Постановление № 5-300/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-300/2019

дело № 5-300/2019

38RS0030-01-2019-002808-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Усть-Илимск 17 сентября 2019 года

ул. Декабристов, д. 3

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Оглоблин Д.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>

по части 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания при следующих обстоятельствах.

При проверке документов установлено, что ФИО1 в соответствий со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является иностранным гражданином, незаконно находящимся в РФ, уклоняющимся от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ и не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Гр. Р.Узбекистан ФИО1 в соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» является временно пребывающим иностранным гражданином на территории РФ. Согласно Досье иностранного гражданина БД АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал в РФ 11.02.2019 г. При пересечении границы получил миграционную карту 7518 №. Цель въезда в РФ - «работа».

Оформил 18.02.2019 г. регистрацию по адресу <адрес> сроком до 11.05.2019г., 15.03.2019 г. был оформлен патент 38 №, оплатил налог в общей сумме 15996,00 рублей (за 3 месяца).

ДД.ММ.ГГГГ продлил срок пребывания по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ оплачен налог за патент в общей сумме 15996,00 рублей (за 3 месяца), ДД.ММ.ГГГГ оформил регистрацию по адресу <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в сумме 10664,00 рубля (за 2 месяца), т.е. на следующий день после последнего дня периода, за который оплачен налог. Таким образом, срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании срока временного пребывания – ДД.ММ.ГГГГ, гр.Р.Узбекистан ФИО1 с территории РФ не выехал.

Согласно Досье иностранного гражданина БД АС ЦБДУИГ на имя гр. Р.Узбекистан ФИО1 не оформлено разрешение на временное проживание в РФ, не оформлен вид на жительство для иностранного гражданина. ФИО1 не имеет действительной миграционной карты, действительного патента, в связи, с чем оснований для продления срока временного пребывания на территории РФ, предусмотренных ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не имеет.

Гр. Р.Узбекистан ФИО1 в настоящее время пребывает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

С порядком пребывания иностранных граждан в РФ ФИО1 знаком.

ФИО1 наличие события административного правонарушения не оспорил, виновным себя в его совершении при вышеуказанных обстоятельствах признал, объяснил, что последний раз на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ После приезда в Россию оформил ДД.ММ.ГГГГ регистрацию по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ и начал собирать документы для оформления патента. ДД.ММ.ГГГГ ему был оформлен патент, оплатил налог в общей сумме 15996 рублей за 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ продлил срок пребывания по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ оплатил налог за патент в общей сумме 15996 рублей за 3 месяца. 17. 06.2019 г. оформил регистрацию по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ работает по трудовому договору в ООО ПКП «<данные изъяты>» водителем. ДД.ММ.ГГГГ поехал в командировку на баржах вниз по реке «Ангара», должен был прибыть в город до ДД.ММ.ГГГГ, однако из-за погодных условий вовремя не прибыл в город, приехал только ДД.ММ.ГГГГ в 3.00 часа ночи. В связи с этим, не смог вовремя оплатить налог за патент, а заплатил только ДД.ММ.ГГГГ О том, что ему было нужно заплатить до ДД.ММ.ГГГГ ему было известно. В настоящее время собирается выехать из Российской Федерации, имеет денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, купил билеты. В Узбекистане у него проживает семья – жена, 4 детей, братья и сестры. Намерения нарушать закон у него не было. Он, действительно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 2 названного закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема в помещении ОВМ МО МВД России «Усть-Илимский» выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, уклоняющийся от выезда из РФ по окончании установленного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и не имеющих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, получил ДД.ММ.ГГГГ патент 38№, оплатил налог в сумме 15996,00 рублей за 3 месяца, после ДД.ММ.ГГГГ оплачен налог на сумму 15996,00 рублей. Срок действия патента прекратился ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, не имеет действительно миграционной карты, действительного патента, разрешения на временное пребывания, вида на жительство и работу. Оснований для продления срока временного пребывания в РФ, предусмотренном ст. 5 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не имеет. Уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Помимо объяснения ФИО1 и протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается предоставленными документами – копией паспорта и миграционной картой на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>а <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, копией отрывного талона уведомления о прибытии, копиями патентов и чеков-ордеров и другими документами.

Процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствии с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.

Таким образом, своими действиями гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил положения Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Все доказательства являются относимыми и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, семейное и имущественное положение.

Признание вины и раскаяние ФИО1 признаётся обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств и оснований для освобождения ФИО1 от наказания либо для прекращения производства по делу, не установлено.

Санкцией данного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, которое является обязательным, а не альтернативным.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни и не допуская вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, не препятствует государству контролировать въезд иностранных граждан, а также их пребывание на территории Российской Федерации. Кроме того, не гарантирует иностранным гражданам право въезжать в определённую страну, проживать в ней и не быть высланным, поскольку на государстве лежит обязанность обеспечения публичного порядка, в частности, выдворение иностранных граждан, незаконно находящихся на территории государства, является важным средством предотвращения серьёзных и неоднократных нарушений миграционного закона.

В связи с этим, обеспечив баланс основных прав человека и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, прихожу к выводу о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Учитывается при этом и факт отсутствия каких-либо социальных связей ФИО1 на территории России, наличие места жительства и регистрации.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, необходимо отметить, что в Узбекистане у ФИО1 имеется семья, дети, стойкие социальные связи, каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации, нет.

Учитывая намерение ФИО1 самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, полагаю возможным не помещать его в специальное помещение, предусмотренное статьёй 27.6 КоАП РФ, а определить выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам - получатель: (№

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Д.С. Оглоблин