Решение № 2-482/2019 2-482/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-482/2019

Дело №2-482\2019

УИД 56RS0033-01-2019-000291-05


Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск 21 мая 2019 года

Советский районный суд г.Орска в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Филипповой О.М.,

С участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Орске о включении периодов в льготный стаж, назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР РФ в г.Орске о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указав, что осуществлял трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда с 1982 по 1994годы. 28 апреля 2018 года истец обратился в УПФР в г.Орске за назначением досрочной пенсии по старости. Письмом от 03.08.2018г. № ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из стажа, дающего право на пенсию, ответчик исключил период работы с 13.07.1987 по 01.12.1991 – в качестве машиниста погрузчика <данные изъяты> золотодобывающего рудника. С таким решением истец не согласен. Согласно записи в трудовой книжке истца, ФИО1 числился шофером машинистом погрузчика в горно-транспортном цехе <данные изъяты> золотодобывающего рудника с 13.07.1987 по 24.06.1994. Из справки № от 12.10.2018, выданной и.о. директора <данные изъяты> рудоуправления АО «<данные изъяты>» истец в спорный период работал машинистом погрузчика горно-транспортного цеха <данные изъяты> золотодобывающего рудника и был занят на работах, связанных с погрузкой – разгрузкой горной массы, работодатель сослался по позицию 2010100а-11453 Списка №2 от 26.01.1991г. Эти же данные подтверждены в справке № от 26.08.1997г. и акте б\н от 27.07.1997г. Истец, работая на погрузчике в горно-транспортном цехе выполнял работу машиниста погрузочной машины. Погрузчики ЛК-1, Л-34 относятся к универсальным погрузочным машинам, применяемым в карьерных работах. Должность машинист погрузчика тождественна содержащейся в Общероссийском классификаторе и Списке №2 должности «машинист погрузочной машины». Считает отказ в назначении пенсии нарушающим его социальные права. Просил признать неправомерным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать УПФР в г.Орске включить в специальный стаж период работы с 13.07.1987 по 01.12.1991, назначить пенсию со дня возникновения права на нее, т.е. с 01.05.2018.

В период рассмотрения дела истец увеличил требования, просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 иск не признали, суду пояснили, что спорны период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как раздел 1 «Горные работы» Списка №2 1956 года не предусматривает производства по добыче золота. Документальное подтверждение добычи предприятием, на котором трудился истец, открытым способом драгоценных металлов из песка, не представлено. Также отсутствует документальное подтверждение что золотоизвлекательная фабрика расположена на территории карьера и что эти работы являются продолжением горных работ. Для определения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо подтвердить полную занятость в течение полного рабочего дня, для чего нужна справка, уточняющая характер работы труда. Справка, уточняющая льготный характер труда в период с 13.07.1987г. по 01.12.1991г представлена не была. Справка от 12.10.2018 № не подтверждает вышеперечисленные условия, выдана на основании архивной справки № от 27.08.2009г., что недостаточно для подтверждения характера и условий труда. Учитывая изложенное, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что28.04.2018г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г.Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 30 ФЗ от 2812.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Орске от 03.08.2018г. № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составила 06 лет 07 месяцев 10 дней, требуется не менее 10 лет.

Как следует из решения, истцу отказано во включении в стаж, дающий право на назначение пенсии периода работы с 13.07.1987 по 01.12.1991 годы в связи с отсутствием в Списке №2 1956 производства добычи золота, а по списку №2 1991 отсутствие документов, подтверждающих добычу открытым способом драгоценных металлов из песка.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 с п.1 ст. 30 ФЗ от 2812.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании как ранее действовавших нормативных правовых актов, так и действующих на момент обращения лица за назначением досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию в льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, Разделом 1 Горные работы (добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом; строительство шахт и рудников; строительство метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены «Машинисты погрузочных машин и их помощники».

Действующим Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г. №10 Раздел 1 «Горные работы» предусмотрены водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы по позиции 2010100а-11453.

Как следует из трудовой книжки истца ( запись 7) ФИО1 принят 13.07.1987г. машинистом погрузчика ЛК-1 по 6 разряду ГТУ. 16.06.1988г. переведен машинистом погрузчика ЛК-34 горно-транспортного цеха.24.06.1994 уволен по собственному желанию.

Из справки от 26.08.1997г. №, выданной Ассоциацией «<данные изъяты> золотодобывающим рудником ФИО1 работал на <данные изъяты> золотодобывающем руднике машинистом погрузчика, занятым погрузкой горной массы с 13.07.1987г. по 24.06.1994г., в цеха и производствах, предусмотренных в Списке №2 раздел I пункт 2010100а-11453. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, ведомости, начисления заработной платы, приказы по личному составу.

Согласно справке от 12.10.2018 №, выданной <данные изъяты> рудоуправлением ФИО1 в период с 13.07.1987 по 24.06.1994 работал в качестве машиниста погрузчика горно-транспортного цеха <данные изъяты> золотодобывающего рудника ПО «<данные изъяты> и был занят на работах, связанных с погрузкой-разгрузкой горной массы. Данная профессия предусмотрена Списком №2, разделом I позицией 2010100а-11453, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. С 24.06.1994г. трудовой договор прекращен по собственному желанию. Исправительные работы, отпуска без сохранения заработной платы, ученические отпуска, работа с сокращенным днем и не полной рабочей недели места не имели.

Суду также представлен акт от 27.08.1997 Ассоциации «<данные изъяты> золотодобывающего рудника, из которого следует, что согласно личной карточке ФИО1, ведомостям начисления заработной платы, табелям учета рабочего времени, нарядов, путевых листов действительно работал машинистом погрузочных машин ЛК-1, ЛК-34, занятым погрузкой горной массы в технологическом процессе на площадках шахт <данные изъяты> и золотоизвлекательной фабрики респ. Узбекистан.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно ст.6 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять представленные истцом суду справки как доказательства работы в спорный период на предприятиях и должностях, дающих право на льготное назначение пенсии.

Общая продолжительность стажа подлежащего включению в льготный стаж истца составляет 4 года 4 месяца 17 дней. Учитывая стаж, включенный решением ответчика, продолжительность стажа, дающего право на льготное назначение пенсии, составит 10 лет 11 месяцев 27 дней, требуется 10 лет. Поскольку включенные периоды образуют необходимую продолжительность стажа для назначения пенсии на льготных основаниях, то подлежат удовлетворению требования истца о назначении пенсии с первоначального обращения, т.е. с 01.05.2018 г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в г.Орске включить ФИО1 в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии период работы с 13.07.1987 по 01.12.1991, назначить пенсию с 01.05.2018.

Взыскать с ГУ УПФР в г.Орске в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через советский районный суд г.Орска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты> Т.М.Кучерявенко

Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2019

<данные изъяты>