Решение № 2-489/2025 2-489/2025~М-421/2025 М-421/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2-489/2025

Дело № копия

УИД 66RS0034-01-2025-000555-73

Мотивированное
решение изготовлено 01.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск 29.10.2025

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Маклаковой А.А.,

при секретаре Кухаревой Я.С.,

с участием:

прокурора Певцова ФИО11

истца ФИО16

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Красноуральска в интересах ФИО17 к Администрации муниципального округа Красноуральск об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Красноуральска обратился в суд с иском, с учетом уточнений, о возложении обязанности на Администрацию муниципального округа Красноуральск предоставить в срок до 01.04.2026 ФИО18 по договору социального найма благоустроенноежилое помещение в виде квартиры, равнозначной по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 22,7 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах муниципального округа Красноуральск Свердловской области.

Требования мотивированы тем, что ФИО19 является нанимателем квартиры, общей площадью 22,7 кв.м., расположенной по адресу: г. Красноуральск, <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на 04.11.2016 указанный жилой дом сгорел. 16.10.2017 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Красноуральск, <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Семья ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет в качестве малоимущих. В указанном жилом помещении имеют регистрацию также ФИО3 (супруга ФИО1), ФИО4 (сын ФИО1), ФИО5 (сын ФИО1). До настоящего времени ФИО1 и членам его семьи иное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания не предоставлено, его право на получение жилья по договору социального найма не реализовано. В собственности ФИО1 и членов его семьи имеется единственное жилое помещение, расположенное в том же многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Полагает, что у ФИО1 возникло право на получение жилого помещения вне очереди в связи с признанием дома по <адрес>, непригодным для проживания.

В судебном заседании прокурор ФИО6, истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании против иска не возражала, пояснила, что ФИО1 и члены его семьи признаны малоимущими, <адрес> в г. Красноуральске, признан непригодным для проживания, с учетом проведения необходимых процедур направленных на выделение денежных средств, конкурсных процедур для приобретения жилого помещения необходим срок до 01.04.2026.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. При этом по ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются, сведения о фактах, полученные в предусмотренном законом порядке, имеющие значение для дела.

С учетом данного положения закона, суд, разрешая спор, исходит из представленных сторонами доказательств.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание, в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» комфортная и безопасная среда для жизни определена одной из национальных целей развития РФ на период до 2030 года.

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением Главы городского округа Красноуральска от 16.05.2018 № семья ФИО1, состоящая из 3 человек, зарегистрированная по адресу: <адрес>3, включена в общий список очередности на получение жилья. (л.д.40)

Жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: <адрес>3, первоначально была предоставлена ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение на основании договора социального найма жилого помещения № от 28.11.2011, что не оспаривалось сторонами.

Согласно информации филиала «Кушвинского Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» СОГУП «Областной Центр недвижимости» по состоянию на 08.09.2017, объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общий процент физического износа 88%, в том числе по конструктивным элементам. (л.д.37)

Постановлением администрации городского округа Красноуральск от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов непригодным для проживания» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. (л.д.21)

Регистрационным досье о регистрации граждан РФ, подтверждается факт регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>3.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Между тем, из представленной в материалы дела справке о пожаре от 11.11.2016 следует, что 04.11.2016 в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, огнем повреждено строение дома.(л.д. 16)

В судебном заседании установлено, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>3, было предоставлено органом местного самоуправления ФИО1 и членам его семьи.

Как следует из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадь <адрес> составляет 22.7 кв.м.

Ни из части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений, не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания, либо наличие у гражданина статуса «малоимущего».

Между тем, как указано выше постановлением Главы муниципального образования города Красноуральска от ДД.ММ.ГГГГ №, семья ФИО1, состоящая из 3 человек, зарегистрированная по адресу: <адрес>, постановлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Нуждаемость истца ФИО1 подтверждена соответствующими расчетами имущественного состояния, представленными в материалы дела.

До настоящего времени ФИО1 и членам его семьи иное жилое помещение, взамен признанного непригодным для проживания, не предоставлено. В собственности у ФИО9 и членов его семьи имеется единственное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2, проживать в котором невозможно.

На территории Свердловской области действует региональная программа, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 голах». Согласно данной программе переселению подлежат граждане из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными с 01.01.2012 по 01.01.2017. Аварийный жилой дом по <адрес> в указанную региональную программу не включен. Муниципальной программой «Переселение граждан на территории муниципального округа Красноуральск из аварийного жилищного фонда в 2024-2030 годах», предусмотрено расселение многоквартирных домов, не включенных в вышеуказанную региональную программу, в том числе включен <адрес> в <адрес> (постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ №) в период 2027-2030 годов.

Вместе с тем, факт не включения многоквартирного <адрес> в г. Красноуральске в региональную адресную программу утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», сам по себе не является основанием для неисполнения органом местного самоуправления положений действующего законодательства в области решения вопросов местного значения. Не свидетельствует об обратном и включение спорного дома в муниципальную программу на период 2027-2030 годов.

По общему правилу, предусмотренному ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Представленными материалами подтверждено, что ранее занимаемое жилье истцом, признанное непригодным для проживания, находится в границах муниципального округа Красноуральск, в этой связи на основании положений ст.ст. 86,89 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно быть предоставлено в границах муниципального округа Красноуральск.

На основании изложенного, с учетом вышеназванных требований закона, которые предусматривают право граждан на получения жилья во внеочередном порядке по договору социального найма в случае признания жилья непригодным для проживания и подлежащему сносу, учитывая, что к моменту рассмотрения настоящего гражданского дела жилищные права истца не восстановлены, требование прокурора г. Красноуральска о предоставлении истцу в срок до 01.04.2026 жилого помещения, общей площадью не менее 22,7 кв.м., в границах муниципального округа Красноуральск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Красноуральска в интересах ФИО1 к Администрации муниципального округа Красноуральск об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального округа Красноуральск (ИНН №) предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (паспорт № ИНН №) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, общей площадью не менее 22,7 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах муниципального округа Красноуральск.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда: А.А. Маклакова