Решение № 2-677/2018 2-677/2018~М-539/2018 М-539/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-677/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 04 июля 2018 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре "А",

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-677/18 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен>(межрайонное) о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен>( межрайонное), просил суд признать решение комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> об отказе в досрочной трудовой пенсии незаконным, включить в страховой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку <Номер обезличен> производств, работ, профессий и должностей, которые дают право на пенсию на льготных условиях, периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности мастера ТОО «Чапаевскспецстрой», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности старшего прораба ТОО «Чапаевсксецстрой». Также просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных условиях с момента возникновения права на пенсию <Дата обезличена> и обязать ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> произвести выплату пенсии с указанной даты.

В обоснование исковых требований указал, что <Дата обезличена> обратился в ГУ- УПФ РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях» по Списку <Номер обезличен>. Решением комиссии от <Дата обезличена> ему было отказано в назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа по Списку <Номер обезличен>. В специальный страховой стаж по Списку <Номер обезличен> не включен период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности мастера ТОО «Чапаевскспецстрой», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности старшего прораба ТОО «Чапаевскспецстрой». В указанные периоды он работал мастером строительно-монтажных работ, а затем старшим прорабом в ТОО «Чапаевскспецстрой» на строительстве, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе был занят на строительных и монтажных работах, занимался строительством наружных сетей канализации, водопровода, теплоснабжения, благоустройства дворовых территорий, проездов к дворовой территории вновь строящегося дома по <Адрес обезличен>, благоустройством сквера им. ФИО5. Все работы выполнялись на улице, был ненормированный рабочий день. Считает, что вышеуказанные периоды работы должны быть включены в его трудовой стаж по Списку <Номер обезличен> и отказ УПФ РФ в назначении пенсии незаконным. Просит суд иск удовлетворить

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования дополнил, просил суд включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период его нахождения на курсах повышения квалификации в институте инженеров водного транспорта во время его работы в пароходстве «Волготанкер».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> (межрайонное) исковые требования не признала и пояснила, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку <Номер обезличен> профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, пользуется «мастер строительных и монтажных работ». С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работал в ТОО «Чапаевскспецстрой» в должности мастера, однако по Списку <Номер обезличен> раздел XXVII от <Дата обезличена><Номер обезличен> профессия «мастер» не предусмотрена и документально не подтверждена занятость на работах дающих право на пенсию по Списку <Номер обезличен>, раздел XXXVII, позиция 22900006-23419. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 работал в должности старшего прораба, однако профессия «старший прораб» не предусмотрена Списком <Номер обезличен> и документально не подтверждена занятость на работах дающих право на пенсию по Списку <Номер обезличен>, разделом XXVII, позиция 22900006-24441. Также указала, что профессия «Производитель работ» относится к категории «Руководители и специалисты». «Старшие производители работ» правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Полагает, что не подлежит включению в специальный стаж ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Отказ УПФ РФ в г.о. Чапаевск в назначении досрочной страховой пенсии по указанным основаниям считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ в г.о <Адрес обезличен>(межрайонное) от <Дата обезличена> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.30 п.1пп.9 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Всего продолжительность документально подтвержденного стажа работы заявителя в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности составила 11 лет 10 месяцев 18 дней (л.д.18-21).

Оспариваемым решением ГУ УПФ в г.о <Адрес обезличен>(межрайонное) в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы на нефтеналивных судах транспортного флота с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Из специального страхового стажа исключены периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности мастера ТОО «Чапаевскспецстрой», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности старшего прораба ТОО «Чапаевскспецстрой», а также периоды отстоя, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы и периоды без документального оформления.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, к периодам работы, указанной в подпункте 9, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ".

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 принят на работу на должность мастера ТОО «Чапаевскспецстрой», с <Дата обезличена>, а с <Дата обезличена> переведен старшим прорабом участка на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, что подтверждается его трудовой книжкой установленного образца (л.д.10).

Согласно уточняющий особый характер работы справки <Номер обезличен> и 97-а от <Дата обезличена>, ФИО1 работал в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе в должности мастера строительных и монтажных работ ТОО «Чапаевскспецстрой» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в качестве старшего производителя работ ТОО «Чапаевскспецстрой»с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д.22-23), занимался строительством наружных сетей канализации, водопровода, теплоснабжения, благоустройство дворовых территорий, дворовых проездов к дворовым территориям вновь строящегося дома по <Адрес обезличен>. Занимался благоустройством <Адрес обезличен>, сквера им. Чапаева, установкой дорожных тротуарных бордюров, подъем колодцев, укладкой асфальтового покрытия (л.д.24).

