Постановление № 05-0190/2025 5-190/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 05-0190/2025

№5-190/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя фио, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес осуществления деятельности: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП фио нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

13 мая 2025г. в период времени с 15 час. 20 мин. до 16 час. 40 мин. по адресу: адрес, при проведении контрольного надзорного мероприятия в отношении ИП фио, в предприятии общественного питания «Донер №1» обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- на стеллажах в зоне хранения пищевой продукции, в холодильном оборудовании предприятия установлено хранение пищевой продукции (китайская капуста резанная, огурцы резанные, помидоры резанные, лук резанный) без наименования продукции, информации об условиях хранения и сроках годности данной продукции, что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- имеется пересечение встречных потоков сырья (сырых полуфабрикатов и готовой продукции): в производственное помещении имеется один вход, расположенный из коридора, через который осуществляется доставка необработанной продукции и перемещение в холодильное оборудование обработанной продукции, также осуществляется хранение пищевой совместно с непищевой продукцией (лепешки и средство для проведения уборки), что является нарушением п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

16 мая 2025г. в 15 час. 30 мин. при рассмотрении документов ИП фио, представленных по требованию о предоставлении документов б/н от 13.05.2025г., установлено нарушение требований санитарного законодательства, а именно:

- не представлена утвержденная руководителем предприятия программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на бумажном или электронном носителе с результатами производственного контроля за 2024 год и истекший период 2025 года в виде протоколов и экспертных заключений по результатам проведенных исследований и испытаний, что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- на образцы пищевой продукции не представлены документы, подтверждающие прослеживаемость, качество и безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой пищевой продукции, используемых для приготовления продукции общественного питания п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», т.е. ИП фио АС. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

ИП фио в судебное заседание явился, вину признал, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, в помещении предприятия общественного питания проводятся ремонтные работы.

Представитель Роспотребнадзора по доверенности фио в судебное заседание явился, настаивал, что в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия в отношении ИП фио были установлены допущенные последним санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к организации питания населения, что подтверждается собранными материалами дела, а также экспертным заключением.

Вместе с тем, помимо признания индивидуальным предпринимателем вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, его вина подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 26.05.2025г., согласно которому 13 мая 2025г. в период времени с 15 час. 20 мин. до 16 час. 40 мин. по адресу: адрес, при проведении контрольного надзорного мероприятия в отношении ИП фио, в предприятии общественного питания «Донер №1» обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: - на стеллажах в зоне хранения пищевой продукции, в холодильном оборудовании предприятия установлено хранение пищевой продукции (китайская капуста резанная, огурцы резанные, помидоры резанные, лук резанный) без наименования продукции, информации об условиях хранения и сроках годности данной продукции, что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; - имеется пересечение встречных потоков сырья (сырых полуфабрикатов и готовой продукции): в производственное помещении имеется один вход, расположенный из коридора, через который осуществляется доставка необработанной продукции и перемещение в холодильное оборудование обработанной продукции, также осуществляется хранение пищевой совместно с непищевой продукцией (лепешки и средство для проведения уборки), что является нарушением п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». 16 мая 2025г. в 15 час. 30 мин. при рассмотрении документов ИП фио, представленных по требованию о предоставлении документов б/н от 13.05.2025г., установлено нарушение требований санитарного законодательства, а именно: - не представлена утвержденная руководителем предприятия программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на бумажном или электронном носителе с результатами производственного контроля за 2024 год и истекший период 2025 года в виде протоколов и экспертных заключений по результатам проведенных исследований и испытаний, что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; - на образцы пищевой продукции не представлены документы, подтверждающие прослеживаемость, качество и безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой пищевой продукции, используемых для приготовления продукции общественного питания п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», т.е. ИП фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ;

- протоколом о временно запрете деятельности ИП фио от 26.05.2025г., из которого следует, что что осуществление деятельности по предоставлению услуг общественного питания предприятием ИП фио по адресу: адрес, фактически прекращено в 18 час. 46 мин. 26.05.2025г.;

- актом выборочного контроля внепланового от 23.05.2025г., проведенного в отношении ИП фио, в период времени с 13.05.2025г. 15 час. 20 мин. по 23.05.2025г. 16 час. 40 мин., в ходе которого проведен осмотр помещений, холодильного оборудования предприятия общественного питания, расположенных по адресу: адрес и отобраны пробы (образцы), проведена экспертиза;

- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами, территорий и помещений (отсеков), а также вид и количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от 13.05.2025г., проведенного на основании решения о проведении контрольно-надзорного мероприятия №77250041000117922709 от 29.04.2025г., из которого следует, что ИП фио допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, с приложениями к нему и фото- и видеоматериалами;

- решением о проведении контрольно-надзорного мероприятия №77250041000117922709 от 12.05.2025г. в отношении ИП фио по адресу осуществления деятельности: адрес, в срок с 12.05.2025г. по 23.05.2025г.;

- выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя фио;

- экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №23-08-01031 от 22.05.2025г., из выводов которой следует, что в отобранных пробах пищевой продукции обнаружены бактерии группы кишечных палочек и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом Роспотребнадзора, у суда не имеется.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, виновность индивидуального предпринимателя подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, не отрицается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП фио, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, учитывает, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, возникновение инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также тот факт, что индивидуальный предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологические требований к организации питания населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП фио наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, предусмотренных санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ст.6.6, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Запретить ИП фио осуществлять деятельность, связанную с предоставлением услуг общественного питания в занимаемом помещении, расположенном по адресу: адрес.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с 18 час. 46 мин. 26 мая 2025г.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Зубова