Решение № 2А-2383/2024 2А-2383/2024~М-1403/2024 М-1403/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-2383/2024

Копия

Дело N2a-2383 /2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 г. Московский районный суд г.Калининграда в составе председательствующего судьи Мирзоевой И.А.

при секретаре Батовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор Московского района г.Калининграда обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболеванием "алкоголизм".

В обоснование административного иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, состоит на учете в ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области" с диагнозом "алкоголизм", при этом он обладает правом управления транспортными средствами категории "В, В1, М" на основании выданного ему 1 августа 2018г. водительского удостоверения №, что противоречит требованиям закона и создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

Полагает, что право ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания "алкоголизм" должно быть прекращено.

Основываясь на вышеизложенном, прокурор Московского района г.Калининграда просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 Решение суда направить в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области для розыска и изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГг. на имя ФИО1

В судебном заседании пом.прокурора Московского района г.Калининграда Лелеко Е.И. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просит его удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражений по заявленному административному иску не имел.

Заинтересованное лицо – представитель ГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Обращаясь в суд в порядке, установленном ст.39 КАС РФ, прокурор уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N196-ФЗ) задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 Федерального закона N 196-ФЗ).

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона N196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 августа 2018г. МРЭО ГИБДД УВД России по Калининградской области ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "В, В1, М" (действительное до 1 августа 2028г. (л.д.7).

Согласно информации ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области", ФИО1 взят под диспансерное наблюдение в Областном наркодиспансере 22.02.2024 с диагнозом "синдром зависимости от алкоголя средней стадии". Имеются противопоказания к управлению транспортом (л.д.24). ФИО1, 22.02.2024 поставлен на диспансерный учет с диагнозом "<данные изъяты>", код по <данные изъяты>) с 01 февраля 2024г. по 16 февраля 2024г. В результате проведенного обследования пациента установлен клинический диагноз "<данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждены медицинской картой амбулаторного наркологического больного №.

Из системного толкования ст. ст. 3, 5 Федерального закона N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и иных вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Наличие у административного ответчика заболевания, являющегося препятствием к управлению транспортным средством, достоверно установлено судом в ходе судебного разбирательства и подтверждено медицинской документацией. Отсутствие стойкой ремиссии является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона N196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и положения закона, судом установлено, что при наличии данных о нахождении ФИО1 на диспансерном наблюдении с вышеназванным диагнозом (№ входящим в Перечень противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N1604, имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст.333.36 Налогового кодекса РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Московского района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (паспорт серии №), ДД.ММ.ГГГГ, на основании выданного водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда направить в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области для розыска и изъятия водительского удостоверения №, выданного 1 августа 2018 года на имя ФИО1.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2024г.

Судья: подпись:

Копия верна:

Судья Московского районного суда

г.Калининграда И.А.Мирзоева

Секретарь судебного заседания Ю.В.Батова