Решение № 2-1729/2021 2-1729/2021~М-1559/2021 М-1559/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1729/2021

55RS0005-01-2021-002586-93

Дело № 2-1729/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Волковой О.В.,

при секретаре Сазанович Ю.С., помощнике Сазанович Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 28 июня 2021 года

дело по иску бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки (далее - МСП) и расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением филиала КУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения Центрального административного округа города Омска» на основании заявления ФИО1 была назначена выплата ежемесячного денежного пособия (компенсации) расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> по льготной категории «Многодетные семьи», согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1061-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "<адрес> о социальной защите отдельных категорий граждан" (принят Постановлением ЗС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 225).

Согласно Постановлению Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ МСП предоставляются всем категориям граждан, имеющим право на данную МСП, в виде денежного эквивалента скидки (далее - ДЭС) в установленном законодательством размере.

ДЭС по оплате ЖКУ был назначен семье ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления и документов, подтверждающих оплату ЖКУ по адресу регистрации и жительства: <адрес>, который предоставлялся ежемесячно по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет № в кредитной организации Омской отделение № Сбербанка России.

В связи с обращением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в бюджетное учреждение Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Рябинушка» за предоставлением услуг, специалистом центра были внесены сведения в базу данных Государственной информационной системы Омской области «Электронный социальный регистр населения Омской области» об изменении места жительства семьи <адрес> (снятие с регистрацинного учета с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: г. <адрес> и постановка на регистрационный учет по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, <адрес>).

Ответчик взяла на себя обязательства сообщать в филиал о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов в течение 14 дней с момента их наступления, о чем ФИО1 была ознакомлена при подаче заявления на предоставление МСП, что подтверждает наличие ее подписи. Данные обязательства ответчик не выполнила, своевременно не сообщила об изменении обстоятельств, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, вследствие чего, излишне выплаченная сумма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 91970,96 рублей, которая подлежит возврату в бюджет округа. В добровольном порядке ответчик сумму переплаты МСП не возместила. МФЦ ЦАО ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении предоставления МСП семье ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и направлено уведомление о необходимости обращения в МФЦ ЦАО для назначения МСП в связи с изменением места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении МСП по оплате ЖКУ.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик, представитель ответчика по устному ходатайству в судебном заседании исковые требования не признали, указали на пропуск истцом срока исковой давности, просили применить его последствия.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в филиал КУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения Центрального административного округа города Омска» с заявлением о предоставлении МСП по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в котором обязалась своевременно, в 14 дней, сообщать обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление МСП, в том числе «изменение места жительства».

Распоряжением филиала КУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения Центрального административного округа города Омска» от ДД.ММ.ГГГГ была назначена выплата компенсации жилищно-коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении о предоставлении МСП по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ФИО1 указан адрес проживания: <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1, ее супруг и дети зарегистрированы месту жительства: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решением филиала КУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения Центрального административного округа города Омска» от ДД.ММ.ГГГГ выплата ФИО1 ежемесячной компенсации жилищно-коммунальных услуг прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно иску излишне выплаченное ежемесячное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 91970 рублей 96 копеек.

Решением филиала КУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения Центрального административного округа города Омска» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об удержании размера денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 91970,96 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются: заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о перечислении денежных средств, копией паспортов ФИО1, ее супруга.

Исходя из представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности при подаче настоящего иска, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" (принят Постановлением ЗС Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №) право на получение мер социальной поддержки имеют семьи, зарегистрированные в качестве многодетных органами социальной защиты населения по месту жительства, имеющие в своем составе троих и более детей.

Согласно п. 1 пп. 3.1, 3.2 статьи 41 указанного Закона многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки: денежный эквивалент скидки в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); денежный эквивалент скидки в размере 50 процентов взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного в Омской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

В силу статьи 7 Закона, размеры ежемесячных (ежегодных) денежных выплат, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливаются законом Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. При этом размеры ежемесячных (ежегодных) денежных выплат в очередном финансовом году не могут быть уменьшены по сравнению с размерами ежемесячных (ежегодных) денежных выплат, установленных законом Омской области об областном бюджете на предыдущий финансовый год.

В соответствии с Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области», с ДД.ММ.ГГГГ на территории Омской области МСП по оплате ЖКУ предоставляются всем категориям льготников путем перечисления денежного эквивалента скидки каждому льготнику посредством перечисления денежных средств учреждением на банковский счет гражданина либо через организацию почтовой связи.

Согласно п. 17 приведенного Порядка, предоставление мер социальной поддержки прекращается в случае: 1) утраты гражданином права на меры социальной поддержки; 2) изменения места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки; 3) обращения гражданина с заявлением об отказе от предоставления мер социальной поддержки в произвольной форме; 3.1) необращения гражданина за возобновлением предоставления мер социальной поддержки в течение 12 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о приостановлении предоставления мер социальной поддержки; 4) признания гражданина в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим; 5) смерти гражданина; 6) назначения гражданину меры социальной поддержки по иному основанию, предусмотренному нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Порядка, в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 3,4 пункта 10, подпунктах 1,2 пункта 17 настоящего Порядка, гражданин обязан сообщить о таких обстоятельствах в учреждение в течение 14 календарных дней с момента их наступления.

Вместе с тем, истцом в обоснование заявленных требований суду не представлено доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ о том, что ответчику разъяснялось, что в случае несообщения таких сведений с нее могут быть удержаны произведенные выплаты.

Не представлено истцом суду также доказательств того, что ответчик сменила место жительства без членов ее семьи, на которых адресованы предоставляемые меры социальной поддержки.

В соответствии с п. 9 ч. 3.1 Порядка учреждение в целях предоставления мер социальной поддержки направляет организациям, указанным в части 4 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, запрос о предоставлении информации о наличии у гражданина задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в форме электронного документа и (или) документа на бумажном носителе не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения гражданина в учреждение в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. Организации, указанные в части 4 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляют учреждению соответствующую информацию в форме электронного документа и (или) документа на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней со дня поступления данного запроса.

Таким образом, истцу предоставлено право проверки предоставленных сведений, право на которое в течение установления социальной выплаты реализовано не было.

Учитывая, что п. 17 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области предусмотрена обязанность учреждения прекратить предоставление меры социальной поддержки, для чего предоставлено право п. 9 ч. 3.1 Порядка заращивать необходимую информацию; последствия непредставления информации ответчику не разъяснены; изменение места жительства ответчика произошло вместе с членами семьи, на которых адресована мера социальной поддержки; доказательств отсутствия прав на социальную поддержку в спорный период у ответчика суду не представлено, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания переплаты сумы мер социальной поддержи, не имеется.

Требования истца не подлежат удовлетворению, также в связи с пропуском срока для обращения с заявленным требованием в суд.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что о наличии обстоятельств, подтверждающих смену ответчиком места жительства, истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, течение срока исковой давности начинается с указанной даты, таким образом, срок исковой давности на момент обращения истца по настоящему делу истек в пределах спорного периода взыскания.

Более того, суду не представлено доказательств выполнения истцом своевременно в силу компетенции и полномочий обязанности по получению и проверке соответствующих данных.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении искового заявления.

Ответчик заявляет о применении судом срока исковой давности, считает его пропущенным истцом.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Омска.

Решение не вступило в законную силу

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года