Постановление № 5-97/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-97/2021

Дело №5-97/2021

УИД № 52RS0029-01-2021-000139-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 марта 2021 года р.п. Воротынец

Судья Воротынского районного суда Нижегородской области А.Л. Тарасов,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты> русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

у с т а н о в и л:

02 марта 2021 года в 11 час. 00 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Воротынского района, сотрудниками ОВМ МО МВД России «Воротынский» по адресу: <...> гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан, выразившегося в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находился на территории <адрес> на основании патента 47№ на имя ФИО1, однако с 03.08.2021 г. по настоящее время ФИО1 не оплачивал авансовый платеж по патенту 47№ на имя ФИО1, то есть патент юридической силы не имеет. Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации 03.08.2020 года по настоящее время. Своими действиями (бездействиями) ФИО1 нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно на оплачивал авансовый платеж по патенту с августа 2020 года, просит не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОВМ МО МВД России «Воротынский» ФИО3, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

По общему правилу, установленному в абзаце первом ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 5 статьи 5 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>. 31 января 2020 года он прибыл на территорию Российской Федерации и до настоящего времени находится в Российской Федерации. ФИО1 02.03.2020 года был выдан патент серии 47 №.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В этой связи ФИО1 с учетом приведенной нормы обязан был внести авансовый платеж для продления срока действия патента. Однако, с 03.08.2020 года авансовые платежи в счет продления срока действия патента от ФИО1 не поступали.

При таких обстоятельствах, с учетом требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, а значит имеются основания для его принудительного выдворения.

При указанных обстоятельствах в отношении него обоснованно составлен протокол по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта и иными доказательствами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит вину ФИО1 установленной. Данный факт установлен на основании протокола об административном правонарушении Ф № от 04.03.2020 года; паспорта гражданина <данные изъяты> №, выданного 28.03.2014 года; патента серии 47 №, выданного МВД Российской Федерации 02.03.2020 года; миграционной карты серии № №, согласно которой период пребывания его на территории РФ закончился 29.04.2020 года.

Сведений о продлении срока пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации материалы дела не содержат.

Проанализировав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд считает фактические обстоятельства дела установленными, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми не имеется, право на защиту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдено, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснена, собранные и исследованные доказательства являются достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Процессуальных нарушений, которые бы послужили основанием к прекращению производства по делу, не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения, период незаконного пребывании, мотивы по которым оно совершено, а также сведения о личности ФИО1, то, что он не имеет социальных связей и источников дохода на территории Российской Федерации.

Смягчающим обстоятельством в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, проявление раскаяния в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Однако, как следует из материалов дела, ФИО1 15.11.2020 года и 03.03.2021 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного с.20.1 ч.1 КоАП РФ, назначалось административное наказание в виде административного штрафа и административного ареста соответственно.

Необходимо отметить, что Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с п. «б» ч.2 которых в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае имеются основания для принудительного выдворения ФИО1, поскольку он дважды за непродолжительный период времени привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения за пределы Российской Федерации в специальном учреждении в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) оссиРо ГУ МВД России по Нижегородской области.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области

(МО МВД России «Воротынский») Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород, счет: 03100643000000013200

БИК: 012202102

Код бюджетной классификации (КБК): 18811601191019000140

ИНН <***>

КПП 526001001

Код ОКТМО: 22719000

УИН 18891529990159329022

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дела об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок в Воротынский районный суд Нижегородской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

СУДЬЯ А.Л. Тарасов