Решение № 2-4154/2019 2-4154/2019~М-3797/2019 М-3797/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-4154/2019

дело № 2-4154/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 г. г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.

с участием представителя ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа ФИО1, действующей по доверенности от 28.05.2019г.№65дв

при секретаре Маминовой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований, что с 2004г. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> комната №, которая была предоставлена в связи с нуждаемостью и характером трудовых отношений в МУП ПЖРЭТ -<адрес> г.Уфы на основании протокола заседания профсоюзного комитета в 2004г. для проживания в качестве служебного жилья. Дом по адресу: <адрес> является муниципальным. Согласно техническому паспорту жилого помещения – жилое помещение имеет все признаки жилого. Желая приватизировать помещение, истец обратился к ответчику. Ответчиком письмом от 04.09.2018г. было отказано в передаче помещения в собственность в порядке приватизации. Истец просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил об отложении рассмотрения дела.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью. Настаивала на рассмотрении дела по существу.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа, изучив и оценив по существу материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», являющейся составной частью правовой системы Российской Федерации, согласно ч.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, гласит, что каждый гражданин имеет право на уважение его жилища.

В соответствии со ст. 40 ч.1 и ст. 17 ч.3 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как следует из Постановления Европейского Суда по правам человека по жалобе № 58255/00 от 18.11.2004 г. «Прокопович против Российской Федерации» толкования с точки зрения Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» понятие «Жилище» связывает жилище лишь с фактическим использованием помещения, а не с его правовым статусом, наличием или отсутствием договора найма или иного договора на это помещение.

На основании ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.

Решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 13 июля 2011 года № 39/10 установлены условия передачи жилых помещений в собственность граждан.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую долевую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право на заключение такого договора предоставлено органу местной самоуправления в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 №312, договором от 31.01.2006 №1739 и акта приема - передачи от 31.01.2006 вышеуказанное здание было передано в муниципальную собственность, о чем внесена запись в ЕГРН №02-04 01/230/2007-322 от 24.10.2007.

Спорное помещение квартирой не является. Истец не обращался в Управление с вопросом о переводе нежилого помещения в жилое. Основания по заключению договоров найма с проживающими в таких помещениям гражданами отсутствуют.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № установлен порядок согласования перепланировки, перевода помещений из состава нежилого в жилой фонд. ФИО2 не обращался с просьбой перевести нежилое помещение в жилое.

В соответствии с техническим паспортом инвентарный № по состоянию на 05.08.2010 на первом этаже здания, расположенного по адресу: <адрес> располагаются нежилые помещения (номер нежилого помещения № - соответствует <адрес>).

В соответствии с предоставленным истцом техническим паспортом, исполненным ГУП Проектный институт "Башжилкоммунпроект" РБ по состоянию на 02.08.2018, помещение № расположенное на 1 этаже по адресу:

<адрес>, является жилым. При этом какие -либо документы, подтверждающие перевод нежилого помещения в жилое, отсутствуют, как и отсутствует сама отметка о самовольной перепланировке.

В соответствии с протоколом заседания профсоюзного комитета МУП "ЖРЭУ-№" от ДД.ММ.ГГГГ, жилая комната №, расположенная по адресу: <адрес> выделена в качестве служебного жилья для ФИО2 с дальнейшим проживанием и оформлением.

Однако, правом пользования, владения и распоряжения данным жилым помещением МУП "ЖРЭУ-№" не обладал, поскольку не являлся собственником указанного жилого помещения и такое право не было делегировано собственником помещения.

Протокол заседания профсоюзного комитета МУП "ЖРЭУ-№" от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилой комнаты № по <адрес>, в качестве служебного жилья не является законным основанием для заселения и проживания.

Тем более, что статус служебного жилого помещения спорное помещение не имело и не имеет до настоящего времени.

Более того, Протокол заседания профсоюзного комитета МУП "ЖРЭУ- №" от ДД.ММ.ГГГГ является содержит печать ОАО "УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ", тогда как указанные юридические лица являются самостоятельными и не структурными подразделениями собственника помещения.

Данное помещение в составе специализированного жилищного фонда никогда не значилось, не является служебным жилым помещением, предназначенным для проживания в нем в связи с характером трудовых отношений.

Указанное помещение не находилось в хозяйственном ведении либо в оперативном управлении и не могло быть предоставлено для проживания в связи с характером трудовых отношений.

Установлено, что правом распоряжения муниципальными помещениями МУП "ЖРЭУ- №" не обладает и не обладало на 2004г.

Нуждаемость истца на момент предоставления ему жилого помещения никакими доказательствами не подтверждается.

Таким образом, вселение в указанное помещение было произведено самовольно, без законных на то оснований, поскольку законного решения о вселении либо предоставлении ФИО2 спорного помещения в качестве жилого (нежилого) органами местного самоуправления не выносилось.

Кроме того, в 2014 году (дело №) ФИО2 обращался в Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ с исковым заявлением о признании права собственности в порядке приватизации (<адрес>).

Согласно решения Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 17.10.2014г. установлено, что ФИО2 как работнику МУП ПЖРЭТ <адрес> ГО <адрес> по договору найма жилого помещения предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором он проживал постоянно один с февраля 2008г. до октября 2014г. о чем указывает в исковом заявлении

Таким образом, ФИО2 одновременно в 2008 и 2004 годах были предоставлены служебные помещения в связи с его работой в МУП "ПЖРЭТ <адрес>" и МУП "ЖРЭУ-№", а в спорном жилом помещении истец проживает до настоящего времени, о чем указывает в иске.

Однако, доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство истец не представил.

Каких-либо иных достоверных, допустимых и достаточных доказательств в обоснование своих доводов, возложенных на истца в силу закона, согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела истцом не представлено.

Следовательно, требования истца о признании права собственности в порядке приватизации суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности в порядке приватизации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Р. Климина

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2019г.