Решение № 2А-2687/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-2687/2019

Дело № 2а-2687/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Грищенко В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела по взысканию административных штрафов по городу Челябинску ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель отдела по взысканию административных штрафов по городу Челябинску ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до уменьшения задолженности по сводному исполнительному производству № на сумму менее 10 000 руб.. В обоснование требований указала, что на исполнении в Отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску находится сводное исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО2 на основании исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях о взыскании штрафов, исполнительского сбора на общую сумму 46 500 руб. Должник был предупрежден о возможности ограничения специального права. У судебного пристава-исполнителя отсутствует информация об оплате задолженности в органы ГИБДД, на основании изложенного просил установить временное ограничение ФИО2 на выезд из Российской Федерации до уменьшения задолженности по сводному исполнительному производству № на сумму менее 10 000 руб. (л.д. 2-4).

Определением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, административное дело передано по подсудности в Курчатовский районный суд г. Челябинска (л.д. 56-57).

Административный истец Судебный пристав-исполнитель отдела по взысканию административных штрафов по городу Челябинску ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить, поддержала письменные заявления (л.д. 74-75, 85-89), согласно которым, на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по долгу составляет 19 560 руб. 46 коп., по исполнительскому сбору – 8 250 руб., всего 27 810 руб. 46 коп.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 51, 68-69).

Представители заинтересованных лиц Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску, УФССП по Челябинской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 70-71), доказательств уважительности неявки в суд не представили.

Поскольку административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску, УФССП по Челябинской области, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности неявки суду не представили, при таких обстоятельствах, суд, выслушав административного истца, на основании ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного ответчика, представителе заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Исходя из требований ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями), установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Установлено, что в производстве отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Челябинску находится сводное исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО2, на основании исполнительных документов – 8 постановлений по делам об административных правонарушениях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма взыскания по сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО3 по штрафам и исполнительскому сбору составляет 46 500 руб. (л.д. 5-6, 24-28, 35-48, 76-80).

Из материалов исполнительного производства следует, что ФИО3 приставом направлялись постановление об объединении исполнительных производств в сводное, извещение о возбуждении исполнительных производств, вызове на прием к приставу (л.д. 47-48), ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, знал о наличии штрафов, возбужденных в отношении него исполнительных производств, согласно представленным приставом в суд объяснениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), однако, должник ФИО3 в установленный срок требования исполнительных документов на общую сумму 46 500 руб., не исполнил, не оплатил задолженность, исполнительное производство не окончено.

На момент рассмотрения дела обязанность ответчика по уплате штрафов не исполнена, по данным Управления государственной безопасности дорожного движения, у ФИО3 имеются неуплаченные штрафы за административные правонарушения в области дорожного движения за вышеуказанный период на общую сумму 27 810 руб. 46 коп. (л.д. 85-86).

Принимая во внимание, что сумма задолженности ФИО3 по штрафам в бюджет РФ превышает 25 000 руб., в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу о необходимости принятия мер по временному ограничению выезда ФИО3 из Российской Федерации, до уменьшения задолженности по сводному исполнительному производству № на сумму менее 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела по взысканию административных штрафов по городу Челябинску ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Челябинска, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до уменьшения задолженности по сводному исполнительному производству № на сумму менее 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллеги по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Т.Ю. Орехова