Определение № 5-65/2017 от 3 января 2017 г. по делу № 5-65/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 января 2017 года город Курск

Судья Ленинского районного суда города Курска Василенко И.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в 4 часа ФИО1, управляя автомобилем Фольксваген Транспортер государственный регистрационный номер <***>, не выполнил законное требование сотрудников полиции о предоставлении документов, предусмотренное п.2.1.1 ПДД РФ.

Определением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвращены в УМВД России по городу Курску для устранения недостатков.

Однако в поступившем в Ленинский районный суд <адрес> материале от ДД.ММ.ГГГГ указанные недостатки не были устранены.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отнохлении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, является неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Объективную сторону указанной статьи составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Согласно п.20 ч.1 ст. 13 ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Из содержания протокола об административном правонарушении не усматривается, в связи с чем возникла необходимость остановки транспортного средства и требования передачи водителем документов на право пользования и управления им, то есть не указана законность распоряжения сотрудника полиции о передаче водителем документов в соответствии с положениями п.2.1.1 ПДД РФ.

В представленных материалах отсутствуют доказательства, подтверждающие факт совершения административного правонарушения. Так, основанием к составлению протокола об административном правонарушении послужили показания свидетелей ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. Однако представленные в материалы объяснения указанных свидетелей не оформлены в установленном порядке, из них непонятно, какие процессуальные права и обязанности им были разъяснены (объяснения содержат ссылку на разъяснения данным лицам прав лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевших, законных представителей, защитника, понятых, переводчика).

Недостатки протокола об административном правонарушении, отсутствие сведений о разъяснении прав и обязанностей лишают судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ. Указанная неполнота не может быть восполнена в судебном заседании.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении с приложенными материалами в орган, должностному лицу, возбудившему административное производство.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в УМВД России по городу Курску для устранения недостатков.

Судья (подпись)