Решение № 2-2689/2019 2-2689/2019~М-2535/2019 М-2535/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-2689/2019

Дело № 2-2689/2019

16RS0045-01-2019-003837-13


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 декабря 2019 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Ауловой Л.Ф.

при секретаре судебного заседания Шумихиной Е.С.,

с участием

истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику в приведенной формулировке. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по списку № отказано.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку № ответчик не включил периоды работы истца в должности слесаря-ремонтника опытно-промышленной установки по производству производных окиси этилена, бензола цеха производства окиси этилена и ее производных 0801 ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 лет 10 месяцев 9 дней.

Считает решение ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> незаконным.

Просит признать недействительным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы по списку № периоды работы в должности слесаря-ремонтника опытно-промышленной установки по производству производных окиси этилена, бензола цеха производства окиси этилена и ее производных 0801 ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 лет 10 месяцев 9 дней; включить в стаж работы по списку № периоды работы в должности слесаря-ремонтника опытно-промышленной установки по производству производных окиси этилена, бензола цеха производства окиси этилена и ее производных 0801 ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 лет 10 месяцев 9 дней; обязать ответчика назначить досрочную страховую трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, подтвердив изложенные в нем обстоятельства.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> в суд не явился. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Казанское публичное акционерное общество "Органический синтез" в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, предоставил отзыв на исковое заявление.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ" устанавливает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу VIII "Химическое производство" Списка № производств цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Правительства СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, правом на такую пенсию пользовались рабочие, мастера, старшие мастера цехов, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на праве цехов) и отдельных установках производств… перекисей и гидроперекисных органических соединений (раздел 8 пункт 1).

На основании раздела VIII Списка № (п/раздел А п. 1, литер 1080А010), утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № право на льготную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в ниже перечисленных производствах и работах………….. перекисей, гидроперекисей и их соединений.

В силу пункта 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по списку № отказано (л.д. 11).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку № ответчик не включил периоды работы истца в должности слесаря-ремонтника опытно-промышленной установки по производству производных окиси этилена, бензола цеха производства окиси этилена и ее производных 0801 ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 лет 10 месяцев 9 дней.

В обоснование отказа ответчик указал, что согласно выписке из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ – УПФР <адрес> за указанный период отсутствуют: положение об опытном производстве, план здания и отчеты, журналы о пуске в работу технологических установок, приказы на пуск и остановку установок.

Вместе с тем, занятость истца в указанный спорный период во вредных условиях труда по Списку № подтверждается справкой работодателя за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из указанной справки следует, что на ПАО "Казаньоргсинтез" (ранее – ОАО "Казаньоргсинтез") по Списку № (разд. VIII п/разд. А п. 1 (1080А010) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по списку № разделVIII п/раздел А п.1 (1080А000-17541) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности истец работал в должности слесаря-ремонтника опытно-промышленной установки по производству производных окиси этилена, бензола цеха производства окиси этилена и ее производных. При этом страховые взносы в Пенсионный фонд за данные периоды предприятием уплачены в полном объеме (л.д. 12).

Согласно Перечню профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № и №, утвержденными Постановлением КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № на заводе АО «Казаньоргсинтез» в 1997 году, должность слесарь-ремонтник опытно-промышленной установки по производству производных окиси этилена, бензола цеха производства окиси этилена и ее производных в ОАО "Казаньоргсинтез" отнесена к Списку №.

Более того, из заключения государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к рабочим цеха органических перекисей № АО «Казаньоргсинтез» правильно применен раздел 8 Списка №, как к занятым полный рабочий день в производстве органических перекисей.

Таким образом, занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком №, помимо собственных пояснений подтверждаются имеющимися доказательствами.

Других допустимых доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком №, суду в силу принципа состязательности процесса и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, статей 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку 1.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом засчитанных судом спорных периодов на момент обращения истца в пенсионный орган его специальный стаж составил более 10 лет. Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, что не противоречит пенсионному законодательству и нормам Конституции Российской Федерации, в связи с чем требования истца о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать недействительным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы по списку № периоды работы в должности слесаря-ремонтника опытно-промышленной установки по производству производных окиси этилена, бензола цеха производства окиси этилена и ее производных 0801 ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 лет 10 месяцев 9 дней.

Включить в стаж работы ФИО1 по списку № периоды работы в должности слесаря-ремонтника опытно-промышленной установки по производству производных окиси этилена, бензола цеха производства окиси этилена и ее производных 0801 ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 лет 10 месяцев 9 дней.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Председательствующий: Аулова Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.