Решение № 2-3943/2018 2-3943/2018~М-3003/2018 М-3003/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-3943/2018

...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Набиевой А.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Оренбурга, указав, что на условиях договора аренды ему предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: г... сроком на 3 года. В 2002 г. он получил разрешение на выполнение строительно-монтажных работ жилого дома и возвел его. Возведенный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, сохранение дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец просил суд признать право собственности на двухэтажный –одноэтажный жилой дом, общей площадью 64,8 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером N за ФИО1

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству, поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился. О причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (п.1) Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В силу пп. 5 п. 3 ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ФИО1 на основании распоряжения Главы г. Оренбурга N от 12.011.1998 г. на условиях договора аренды сроком на три года предоставлен земельный участок, площадью 1067 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома в ...

19.01.1999 г. между администрацией г. Оренбурга и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка N на основании решения администрации г. Оренбурга N от 12.11.1998 г. Впоследствии дополнительными соглашениями действие договора аренды земельного участка продлевалось неоднократно.

19.06.2000 г. ФИО1 получил от администрации г.Оренбурга Разрешение N на выполнение строительно-монтажных работ по строительству индивидуального жилого дома.

Из иска и пояснений стороны истца, в период с 2002 г. ФИО1 своими силами и за счет собственных средств возведен жилой дом, общей площадью 64,8 кв.м.

В соответствии с кадастровым паспортом здания, расположенного по адресу ..., жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером N, возвещено в 2015 году, имеет кадастровым номер номером N и площадь 136, 8 кв.м. аналогичные сведения содержатся в техническом плане здания.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером N от 19.10.2012 г., земельный участок по адресу ... площадью 1094 кв.м. находится в государственной собственности, и имеет вид разрешенного использования для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Как следует из письма Департамента градостроительства и земельных отношений N от 01.06.2017 г., ФИО1 отказано в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что документы на жилой до не представлены, право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке не зарегистрировано.

С целью легализации строения ФИО1 обратился за выдачей градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка.

Согласно Градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка от 06.06.2017 г. N, на земельном участке примерной площадью 1094 кв.м., с кадастровым номером N, расположенном по адресу ... расположен самовольно возведенный одноэтажный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером N Земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (1-3 этажа), в границе затопления паводковыми водами 1 % обеспеченности.

Как следует из письма Департамента градостроительства и земельных отношений N от 17.08.2017 г. по результатам комиссии по вопросу самовольно возведенного индивидуального жилого дома с кадастровым номером N, по адресу: г. ... принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости.

Также указано, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, в связи с чем, истцу предложено обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ.

Согласно ответа Управления землепользования и развития пригородного хозяйства N от 13.11.2017 г. Управление не возражает против использования ФИО1 земельного участка, в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, договор N от 19.01.1999 г. считается заключенным на неопределенный срок.

Истцом в подтверждение отсутствия нарушения прав третьих лиц и соответствия строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам представлены в соответствии со ст. 56 ГПК РФ следующие доказательства.

Согласно заключения по визуальному обследованию, выполненного ООО «ГОРСТРОЙПРОЕКТ» в 2017 году, общее техническое состояние здания предварительно оценивается, как «исправное». В соответствии с «СП 13-1022003», данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующая отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. На основании результатов проведенного визуального обследования жилого дома, расположенного по адресу: г... эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Из заключения ООО «ГОРСТРОЙПРОЕКТ», выданного в 2017 годггпп. о соответствии пожарным нормам жилого дома, следует, что жилой дом соответствует пожарным нормам и правилам.

В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы N от 23.04.2018 г. здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество – жилой дом по адресу: Оренбургская область, ... соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПин 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения».

Местоположение границы земельного участка, со смежным землепользователем согласованы 15.05.2017 г., что подтверждается Актом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный жилой дом не нарушает права третьих лиц, соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный –одноэтажный жилой дом, общей площадью 64,8 кв.м., расположенный по адресу: ... с кадастровым номером N

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 26 июня 2018 года.

Судья: ... Перовских И.Н.

...

...

...