Решение № 2-124/2018 2-2/2019 2-2/2019(2-124/2018;)~М-127/2018 М-127/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-124/2018

Дело № 2-2/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Быстрый Исток 29 января 2019 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Соловарова С.В.,

при секретаре Матыцыной Е.Л.,

с участием представителя истца главы администрации Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края ФИО1,

представителей ответчиков: ФИО2 и ФИО3 – ФИО4 (по нотариальной доверенности), ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 – адвоката Королевой Г.П. (по назначению суда),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО8 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли последних и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края обратиласьв Быстроистокский районный суд с иском (с учетом уточнений) к И.Н.ДБ., ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО8 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли последних и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указано, что ответчики являются собственниками земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащих АО «Верх-Ануйское», находящихся на территории МО Верх-Ануйский сельсовет. В настоящее время администрацией Верх-Ануйского сельсовета решается вопрос об обращении невостребованных земельных долей в муниципальную собственность, так какуказанными земельными участками ответчики не пользуются и не распоряжаются в течение 3-х и более лет.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию,указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут бытьпризнаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Список невостребованных земельных долей был составлен администрацией Верх-Ануйского сельсовета и опубликован в газете «Алтайская правда» от 31.05.2016№, после чего, в трехмесячный срок после публикации истцом принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли ошибочно включены в список невостребованных земельных долей. После этого, 18.10.2016 года администрацией Верх-Ануйского сельсовета было проведено общее собрание участников долевой собственности по адресу: <адрес>,на которое дольщики не явились, вследствие чего в соответствии с требованиями ст. 14 закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собрание было неправомочно принимать какие-либо решение, в связи с отсутствием кворума (менее 20 % дольщиков).

Как следует из п. 7 ст. 12.1 закона «Об обороте земель», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Через четыре месяца после опубликования списка постановлением администрации Верх-Ануйского сельсовета от 18.10.2016был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в количестве 22 человек, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.С даты утверждения общим собранием списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края.В связи с выходом дольщиков из вышеуказанного земельного участка, 06.02.2012 года, земельный участок был поставлен на кадастровый учет с новым №, с уменьшением площади до 36406129 кв.м, что подтверждается информацией Росреестра.в

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в связи с чем истец просит:

- прекратить право собственности на невостребованные семь земельных долейИохим Н.Д., ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО10, составляющие по 453 баллогектара каждая, расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым № по адресу: <адрес>

- признать за муниципальным образованием «Администрация Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края» право муниципальной собственности на семь невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АО «Верх-Ануйское» с кадастровым №, составляющие 3171 баллогектаров, находящиеся по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца глава администрации Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края ФИО1 заявил об отказе от исковых требований в части земельных долей, принадлежащих ФИО2 и ФИО3, поскольку последними зарегистрировано право собственности на принадлежащие им доли, о чем представлены выписки из ЕГРН, при этом последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 39, 221ГПК РФ ему известны и понятны,в остальной части поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, и просил прекратить право собственности на пять невостребованных земельных долей ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8, признав на них право муниципальной собственности.

Ответчики ФИО2 и ФИО3,будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились,направили представителя, действующего на основании нотариальной доверенности, - ФИО4, который заявленные исковые требования не признал и просил удовлетворить заявление истца об отказе от иска в части требований, предъявленных к ФИО11, так как данные ответчики, интересы которых он представляет, произвели регистрацию права собственности на принадлежащие им земельные доли, о чем имеется выписка из ЕГРН.

ОтветчикиИохим(ФИО5) Н.Д., ФИО6, ФИО7, ФИО8, извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания по указанным в иске адресам, в судебные заседания не являются, направляемую им судебную корреспонденцию не получают, заказные судебные письма возвращены отправителю органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения» и «отсутствие адресата по указанному адресу».

В связи с тем, что установить место нахождения ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не представилось возможным, суд на основании ст. 50 ГПК РФ назначил им представителя - адвоката адвокатской конторы Быстроистокского района Королеву Г.П., которая в суде пояснила, что исковые требования в полном объеме не признает с учетом того, что позиция представляемых ею лиц по предъявленным к ним администрацией Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района исковым требованиям неизвестна, поэтому в удовлетворении заявленных требований просит отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО9,надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании 11.10.2018 не возражал против удовлетворения исковых требований, представив письменное заявление о признании исковых требований, пояснив, что земельная доля ему не нужна и он от неё отказывается, в связи с чем и просит прекратить его право на земельную долю.

Третье лицо – межмуниципальный Смоленский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, также надлежаще извещенный, в судебное заседание представителя не направил, об отложении дела не просил, в письменном отзыве указал, что согласно актуальным сведениям ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес> с кадастровым № зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО9 в размере 453 баллогектар на основании Постановления № от 24.04.1992 (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 в размере по 453 баллогектара на основании Постановления № от 24.04.1992 (записи регистрации № и № от ДД.ММ.ГГГГ). Зарегистрированные права ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10 на указанный земельный участок отсутствуют. Также указал, что заявленные исковые требования не затрагивают интересов Управления, в связи с чем, просит провести судебное разбирательство без его участия, удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принципа равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видео-записей, заключений экспертов.

