Решение № 2А-46/2019 2А-46/2019~М-17/2019 М-17/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-46/2019

Дело № 2а-46/2019

Поступило в суд 15.01.2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Мельниченко Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <...> о продлении срока административного надзора в отношении

ФИО1, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, имеющего среднее специальное образование, не женатого, не имеющего малолетних детей, военнообязанного, не работающего, зарегистрированного по адресу: <...>; фактически проживающего по адресу: <...>; судимого <.....> по приговору Карасукского районного суда <...> по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишению свободы на срок 3 года 3 месяца; в соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно - досрочное освобождение по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>; на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Купинского районного суда <...> от <.....> в виде 02 месяцев лишения свободы, и окончательно назначено 3 года 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; апелляционным определением Новосибирского областного суда от <.....> приговор Карасукского районного суда <...> от <.....> изменён, считать, что в его действиях имеет место простой вид рецидива, а не опасный, как суд указал; в остальном приговор оставлен без изменения;

Установил:

Начальник Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев в отношении административного ответчика ФИО1

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что ФИО1 осужден по приговору Карасукского районного суда <...> от <.....> за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года 3 месяца. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно - досрочное освобождение по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Купинского районного суда <...> от <.....> в виде 2 месяцев лишения свободы, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от <.....> приговор Карасукского районного суда <...> от <.....> в отношении ФИО1 изменен, считать, что в его действиях имеет место простой вид рецидива, а не опасный, как суд указал, в остальном приговор оставлен без изменения.

<.....> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 было разъяснено, что если он, находясь под административным надзором, в течение года совершит два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может продлить ему срок административного надзора или установить дополнительные административные ограничения.

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение им административных правонарушений.

Просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Административный истец - Отдел МВД России по <...> в судебное заседание своего представителя не направил, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требование поддерживают.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. ФИО1 представил суду расписку, в которой указал, что с заявленными в административном иске требованиями согласен, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

Помощник прокурора <...> Мельниченко Г.Н. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку доводы искового заявления нашли свое подтверждение.

Заслушав заключение помощника прокурора Мельниченко Г.Н., исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.7 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора не может никогда превышать срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости, судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции ФЗ от <.....> № 63-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Применение положений указанной нормы закона в редакции ФЗ от <.....> № 218-ФЗ, по мнению суда, не применимо, поскольку ухудшает положение осужденного, совершившего преступление до принятия и вступления в силу названного федерального закона.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Карасукского районного суда <...> от <.....> за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года 3 месяца. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно - досрочное освобождение по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Купинского районного суда <...> от <.....> в виде 2 месяцев лишения свободы, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от <.....> приговор Карасукского районного суда <...> от <.....> в отношении ФИО1 изменен, считать, что в его действиях имеет место простой вид рецидива, а не опасный, как суд указал, в остальном приговор оставлен без изменения.

<.....> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенные и неснятые в установленном законом порядке судимости.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

<.....> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <...>, где был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО1 на срок установленного административного надзора было дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 было разъяснено, что если он, находясь под административным надзором, в течение года совершит два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может продлить ему срок административного надзора или установить дополнительные административные ограничения.

Однако, ФИО1 вновь совершил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде обязательных работ и административного ареста.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок двое суток.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, в отношении которого на основании ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением суда установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО1 совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО1 проживает совместно с матерью, не работает, состоит на учете в ОМВД России по <...> как «ранее судимый», «освобожденный из мест лишения свободы» и как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, на административных комиссиях не разбирался. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также сведения об образе жизни и поведении ФИО1, исходя из задач административного надзора, изложенных в ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО1, суд полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, целесообразно удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> и продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.4, 5, 7 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить ФИО1, <.....> года рождения, уроженцу <...>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Административные ограничения, установленные ФИО1 решениями Купинского районного суда <...> от <.....>, <.....>, <.....>, <.....> и от <.....>:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.