Оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда нет.

Действия ответчика по проведению проверки прибора учета газа и начислению платы соответствуют действующему законодательству, в связи с чем, оснований для возмещения морального вреда отсутствуют.

ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» не должно возмещать расходы по замене прибора учета газа, так как данный прибор учета является собственностью истца, а его эксплуатация и расходы на содержание принадлежащего имущества, осуществляется собственником. 

Поскольку основные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, то подлежат отклонению и его требования по взысканию услуг представителя и расходов по оформлению доверенности, т.к. в соответствии со ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, по ее письменному ходатайству, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из смысла действующего закона, следует, что при отказе в удовлетворении исковых требований, судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, истцу не возмещаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром Межрегион Газ» о защите прав потребителей, признании действий ответчика незаконными, компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ, через Давлекановский районный суд РБ, в течение месяца. 

Судья: Подпись:

Копия верна: Судья: С.Ф.Шаранов

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-693/2018 Давлекановского районного суда РБ.