На основании ст.ст. 59 и 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При признании судом права муниципальной собственности поселения или городского округа на невостребованные земельные доли права собственников указанных земельных долей прекращаются. Право муниципальной собственности поселения или городского округа подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО8 являются собственниками земельных долейиз земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащих АО «Верх-Ануйское», находящиеся на территории МО Верх-Ануйский сельсовет (постановление администрации Быстроистокского района от 24.07.1992 № и список физических лиц, имеющих право на получение доли из земель сельскохозяйственного назначения по совхозу «Заречный» на 1992 год).

Администрацией Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края вышеуказанный список опубликован в газете «Алтайская правда № от 31.05.2016г., за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом в опубликованном извещении к списку администрацией Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники, могут в течение четырех месяцев, со дня опубликования извещения, воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию сельсовета по адресу: <адрес>.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, и списка граждан, которым земельные доли принадлежат на праве собственности ипри этом они не передали такую земельную долю в аренду или не распорядились ей иным образом в течение трех и более лет подряд,или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Верх-Ануйского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не публиковали.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Верх-Ануйскогосельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка.

На общем собрании собственников земельных участков протоколом (без номера) от 18.10.2016г. список земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, не был утвержден, так как кворум отсутствовал, собрание неправомерно решать данные вопросы.

В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными,общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка ввиду отсутствия кворума, в связи с чем администрация Верх-Ануйскогосельсовета утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от 18.10.2016 №.

Таким образом, с момента получения земельных долей в собственность ответчики, являющиеся их собственниками, ими не распорядились, для сельскохозяйственного производства принадлежащую часть земельного участка не используют, права притязания на земельные доли не заявили.

В связи с выходом дольщиков из вышеуказанного земельного участка, 06.02.2012 года, земельный участок был поставлен на кадастровый учет с новым № с уменьшением площади до <данные изъяты> кв.м, что подтверждается сведениямиРосреестра.

В ходе рассмотрения дела ответчиками ФИО2 и ФИО3 было зарегистрировано право собственности на принадлежащие им земельные доли, о чем их представителем ФИО4 представлены выписки из ЕГРН и заявлены возражения относительно исковых требований истца.

По этой причине определением суда от 29.01.2019 отказ истца – главы администрации Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района ФИО1 от части требований, предъявленных к ответчикам ФИО2 и ФИО3, принят и производство по делу в указанной части прекращено.

Право собственности на земельную долю зарегистрировано и за ответчиком ФИО9, однако учитывая, что он письменным заявлением признал предъявленные к нему исковые требования, поскольку земельным участком давно не пользуется и не желает сохранять его у себя в собственности, а также просил прекратить его право на земельную долю, суд на основании ст.ст.39, 173 ГПК РФ принял такое признание ответчиком ФИО9 предъявленных к нему исковых требований как не нарушающее его прав и интересов.

Остальными ответчиками каких-либо возраженийотносительно предъявленных к ним исковых требований, а равно доказательств использования земельных долей либо регистрации права собственности на них в установленном законом порядке суду не представлено.

Согласно полученным судом сведений, представленных органами ЗАГС и миграционной службы, актовые записи о смерти в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7,ФИО8 отсутствуют, местонахождение данных ответчиков установлено, всю направляемую им судебную корреспонденцию они не получают, поскольку органы почтовой связи сообщают о неполучении ими судебных заказных писем ввиду истечения срока их хранения, суд приходит к выводу об удовлетворении предъявленных к данным ответикам исковых требований.

При этом из материалов дела следует, что права ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на принадлежащие им земельные доли в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, что подтверждается уведомлениями, представленными Росреестром по запросу суда, а доказательств использования ими данных земельных долей на протяжении более трех последних лет путем сдачи в аренду и т.п., ими не представлено.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», спорные земельные доли являются невостребованными, их собственники каким–либо образом не распорядились ими, в связи с чем, суд считает, что право собственности на признанные в установленном законом «Об обороте земель» невостребованными земельные долиФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8 подлежит прекращениюс признанием права муниципальной собственности на них за истцом.

С учетом изложенного, фактических обстоятельств дела, вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении оставшейся части исковыхтребований администрацииВерх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края и признания права муниципальной собственности истца в отношении пяти невостребованных земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения АО «Верх-Ануйское» с кадастровым №, расположенного <адрес>» с оценкой 2265 баллогектаров (то есть по 453 баллогектара каждая, 453 баллогектара*5=2265).

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Верх-Ануйского сельсовета Быстроистокского района Алтайского края в оставшейся части удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8, составляющие по 453 баллогектаров каждая, расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым № по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Верх-Ануйский сельсовет Быстроистокского района Алтайского края» право муниципальной собственности на вышеуказанные пять невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АО «Верх-Ануйское» с кадастровым №, составляющие 2265 баллогектаров (453 баллогектара*5=2265),находящихся по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца с даты его вынесения в окончательной форме через Быстроистокский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2019.

СудьяС.В.Соловаров