Из справки МКУ «Департамент строительства администрации г.о. Чапаевск» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что СУ-4 являлось структурным подразделением треста «Чапаевскстрой» до <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> ТОО «Чапаевскспецстрой», сферой деятельности которого являлись строительно-монтажные работы по монтажу новых и реконструкции существующих инженерных сетей, в том числе сетей водопровода, теплоснабжения. Сетей телефонизации, работы по благоустройству территории (л.д.25).

Согласно Уставу ТОО «Чапаевскспецстрой» (л.д.27-32) сферами деятельности Товарищества являются выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, работ по капитальному ремонту инженерных сетей, водопроводов и канализации, работ по благоустройству и озеленению города.

Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ определены должностной инструкцией ТОО «Чапаевскспецстрой» (л.д.152)).

Допрошенные в судебном заседании свидетели "Ч", "Б" подтвердили выполнение Б.Г.НБ. работ в качестве мастера именно строительных и монтажных работ в ТОО «Чапаевскспецстрой».

Показания свидетелей являются последовательными, подтверждаются иными собранными по делу доказательствами, включая трудовую книжку свидетеля(л.д.140, копии вступивших в законную силу решений Чапаевского городского суда от <Дата обезличена> года(л.д.40-44), от <Дата обезличена> года(л.д.45-53), от <Дата обезличена> года(л.д. 54-65).

На основании п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфике, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к убеждению, что характер выполняемой истцом работы в должности мастера ТОО «Чапаевскспецстрой» в полном объеме соответствует трудовой функции мастера строительно-монтажных работ.

При изложенных обстоятельствах исключение из специального страхового стажа истца периода его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ( 06 мес.25 дней) в качестве мастера строительных и монтажных работ ТОО «Чапаевскспецстрой» нельзя признать законным. Исковые требования ФИО1 в этой части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также следует признать обоснованными требования истца о включении в льготный страховой стаж периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по<Дата обезличена> в период работы в Волжском нефтеналивном пароходстве «Волготанкер» ( 1 мес.01 дней).

Из архивной справки ОАО Волжского нефтеналивного пароходства «Волготанкер» от <Дата обезличена> установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал Волжском нефтеналивном пароходстве «Волготанкер», в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> находился на курсах повышения квалификации ГИИВТ, приказ 106кф от <Дата обезличена> (л.д.91-95).

В подтверждение направления на курсы повышения квалификации суду предоставлена копия приказа от <Дата обезличена><Номер обезличен>кф о направлении ст.штурмана т/ра ВН-262 ФИО1 на курсы повышения комсостава при Куйбышевском филиале ГИИВТ с <Дата обезличена> сроком на 1 месяц (л.д.149).

Согласно удостоверению от <Дата обезличена> известно, что ФИО1 в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> повышал свою квалификацию с отрывом от производства на факультете повышения квалификации института инженеров водного транспорта (л.д.139).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась и статье 112 КЗоТ РСФСР.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что с учетом периода работы истца в должности мастера ТОО «Чапаевскспецстрой» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, периода нахождения на курсах повышения квалификации специальный страховой стаж истца ФИО1 на дату его обращения в ПФР с заявлением о досрочной назначении ему страховой пенсии по старости превышал требуемые 12 лет 6 месяцев ( 12 лет 06 месяцев 14 дней), что давало ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО2 достиг 55-летнего возраста <Дата обезличена> и имеет требуемую продолжительность страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, со дня возникновения права и возложении на УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) обязанности произвести выплату пенсии подлежат удовлетворению.

В части требований ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периода работы в должности старшего прораба ТОО «Чапаевскспецстрой» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в удовлетворении иска подлежит отказать, поскольку профессия «Старший производитель работ» не поименована Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Обстоятельств, свидетельствующих о тождественности выполняемых истцом функций по должности «Старший прораб» профессии «Производитель работ» в ходе судебного разбирательства установлено не было. Применение к рассматриваемым правоотношениям п.9 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29, суд находит необоснованным, поскольку профессия «Производитель работ» относится к категории «Руководители и специалисты».

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен>(межрайонное) о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) от <Дата обезличена><Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 на основании п.п.2 п.1. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности мастера ТОО «Чапаевскспецстрой», позиция 2290000Б-23419 раздел ХХVII;

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 на основании пп.9 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ст.30 п.1 пп.9 Федерального закона РФ №400-ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях» и обязать ГУ УПФ РФ в г.о.<Адрес обезличен> произвести выплату страховой пенсии со дня возникновения права, с <Дата обезличена>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.07.2018 года.

Судья

Чапаевского городского суда И.А. Одайкина