Решение № 12-277/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-277/2020

Дело №12-277/2020

Уникальный идентификатор дела 45RS0023-01-2020-000389-47


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 25 мая 2020 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Пономарев Дмитрий Викторович, рассмотрев жалобу ООО «ГрандЛайн» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 02.04.2020 № 10673342203478038099 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ГрандЛайн»,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением ООО «ГрандЛайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В обоснование доводов жалобы защитник ООО «ГрандЛайн» указывает, что постановление является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия события административного правонарушения. ООО «ГрандЛайн» является только собственником транспортного средства, которое передал во временное владение и пользование ООО «Транском» по договору аренды транспортного средства без экипажа, деятельность по перевозке крупногабаритных грузов не осуществляет, перевозчиком не является, что подтверждается выпиской со счета ООО «ГрандЛайн»о внесении платы ООО «Транском» по договору аренды транспортных средств. Из логического отчета из личного кабинета СВП «Платон» следует, что плата за проезд по автомобильным дорогам общего пользования регулярно списывалась со счета заявителя. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «ГрандЛайн», защитник Хмельницкая О.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит доводы жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 этой статьи, согласно которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, собственник обязан предоставить доказательства своей невиновности.

Собственником (владельцем) транспортного средства, указанного в обжалуемом постановлении, является ООО «ГрандЛайн».

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица защитник ООО «ГрандЛайн» представила в суд копии свидетельства о регистрации транспортного средства, договора аренды транспортного средства без экипажа от 05.06.2019, заключенного между ООО «ГрандЛайн» и ООО «Транском», акта приема-передачи к договору аренды транспортного средства без экипажа от 05.06.2019, информационного письма ООО «Транском» от ООО «ГрандЛайн», свидетельства ОГРН, свидетельства ОГРЮЛ, приказа о вступлении в должность генерального директора, детализации начислений платы по транспортным средствам, выписки операций по лицевому счету, доверенности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 утверждены правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пп. 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Однако сведений о том, что лицо, которое указывает в жалобе заявитель в качестве виновного в совершенном правонарушении, зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, материалы дела не содержат и суду таковых не представлено.

Согласно ответу на запрос из РТ-Инвест Транспортные системы, бортовое устройство автомобиля с государственным регистрационным знаком *** зарегистрировано на ООО «ГрандЛайн», кроме того на момент фиксации правонарушения бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы по бортовому устройству в период с 26.10.2019 по 08.05.2020 отсутствуют. Владелец транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации ТС с ГРЗ ***

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком *** не была внесена.

Кроме того, договор аренды транспортного средства не содержит условий о запрете на пользование транспортным средством в срок аренды его собственником. Исходя из условий договора аренды, п. 2.2.12 Договора арендатор должен быть зарегистрирован в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и несет все расходы, связанные с оплатой проезда по федеральным дорогам, п. 3.8 Договора. Таким образом, ООО «ГрандЛайн» не лишен возможности взыскать денежные средства с лица, которое, по его мнению, виновно в совершенном правонарушении, в порядке гражданского судопроизводства.

Доводы ООО «ГрандЛайн» о том, что плата за проезд по автомобильным дорогам общего пользования регулярно списывалась со счета заявителя суд считает несостоятельными, так как данный факт не подтверждается представленным суду ответом из РТ-Инвест системы. В приобщенной заявителем к жалобе детализацией списаний денежных средств по бортовому устройству транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** не указано.

Согласно выписки операций по лицевому счету ООО «ТК Транском» внесена плата за аренду техники за январь 2020 по договору аренды техники от 05.06.2019. Обжалуемое постановление государственным инспектором вынесено за правонарушение, совершенное 25.03.2020. Также в выписке не указаны транспортные средства за которые была оплачена аренда.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «ГрандЛайн» оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 02.04.2020 № 10673342203478038099 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ГрандЛайн» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения с принесением жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья: Д.В. Пономарев