Решение № 2-580/2020 2-580/2020~М-453/2020 М-453/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-580/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Алферовой К.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к департаменту муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд к ответчику с указанным иском, обосновав его тем, что их мать ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с распоряжением Министра имущественных отношений Правительства Архангельской области от 15 ноября 2017 года № № приобрела в собственность земельный участок площадью 659 кв.м. с разрешённым использованием - эксплуатация индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>. При этом 2/3 доли земельного участка были переданы бесплатно, а 1/3 - за плату. Документы были сданы ФИО3 на регистрацию, право собственности зарегистрировано 29 ноября 2017 года. Однако в связи с тем, что ФИО3 на момент регистрации права собственности умерла, они (истцы) своё право на спорный объект оформить не могут.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее - Администрация МО «Город Архангельск»).

Истцы ФИО1 и ФИО2 в ходе рассмотрения дела исковые требования увеличили, попросив включить спорный земельный участок в наследственную массу после смерти матери, признать право собственности в порядке наследования за ФИО1 - на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, за ФИО2 - на 1/3 долю (л.д.36).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив, что является единственным наследником матери по завещанию. Её (истца) сестра (ФИО2) в связи с тем, что является пенсионером по старости, унаследовала обязательную долю. Нотариусом им выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию и по закону, по земельному участку договорились с сестрой о таком распределении долей.

Истец ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, попросив рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее - Администрация МО «Город Архангельск») о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве не возражал против удовлетворения иска.

Ответчик департамент муниципального имущества Администрация МО «Город Архангельск» (далее - ДМИ Администрации МО «Город Архангельск») о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд представителя не направил.

Третье лиц нотариус ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, возражений по иску не представило.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п.2 п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.п.1 и 2 п.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельного кодекса РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу п.п.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Из п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ следует, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С 05 сентября 2007 года вступил в силу закон Архангельской области от 18.04.2007 №340-17-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории областного центра Архангельской области - города Архангельска», в соответствии с которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области.

Согласно постановлению Администрации Архангельской области от 30.07.2007 № 145-па «О закреплении за департаментом по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области администрирования поступлений от использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории областного центра Архангельской области - города Архангельска» за департаментом по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области закреплено администрирование поступлений от использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории областного центра Архангельской области - города Архангельска.

В дальнейшем указанный департамент был переименован в агентство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области, а затем - в Министерство имущественных отношений Архангельской области.

В соответствии с Законом Архангельской области от 26.10.2018 № 19-2-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов», вступившим в силу с 1 января 2019 года, Областной закон от 18 апреля 2007 года N 340-17-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории областного центра Архангельской области - города Архангельска» признан утратившим силу.

Согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу п.1 ст.1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Пунктом 1 ст.1149 ГК РФ предусмотрено, что несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании п.1 и п.2 ст.1148 настоящего Кодекса, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля), если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно положений ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4 ст.1152 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в случае, если всё имущество наследодателя завещано назначенным им наследникам, допускается лишь отказ от наследства без указания лиц, в пользу которых наследник отказывается от наследственного имущества (безусловный отказ); при этом доля отпавшего наследника переходит к остальным наследникам по завещанию пропорционально их наследственным долям, если завещанием не предусмотрено иное распределение этой части наследства или отказавшемуся наследнику не подназначен наследник (абз.3 п.1 ст.1158, абз.2 п.1 ст.1161 ГК РФ), а при отказе единственного наследника по завещанию, которому завещано все имущество наследодателя, - наследникам по закону.

Таким образом, если наследодатель в завещании определил судьбу всего имущества, наследник по завещанию не имеет права отказаться от своей доли наследства по завещанию в пользу кого-либо из наследников (как по завещанию, так и по закону). В рассматриваемом случае закон допускает только безусловный отказ от наследства без указания того, в чью пользу осуществляется такой отказ.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежал дом <адрес> в г.Архангельске (л.д.7-9, 50-51).

3 июля 2017 года ФИО3 составила завещание, по которому все принадлежащее ей имущество завещала своей дочери ФИО1

На основании распоряжения министра имущественных отношений Архангельской области от 15 ноября 2017 года за №№ ФИО3 для эксплуатации вышеуказанного индивидуального жилого дома был передан в собственность земельный участок площадью 659 кв.м., при этом 2/3 доли земельного участка переданы в собственность бесплатно, а 1/3 - за плату. Схема земельного участка утверждена распоряжением министра имущественных отношений Архангельской области от 10 августа 2017 года за №№ (л.д.13, 67-68, 70-71).

