Решение № 2А-405/2021 2А-405/2021~М-398/2021 А-405/2021 М-398/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-405/2021

Дело №а-405/21


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 24 марта 2021 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Алхановой З.Р.,

при секретаре – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет – ресурсе http://e101.elektro-fisher.ru/?yclid=8№, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено и об обязании Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет – ресурсеhttp://e101.elektro-fisher.ru/?yclid=8№, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено и об обязании Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

В обоснование административного искового заявления указал, что прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ выявлен интернет – ресурсhttp://e101.elektro-fisher.ru/?yclid=8№, на котором размещены материалы, в свободном доступе для неограниченного круга лиц, которые могут способствовать совершению преступлений, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов с применением электротока, поскольку это классифицируется, как массовое истребление водных животных и растений (пункт «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> – ФИО3, поддержал требования прокурора, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по ЧР, в судебное заседание не явился, хотя дважды надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения гражданского дела.

Суд, выслушав заместителя прокурора <адрес> – ФИО3, исследовав материалы административного дела, находит требования прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

При этом ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей (ч. 2 ст. 74 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»(далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В развитие ч. 6 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗпостановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, в который входит описанное на сайте изделие.

Также, пунктом 15.2 Приказа Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», к которому относится и ЧР, установлен запрет использования орудий, воздействующих на водные биоресурсы электротоком.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации указанной на сайте.

Указанное подтверждается актом осмотра сайта, произведенного представителем прокуратуры района в присутствии двух участвующих лиц и скриншотами Интернет-ресурса.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах приобретения и применения электроудочки – запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о допустимых способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

Как определено п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ«О рекламе» (далее ФЗ № 38-ФЗ), не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством РФ.

При этом согласно ст. 8 ФЗ № 38-ФЗ, в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юр. лица; Ф.И.О., основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физ. лица в качестве ИП.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к странице в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (п. 22. ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно п. 4 ст. 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ (ч. 1 ст. 10).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Учитывая изложенное, суд считает доводы прокурора района подтвержденными, а административные исковые требования, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте интернет-ресурсе http://e101.elektro-fisher.ru/?yclid=8№ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к интернет-ресурсу http://e101.elektro-fisher.ru/?yclid=8№.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чеченской Республики в течение тридцати суток со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.

Федеральный судья З.Р. Алханова

Копия верна: