Решение № 2А-1003/2025 2А-1003/2025(2А-5217/2024;)~М-4855/2024 2А-5217/2024 М-4855/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-1003/2025

Дело № 2а-1003/2025

54RS0004-01-2024-008519-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года город Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Пац Е.В.,

С участием помощника прокурора Анкушиной А.Ф.

При секретаре Губановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФКУ ИК № ГУФСИН России по НСО обратился в суд с иском к ФИО об установлении административного надзора и административных ограничений, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО на срок 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование административного искового заявления указано, что в ФКУ № ГУФСИН России по Новосибирской области отбывает наказание осужденный ФИО. <данные изъяты>.

Осужден ДД.ММ.ГГГГ Мир. судьей суд. уч-ка № <адрес> по статьям <данные изъяты> УК РФ на срок 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>.

ФИО совершил преступление небольшой тяжести, ранее судим. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ст. 116 УИК РФ.

За период отбывания наказания характеризуется следующим образом: не трудоустроен ввиду отсутствия желания трудиться. Не выполняет требования ст. 106 УИК РФ, к труду относится негативно. В общественной жизни отряда участие не принимает. На профилактическом учете в оперативно-режимных службах не состоит. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ст. 116 ч.2 УИК РФ, переведен в строгие условия отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объёме.

На данный момент отбывает наказание в отряде № ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области. За период отбывания наказания имеет 17 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, из них 11 раз водворялся в штрафной изолятор поощрений не имеет. Общается с категорией осужденных отрицательной направленности. В коллективе осужденных уживчив. К представителям администрации учреждения и представителям власти относится негативно, в общении с сотрудниками допускает нетактичное поведение. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. ВЫВОД: На путь исправления не встал, характеризуется отрицательно, после освобождения нуждается в контроле со стороны ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ № ГУФСИН России - ФИО1 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании с заявленными требованиями согласился в части, просил не устанавливать административное ограничение о запрете пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку такие ограничения являются препятствием трудоустроиться по рабочей профессии. Указал, что работал на стройке по сменному графику.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который считал возможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3).

Судебным разбирательством установлено, что приговором мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и назначено ему наказание виде 1 года лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному по настоящему приговору наказанию полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено ФИО наказание в виде 1 года лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 1 год 1 месяц 1 день. На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1 год, обязав не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, куда являться не реже 1 раза в месяц для регистрации в установленные сотрудником данного органа дни (л.д. 10-12). Из текста приговора следует, что преступление совершено ФИО при рецидиве преступлений.

Приговором мирового судьи 6-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и назначено ему наказание виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. В соответствии с ч.4 ст.74 УК Российской Федерации отменено ФИО условное осуждение по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 2 судебного участка Октябрьского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 7-го судебного участка Кировского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района <адрес>. На основании ст.70 УК Российской Федерации по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 2 судебного участка Октябрьского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 7-го судебного участка Кировского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района <адрес>, полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в виде лишения права управления транспортными средствами по приговору мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено ФИО наказание в виде 1 года (одного) года 8 (восьми) месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управление транспортными средствами на срок 8 (восемь) месяцев 29 (двадцать девять) дней, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима (л.д. 13-14).

Приговором мирового судьи 10-го судебного участка Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и назначено ему наказание виде лишения свободы сроком на 11 месяцев. На основании п.Б ч.7 ст.74 УК Российской Федерации отменено ФИО условно-досрочное освобождение по приговору мирового судьи 6-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст.70, ч.4 ст.69 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть основного наказания в виде лишения свободы и полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами по приговору мирового судьи 6-го судебного участка Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено ФИО наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 4 месяца 13 дней (л.д.7-9).

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 18).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с тем, что ФИО осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При определении вида административных ограничений, суд также учитывает обстоятельства, при которых совершено преступление, категорию преступлений, образ жизни ответчика, его поведение в период отбывания наказания, характеристику административного ответчика (л.д. 21), справку о взысканиях и поощрениях осужденного (л.д. 22).

Доводы административного ответчика о его намерении трудоустроиться по сменному графику, предполагающему работу в ночное время, не принимаются судом в качестве оснований для установления иных ограничений в отношении административного ответчика, учитывая, что объективных данных и доказательств о трудоустройстве административного ответчика в после отбытия наказания по указанному в материалы дела не представлено.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из пояснений ФИО следует, что он будет проживать по адресу: <адрес>, в связи с чем суд считает необходимым установить ему запрет выезжать за пределы территории муниципального образования – <адрес>.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений п. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд может на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, частично отменить административные ограничения, что не препятствуют ФИО при соблюдении указанных условий, обратиться с ходатайством об отмене данных административных ограничений.

Административный надзор и административные ограничения устанавливаются на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в связи с чем, административный надзор не является самостоятельным видом уголовного наказания в силу ст. 53 УК РФ и не является ограничением свободы, при этом по вышеизложенным обстоятельствам конституционные права и свободы ФИО не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК № ГУФСИН России по НСО к ФИО об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес>;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья: <данные изъяты>/ Е.В.Пац

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2025 года.

Судья: <данные изъяты> Е.В.Пац

<данные изъяты>

<данные изъяты>