Решение № 12-665/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 12-665/2025

Дело № 12-665/2025

УИД 30RS0001-01-2025-005100-48


РЕШЕНИЕ

<адрес> 9 июля 2025 г.

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» на постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Администрация муниципального образования «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указала, что с постановлением не согласны, решение суда не было исполнено в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, принимались все меры по исполнению требований исполнительного документа. Просят суд постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании глава администрации МО «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Начальник специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, материалы, представленные административным органом, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 019169333 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Володарским районным судом <адрес>, об обязании администрации муниципального образования «Тишковский сельсовет» <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) провести мероприятия по обеспечению экологической безопасности деятельности по эксплуатации гидротехнических сооружений - водооградителей дамбы, общей протяженностью 3 340м., расположенной по адресу: <адрес>, вдоль правого берега <адрес>, протяженностью 905 метров и левого берега <адрес> 435 метров, а также земляного водооградительного вала ( дамбы обвалования), общей протяженностью 400 м., расположенного по адресу : <адрес>, по южной границе населенного пункта, слева от дороги, посредством выполнения следующих мероприятий: произвести расчет вероятного ущерба, причиненного возможной аварией ГТС и направить его на утверждение в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; разработать декларацию безопасности, критерии безопасности и правила эксплуатации гидротехнических сооружений; обеспечить в бюджете муниципального образования «Тишковский сельсовет» <адрес> материальные и финансовые резервы на случай аварии гидротехнических сооружений, а также финансирование мероприятий по эксплуатации гидротехнических сооружений; обеспечению из безопасности; обеспечить заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда результате аварии на опасном объекте, необходимую квалификацию работников, обслуживающих гидротехническое сооружение.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «<адрес>» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» направлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование судебного пристава в установленный срок не исполнено, за что постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, а также факт предыдущего привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является квалифицирующим признаком вменяемого состава административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, администрация муниципального образования «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» предпринимала меры к исполнению решения суда, так ДД.ММ.ГГГГ в Совет муниципального образования «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» было внесено предложение об увеличении дополнительных денежных средств в бюджете МО «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» для исполнения решения Володарского районного суда <адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ контрольно-счетной палатой муниципального образования Володарский муниципальный район <адрес>» вынесено отрицательное заключение на проект решения Совета муниципального образования «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Совет муниципального образования «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» рассмотрев обращение Главы администрации «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» о выделении денежных средств из бюджета для исполнения решения Володарского районного суда <адрес> № вынес решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в выделении денежных средств».

Ранее администрация муниципального образования Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» так же предпринимала меры по исполнению решения <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, требований судебного пристава исполнителя, неоднократно обращалась с вопросом о дополнительном финансировании для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в Министерство финансов <адрес>, к <адрес>, МО «<адрес>».

Кроме того, на счета АМО «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» наложен арест, в связи с чем у должника отсутствует возможность исполнить решение Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, администрацией муниципального образования «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» принимались соответствующие меры с целью исполнения решения Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, однако в срок, указанный приставом-исполнителем оно не было исполнено по обстоятельствами, не зависящими от должника, что свидетельствует об отсутствии вины заявителя в неисполнении требований судебного пристава.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях администрации муниципального образования «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП Российской Федерации, в связи с чем в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации постановление начальника отделения СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Сельское поселение Тишковский сельсовет Володарского муниципального района <адрес>» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья ФИО2