Решение № 2-1444/2018 2-1444/2018~М-1386/2018 М-1386/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1444/2018

Дело № 2-1444/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Шаяхметовой Ю.Т.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей на основании ордера серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя третьего лица СНТ Восход НГДУ - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Р,Ф. к Администрации городского округ город Нефтекамск Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказ Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамск в предоставлении в собственность земельного участка, об обязании Администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан предоставить в собственность бесплатно земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Нефтекамский городской суд РБ с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ ( далее по тексту - Комитет), Администрации городского округа г. Нефтекамск РБ, в котором указал следующее.

ФИО1 является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 831 кв.м., предоставленного для размещения садового участка.

Для реализации права, предусмотренного п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на бесплатную приватизацию земельного участка, ФИО1 обратился в Администрацию ГО г. Нефтекамск с соответствующим заявлением.

Письмом от 28.02.2018 года за № 545 Комитет уведомил истицу об отказе в предоставлении в собственность земельного участка в связи с превышением максимального размера в 700 кв.м., что препятствует передачи в собственность без проведения соответствующих межевых работ.

С указанным отказом истец не соглашается, ссылаясь на положения ст. 15 Закона РБ от 05.01.2004 г. № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», согласно которой предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам составляют для ведения садоводства - от 0,04 га до 0,15 га.

В иске со ссылкой на ст. 3 ГПК РФ просит:

- признать незаконным отказ Комитета в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый номер № общей площадью 831 кв.м.;

- обязать Администрацию городского округа г. Нефтекамск РБ предоставить в собственность бесплатно земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер № общей площадью 831 кв.м.;

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования просил удовлетворить.

Представитель ФИО1 на основании ордера ФИО2 просила удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчики: Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г.Нефтекамск, Администрация ГО г. Нефтекамск РБ на рассмотрение дела своих представителей не направили.

Комитет направил суду возражение, в котором указал, что ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, так как земельном участке, на который претендует истец, расположен в территориальной зоне С3- зона коллективных садов и дачных кооперативов, для которой минимальная площадь составляет 0,04 га, максимальная -0,07 га. Положения ст. 15 Закона РФ от 05.01.2004 г. № 29-з «О регулировании земельных отношений в РБ» утратили силу 08.05.2018 г. В иске ФИО1 просит отказать.

На основании определения суда от 30.05.2018 г. к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, в деле привлечено СНТ Восход НГДУ, Управление Росреестра по РБ в г.Нефтекамск.

Представитель СНТ Восход НГДУ ФИО4 в суде пояснил, что истец не имеет задолженности по членским взносам.

Представитель Управления Росреестра по РБ в г. Нефтекамск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной в действие с 01 марта 2015 г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Поскольку земельный участок находится на территории городского округа город Нефтекамск, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления городского округа - Администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании пункта 2.10 статьи 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как установлено материалами дела, в соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на 22.05.2018 г. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадь 831 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для садоводства.

В соответствии с выпиской из протокола № 2 от 07 июля 1994 года СНТ Восход НГДУ принял в члены товарищества и выделил ФИО1, земельный участок <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ для ведения садоводства СНТ Восход НГДУ.

Судом установлено, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Восход» НГДУ зарегистрировано как юридическое лицом до 01.07.2002 года и поставлено на налоговый учет 07.12.1993 года, о чем внесены соответствующие записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Товарищество осуществляет свою уставную деятельность в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, в состав которого входят как земельные участки, на которых члены товарищества осуществляют ведение садоводства в индивидуальном порядке,

Истец ФИО1 является членом СНТ "Восход" НГДУ на основании протокола от 07.07.1994 г, ему предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок <адрес>, что подтверждаются членской книжкой садовода. Земельный участок <адрес> находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № Изначально площадь земельного участка, выделенного ФИО1, составляла 600 кв.м., о чем указано в членской книжке садовода.

Согласно пояснения в судебном заседании председателя СНТ "Восход" НГДУ член садоводческого товарищества ФИО1, за которым закреплен земельный участок <адрес>, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

Из ответа № 464 от 03.07.2018 г. и.о. начальника МБУ Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа ГО г. Нефтекамск Республики Башкортостан, предоставленного на запрос суда, следует, что земельный участок с кадастровым номером №, не является зарезервированным, границы красных линий для СНТ Восход НГДУ не определены.

Таким образом, испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером № площадью 831 кв. м, образован из земельного участка, предоставленного в установленном законом порядке СНТ "Восход» НГДУ до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", то есть до 30 октября 2001 года, расположен в границах данного садового товарищества, истец является членом такого объединения, предоставленный ей земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с письмом от 28.02.2018 г. № 545 Комитет отказал ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № ввиду превышения его максимальных параметров площади.

На кадастровый учет с заявлением о внесении изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № обратилась Администрация ГО г. Нефтекамск РБ в лице главы, представив межевой план №1 от 15.12.2017 г., выполненный кадастровым инженером ФИО5 Площадь земельного участка определена в размере 831 кв.м., ранее указанная площадь земельного участка по данным ЕГРН - 500 кв.м.

Стороной истца представлен акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 831 кв.м. с главным архитектором ФИО6 08.12.2017 г., с председателем СНТ «Восход» НГДУ ФИО7 Х,Н. 08.12.2017 г.

В соответствии с Решением Совета городского округа город Нефтекамск от 26 апреля 2016 г. № 3-46/02 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 25 июля 2013 г. № 3-15/06 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан» в Примечании в абз. 3 в п.2 градостроительные регламенты, установленные настоящей таблицей (т.е. в части минимальной и максимальной площадей), не применяются при образовании и уточнении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, ведения дачного хозяйства, ведения садоводческого хозяйства и ведения огородничества (за исключением случаев раздела и объединения земельных участков) существующих на местности до вступления в силу настоящих Правил, а также до внесения соответствующих изменений в части градостроительных регламентов.

При таких обстоятельствах суд, установив юридически значимые обстоятельства по делу, предъявляемые законодателем на момент возникновения спорных правоотношений, считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамск предоставить ФИО1 в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № общей площадью 831 кв.м.

Обязать Администрацию городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан предоставить в собственность ФИО1 бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № общей площадью 831 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским дела Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение составлено 17.07 2018 года в 09.10 час.

Судья: И.Ф. Сафина