Решение № 2-1787/2018 2-1787/2018~М-1652/2018 М-1652/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-1787/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ворошиловский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Гориной Л.М.

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ к Обществу с ограниченной ответственностью «ВолжскСтрой» об обязании разработать и представить проект освоения лесов на арендуемый лесной участок,

У С Т А Н О В И Л:

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском ООО «ВолжскСтрой», в котором, с учетом положений ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика разработать проект освоения лесов для арендуемого лесного участка, для проведения муниципальной экспертизы в адрес Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истец указал, что ООО «ВолжскСтрой» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №ЛУ/2017 владеет на праве аренды лесным участком (лесной квартал 46, выдел 4, Ворошиловское участковое лесничество) общей площадью 1,658 га для рекреационной деятельности. Согласно с подп. «г» п. 12 вышеуказанного договора аренды арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня его заключения разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения муниципальной экспертизы. С целью рационального, безопасного использования лесов и их охраны, лица, которым лесные участки предоставлены в аренду и постоянное (бессрочное) пользование обязаны в установленном порядке разрабатывать проекты освоения лесов с проведением последующей государственной экспертизы проектов. В то время как в каждом проекте освоения лесов указаны положения о мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов. Данные мероприятия разрабатываются в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах. Отсутствие проектов освоения лесов с разработанными мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов, при сложившейся в последнее время пожароопасной обстановке в регионе, способствует распространению пожаров и негативному воздействию на окружающую среду. В ходе проведения анализа исполнения арендаторами лесных участков требований федерального законодательства о разработке проекта освоения лесов установлено, что ответчиком ООО «ВолжскСтрой» не разработан проект освоения лесов и не предоставлен на муниципальную экспертизу.

Определением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ к ООО «ВолжскСтрой», Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда об обязании разработать и представить проект освоения лесов на арендуемый лесной участок, прекращено в части исковых требований к Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда, в связи с отказом от иска.

Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ВолжскСтрой», действующий на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного Кодекса Российской Федерации. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1, 2, 4, 5 ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексною подхода осуществляются: 1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Кроме того, в силу ст. 53 Лесного кодекса РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Исходя из 1,2,3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Анализируя вышеуказанные нормы закона, суд соглашается с доводами истца о том, что законодательно закреплено, что с целью рационального, безопасного использования лесов и их охраны, лица, которым лесные участки предоставлены в аренду и постоянное (бессрочное) пользование обязаны в установленном порядке разрабатывать проекты освоения лесов с проведением последующей государственной экспертизы проектов.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и ООО «ВолжскСтрой» был заключен договор №ЛУ/2017 аренды лесного участка, площадью 1,658 га, местоположение Ворошиловское участковое лесничество городского лесничества Волгограда, в лесном квартале 46, лесотаксационном выделе 4, кадастровый № для рекреационной деятельности.

Указанное также подтверждается планом лесного участка (выпиской из государственного лесного реестра) от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой лесного участка и его насаждений а также актом приема–передачи лесного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37,38-40,44-45).

Согласно пп. а,в,г п.12 договора аренды, арендатор ООО «ВолжскСтрой» обязан использовать земельный участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором, а также в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения муниципальной экспертизы.

Поскольку в каждом проекте освоения лесов указаны положения о мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, данные мероприятия разрабатываются в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах. Отсутствие проектов освоения лесов с разработанными мероприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов, при сложившейся в последнее время пожароопасной обстановке в регионе, способствует распространению пожаров и негативному воздействию на окружающую среду.

Таким образом, в силу действующего законодательства с учетом заключенного договора на ответчика возложена обязанность по разработке и представлению арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно ст.56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из объяснений Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3, в нарушение указанных выше положений Лесного кодекса РФ, на протяжении длительного времени арендатором ООО «ВолжскСтрой» не разработан проект освоения лесов арендованного участка и не представлен для проведения муниципальной экспертизы в адрес Департамента городского хозяйства администрации Волгограда.

Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих выполнение условий договора №ЛУ/2017 аренды лесного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и ООО «ВолжскСтрой», о разработке и представлению арендодателю проекта освоения лесов.

Анализируя представленные материалы дела, суд усматривает в действиях ООО «ВолжскСтрой» противоправно виновное бездействие, которое в силу закона должно быть устранено путем возложения на него установленных законом обязанностей, а именно обязании разработать и представить в Департамент городского хозяйства администрации <адрес> на рассмотрение и утверждение проект освоения лесов для арендуемого лесного участка, площадью 1,658 га, местоположение Ворошиловское участковое лесничество городского лесничества Волгограда, в лесном квартале 46, лесотаксационном выделе 4, кадастровый № в течение три месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 300 рублей. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ к Обществу с ограниченной ответственностью «ВолжскСтрой» об обязании разработать и представить проект освоения лесов на арендуемый лесной участок – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ВолжскСтрой» разработать и представить в Департамент городского хозяйства администрации <адрес> для проведения муниципальной экспертизы проект освоения лесов для арендуемого лесного участка, площадью 1,658 га, местоположение Ворошиловское участковое лесничество городского лесничества Волгограда, в лесном квартале 46, лесотаксационном выделе 4, кадастровый № в течение три месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВолжскСтрой» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-герой <адрес> в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.М. Горина

Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ в виду того, что пятый день, установленный ст.199 ГПК РФ пришелся на выходной день.

Судья Горина Л.М.