В соответствии с указанным распоряжением 21 ноября 2017 года между Министерством имущественных отношений Архангельской области и ФИО3 был заключён договор № № купли-продажи 1/3 доли земельного участка, стоимость определена сторонами в размере 6 739 руб. 07 коп. (л.д.72-75, 76).

Документы переданы сторонами на регистрацию в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

28 ноября 2017 года произведена оплата по договору купли-продажи № № в сумме 6 739 руб. 07 коп. (л.д.63, 64).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 умерла (л.д.12).

После её смерти наследником первой очереди являлись её дочери ФИО1 и ФИО2 (до регистрации брака - ФИО5) Е.В. (л.д.53).

В связи со смертью ФИО3 право собственности на земельный участок за ней зарегистрировано не было (л.д.44-46, 61-62).

ФИО1 и ФИО2 обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства после смерти матери.

22 мая 2018 года ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из 1/4 доли жилого дома <адрес> в г.Архангельске, а ФИО1 23 мая 2018 года выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из 3/4 долей жилого дома <адрес> в г.Архангельске (л.д.10, 11, 55-56).

13 апреля 2020 года ФИО1 и ФИО2, являющимися наследниками ФИО3 по завещанию и по закону, из-за отсутствия государственной регистрации права собственности наследодателя на земельный участок свидетельства о праве на наследство на данное имущество выданы не были (л.д.14, 15-16, 35).

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца ФИО1, сведениями, содержащимися в исковом заявлении, уточнении иска и отзыве на иск (л.д.5-6, 36, 47об.), сообщении ГБУ АО «АрхОблКадастр» (л.д.42), копии удостоверения о назначении пенсии по старости ФИО2 (л.д.48).

Кроме того, указанные обстоятельства ответчиком по правилам ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ не оспорены.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, на основании установленных данных, суд пришёл к выводу, что ФИО3 в установленном законом порядке уполномоченным органом в собственность передан спорный земельный участок площадью 659 кв.м., расположенный по адресу: <...>, в связи с чем он подлежит включению в наследственную массу имущества, оставшегося после смерти ФИО3.

ФИО3 в связи со скоропостижной смертью (то есть по независящим от неё причинам) не имела возможности соблюсти все правила государственной регистрации права собственности на земельный участок, но вместе с тем при жизни своими действиями, в том числе, заключением договора купли-продажи, выразила свою волю на приобретение в собственность спорного земельного участка.

Кроме того, суд учитывает принцип действующего земельного законодательства, изложенный в п.5 ст.1 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, устанавливающий единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В связи с изложенным указанный земельный участок подлежит включению в наследственную массу имущества, оставшегося после смерти ФИО3, а за истцами следует в соответствии с вышеприведёнными положениями закона и разъяснениями, изложенными в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признать право собственности на указанное имущество.

Определяя доли истцов в наследственном имуществе, суд, руководствуясь ст.ст.252, 1149 ГК РФ, учитывая волеизъявление истиц, пришёл к выводу о том, что действующее законодательство не содержит запрета на распределение наследственного имущества и определение долей в наследственном имуществе с согласия всех наследников, которые наследовали доли в наследственном имуществе, в связи с чем требования истцов подлежат удовлетворению.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Надлежащим ответчиком по настоящему спору является Администрация МО «Город Архангельск», поскольку именно она вправе распоряжаться в настоящее время земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории областного центра Архангельской области - города Архангельска, в связи с чем иск к указанному ответчику подлежит удовлетворению, в иске к департаменту муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Архангельск» истцам следует отказать.

С учётом разъяснений, содержащихся в п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы по уплате государственной пошлины с ответчика в пользу истцов взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении иска к Департаменту муниципального имущества Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности отказать.

Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» удовлетворить.

Включить в наследственную массу имущества, оставшегося после смерти ФИО3, наступившей ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок площадью 659 кв.м. в <адрес> (категория земель - земли населённых пунктов) по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>кадастровый номер №).

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).

Право собственности, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий (подпись) Е.С. Костылева